簡介：電梯事故的法律責(zé)任分析及防范建議電梯事故的法律責(zé)任分析及防范建議隨著高層建筑日益增多，電梯的使用越來越廣泛，在給人們帶來便利的同時(shí)，因各種原因造成的電梯事故也日漸增多。統(tǒng)計(jì)顯示，僅去年我國電梯事故就奪去了28條生命，電梯安全成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。對(duì)此在出臺(tái)特種設(shè)備安全法的同時(shí)，各地政府也紛紛就電梯管理出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章制度，在制度的層面，對(duì)電梯的日常管理及事故責(zé)任做出明確規(guī)定。因此，系統(tǒng)分析電梯安全事故的成因、法律責(zé)任，并且有針對(duì)性的加強(qiáng)防范，對(duì)電梯安全責(zé)任人具有重要的意義。一、電梯事故的主要成因1、人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因一部電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)，日常管理都離不開人的行為，人的不安全行為是引發(fā)電梯事故的主要原因，主要表現(xiàn)如下A、在電梯內(nèi)打鬧、隨意敲擊按鈕、用手、腳等直接阻止關(guān)門動(dòng)作、電梯滿載情況下強(qiáng)行進(jìn)入，小孩沒有大人陪同獨(dú)自乘坐電梯等。B、電梯操作工、電梯維修保養(yǎng)人員無證操作、違章操作。C、電梯使用單位管理制度缺陷。2、物的不安全狀態(tài)引發(fā)電梯事故的發(fā)生，其自身并無過錯(cuò)，才能免除承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。比如，電梯管理人要提供證據(jù)證明其在管理、維護(hù)方面已采取了合理的措施；按照法律法規(guī)的規(guī)定履行了維護(hù)的義務(wù)、在顯眼的位置張貼提醒告示等等。除此之外，以下事由也可能成為免責(zé)條件。1、不可抗力造成的損害。2、受害人的過錯(cuò)造成的損害。如果損害是受害人的過錯(cuò)引起的，或損害主要是受害人引起的，所有人、管理人才可以免除部分或全部責(zé)任。3、第三人的過錯(cuò)造成的損害。如果損害是由于第三人的過錯(cuò)引起的，或者損害主要是由第三人的原因引起的，所有人、管理人可以免除部分或全部民事責(zé)任。四、電梯事故的防范建議1、確保使用合格的、質(zhì)量良好的電梯設(shè)備。首先對(duì)電梯投入使用前應(yīng)確保產(chǎn)品合格，目前將電梯列入特種設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)的監(jiān)督管理相對(duì)比較嚴(yán)格和完善。安裝和使用電梯，應(yīng)以電梯設(shè)備屬于合格產(chǎn)品為前提。2、加強(qiáng)電梯日常維修保養(yǎng)的監(jiān)督管理。電梯的管理人應(yīng)與電梯專業(yè)維修保養(yǎng)單位簽署相對(duì)完備的維修保養(yǎng)合同，具體落實(shí)電梯維修、保養(yǎng)工作，才能在確保電梯安全運(yùn)行的同時(shí)，避免可能發(fā)生的法律責(zé)任。3、加強(qiáng)監(jiān)控完善證據(jù)保全措施。

簡介：第四章第四章物權(quán)法律制度物權(quán)法律制度【考點(diǎn)【考點(diǎn)1】物權(quán)概念】物權(quán)概念1物權(quán)指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。2物權(quán)的效力排他同一物之上不得存在兩個(gè)所有權(quán)，不得同時(shí)成立兩個(gè)內(nèi)容不相容的物權(quán)，對(duì)世權(quán)優(yōu)先（1）物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)，特殊的買賣不破租賃（2）同一物上的限制性物權(quán)優(yōu)先于其賴以設(shè)定的基礎(chǔ)性權(quán)利；時(shí)間在先，權(quán)利在先公示動(dòng)產(chǎn)交付，不動(dòng)產(chǎn)登記物權(quán)請(qǐng)求3用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)用益物權(quán)擔(dān)保物權(quán)范圍土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置價(jià)值使用價(jià)值交換價(jià)值性質(zhì)不具有從屬性從屬物權(quán)存續(xù)明確的存續(xù)期間以債權(quán)的存在為前提占有以占有為前提不必對(duì)物進(jìn)行有形的支配物上代位√【考點(diǎn)【考點(diǎn)2】不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記】不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記1效力登記生效未經(jīng)登記，不發(fā)生效力房屋買賣、建設(shè)用地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記對(duì)抗不以登記為生效要件，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人土地承包經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)合同生效時(shí)物權(quán)生效登記處分不以登記為生效要件,但事后處分時(shí)仍要登記（1）因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書，人民政府的征收決定，導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)，自法律文書生效或者人民政府的征收決定生效時(shí)發(fā)生效力。（2）因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。（3）因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立和消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。不登記依法屬于國家所有的自然資源2程序生效時(shí)間自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿之日不一致不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載不一致的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)地點(diǎn)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理收費(fèi)登記費(fèi)按件收取（3）拾得遺失物①公安機(jī)關(guān)發(fā)布招領(lǐng)公告6個(gè)月后歸國家。②返還時(shí)，支付必要費(fèi)用，可不支付報(bào)酬。（4）征收征用制度征收征用目的為了公共利益的需要因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要對(duì)象僅限于不動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)償征收集體土地，應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用毀損、滅失的，應(yīng)給予補(bǔ)償后果所有權(quán)發(fā)生了變化所有權(quán)沒有變化【考點(diǎn)【考點(diǎn)5】國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)】國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)1專屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)①礦藏、水流、海域②城市的土地③無線電頻譜資源④國防資產(chǎn)。2非專屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)①森林、山嶺、草原、荒地、灘涂。②野生動(dòng)植物資源。③文物。④基礎(chǔ)設(shè)施?！究键c(diǎn)【考點(diǎn)6】業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)】業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)1特征（1）權(quán)利的復(fù)合性（2）專有所有權(quán)的主導(dǎo)性①取得專有所有權(quán)即取得共有所有權(quán)和共同管理權(quán)；②專有所有權(quán)大小決定區(qū)分共有所有權(quán)和共同管理權(quán)大?。虎壑坏怯泴Ｓ兴袡?quán)，其余不需要單獨(dú)登記。（3）一體性不可分離，在轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承時(shí)，應(yīng)將三者同時(shí)進(jìn)行。2業(yè)主共同決定的事項(xiàng)（1）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；（2）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；（3）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；（4）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人；專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意（1）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；（2）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意【考點(diǎn)【考點(diǎn)7】共有】共有按份共有共同共有處分份額可以轉(zhuǎn)讓其享有的份額，其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利。處分共有財(cái)產(chǎn)、重大修繕經(jīng)占份額2/3以上的按份共有人同意經(jīng)全體共同共有人同意共同債務(wù)債權(quán)對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任后，對(duì)內(nèi)按份額。對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任后，對(duì)內(nèi)共同享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)

簡介：第六章第六章土地與房地產(chǎn)管理法律制度土地與房地產(chǎn)管理法律制度【考點(diǎn)【考點(diǎn)1】土地所有權(quán)】土地所有權(quán)1絕對(duì)屬于集體土地所有權(quán)宅基地和自留地、自留山2絕對(duì)屬于國家土地所有權(quán)城市市區(qū)的土地；國家依法征收的土地3農(nóng)民集體所有的土地、單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)?！究键c(diǎn)【考點(diǎn)2】耕地保護(hù)制度】耕地保護(hù)制度1非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地占多少，墾多少；沒有條件開墾的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。2依法列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80以上（鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。（1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（2）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；（3）蔬菜生產(chǎn)基地；（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田3已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用耕地（1）一年內(nèi)不用由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；（2）一年以上未動(dòng)工建設(shè)按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；（3）連續(xù)兩年未使用經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)村集體所有的，應(yīng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。4承包經(jīng)營耕地連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地?！究键c(diǎn)【考點(diǎn)3】建設(shè)用地管理制度】建設(shè)用地管理制度1審批（1）建設(shè)用地征收基本農(nóng)田、征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、征收其他土地超過70公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。（2）征收上述范圍以外的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。2建設(shè)用地的補(bǔ)償和安置土地補(bǔ)償費(fèi)被征收前3年平均年產(chǎn)值的610倍安置補(bǔ)助費(fèi)1每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的46倍。2每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。被征地單位地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)本人【考點(diǎn)【考點(diǎn)4】房地產(chǎn)開發(fā)用地管理】房地產(chǎn)開發(fā)用地管理1土地使用權(quán)出讓的期限（1）居住用地70年；（2）工業(yè)用地50年；2凡在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋，都必須到房屋所在地的市、縣級(jí)房屋管理機(jī)關(guān)進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

簡介：最新精品WORD歡迎下載可修改2022年國家公務(wù)員考試法律常識(shí)大全帶答案20220924110336轉(zhuǎn)載▼標(biāo)簽公務(wù)員考試法律常識(shí)國家公務(wù)員考試2022公務(wù)員考試簡為教育教育分類公務(wù)員考試法律常識(shí)試題一行政許可法★公務(wù)員考試肯定會(huì)考行政許可法★標(biāo)★者為重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)點(diǎn)，★★越多越重要1、人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查?！顰、鄉(xiāng)級(jí)以上B、市級(jí)以上C、縣級(jí)以上D、省級(jí)以上2、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)?！顰、存在的必要性B、推行的重要性C、項(xiàng)目的可行性D、設(shè)置的合理性3、行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時(shí)，給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法?！铩铩顰、追究責(zé)任B、給予處罰C、給予補(bǔ)償D、給予賠償4、行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)無論受理還是不受理行政許可申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)采用的方式進(jìn)行告知?！顰、口頭通知B、電子郵件C、書面D、信函電報(bào)5、設(shè)定行政許可應(yīng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、?！顰、實(shí)施時(shí)間、程序、效力B、實(shí)施要件、程序、時(shí)效C、條件、程序、期限D(zhuǎn)、范圍、程序、時(shí)效6、申請(qǐng)人提交的符合法定形式這里注意要符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。★★A、申請(qǐng)材料詳細(xì)B、申請(qǐng)材料采用一般形式C、申請(qǐng)材料明確D、申請(qǐng)材料齊全7、臨時(shí)性的行政許可需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)?！铩铩顰、設(shè)定滿一年B、實(shí)施滿一年C、設(shè)定滿兩年D、實(shí)施滿兩年8、必要時(shí)，可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可?！铩铩铩顰、黨中央B、國務(wù)院C、全國人大常委會(huì)D、國家主席10、行政許可設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)?！顰、定期B、長期C、不定期D、適時(shí)最新精品WORD歡迎下載可修改的，應(yīng)當(dāng)告知該?！铩铩铩顰、許可申請(qǐng)人B、利益關(guān)系人C、申請(qǐng)責(zé)任人D、利害關(guān)系人25、有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。★★★★★A、提供申請(qǐng)材料真實(shí)性B、提供申請(qǐng)材料的先后順序C、申請(qǐng)人的資質(zhì)情況D、受理許可申請(qǐng)的先后順序26、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行，不得收取任何費(fèi)用。★A、管理整頓B、檢查評(píng)比C、清理審查D、監(jiān)督檢查27、行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行?！顰、定期檢驗(yàn)B、隨機(jī)檢修C、不定期檢驗(yàn)D、不定期檢修28、行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料?！铩顰、人員B、行業(yè)C、地區(qū)D、資格29、行政許可法規(guī)定了種可以撤銷行政許可的情況。A、五B、六C、七D、八30、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。★★★★A、許可申請(qǐng)人B、許可受益人C、利害關(guān)系人D、相關(guān)當(dāng)事人31、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。★★★★A、五年B、三年C、一年D、兩年32、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予。A、通報(bào)批判B、刑事處罰C、經(jīng)濟(jì)處罰D、行政處分33、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。A、期待利益B、既得利益C、合法權(quán)益D、法定權(quán)益34、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照的規(guī)定給予賠償?！铩铩铩顰、國家賠償法B、行政處罰法C、行政復(fù)議法D、民法通則35、公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予?！铩铩顰、刑事處罰B、經(jīng)濟(jì)處罰C、行政處罰D、綜合處罰參考答案注意1C2A3C4C5C6D7B8B9C10A11C12B13B14D15C16A17B18D19B20C21D22C23B24D25D26D27A28D29A30C31C32D33C34A35C法律常識(shí)試題二憲法1、憲法A、是總法典B、是基本法C、是根本法D、不是法

簡介：第三章第三章企業(yè)破產(chǎn)法律制度企業(yè)破產(chǎn)法律制度【考點(diǎn)【考點(diǎn)1】破產(chǎn)界限】破產(chǎn)界限1不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資不抵債適用于債務(wù)人申請(qǐng)2不能清償?shù)狡趥鶆?wù)適用于債權(quán)人申請(qǐng)【考點(diǎn)【考點(diǎn)2】破產(chǎn)的申請(qǐng)】破產(chǎn)的申請(qǐng)1管轄債務(wù)人住所地人民法院管轄。2申請(qǐng)種類債權(quán)人重整、破產(chǎn)清算債務(wù)人重整、和解、破產(chǎn)清算依法負(fù)有清算責(zé)任的人破產(chǎn)清算【考點(diǎn)【考點(diǎn)3】破產(chǎn)案件的受理】破產(chǎn)案件的受理1可以提起上訴的裁定不予受理和駁回破產(chǎn)申請(qǐng)2債權(quán)申報(bào)期限公告之日起30日3個(gè)月3債權(quán)申報(bào)未到期視為到期附利息受理時(shí)起停止計(jì)息附條件、附期限和訴訟、仲裁未決可以申報(bào)職工債權(quán)不必申報(bào)保證人或其他連帶債務(wù)人1已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)可以申報(bào)2尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)連帶債務(wù)人數(shù)人破產(chǎn)債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)解除合同損害賠償請(qǐng)求權(quán)（實(shí)際損失，不包括違約金）委托人、出票人受托人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)，付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)有擔(dān)保債權(quán)應(yīng)該申報(bào)【補(bǔ)充】在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。4破產(chǎn)受理的法律效力（1）禁止個(gè)別清償。（2）交付財(cái)產(chǎn)債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向“管理人”清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。（3）待履行合同的處理決定權(quán)管理人有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行解除A管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起兩個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人B自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的C對(duì)方當(dāng)事人要求管理人提供擔(dān)保，管理人不提供擔(dān)保申報(bào)A解除實(shí)際損失申報(bào)普通債權(quán)，不包括違約金B(yǎng)繼續(xù)履行申報(bào)共益?zhèn)鶆?wù)4取回權(quán)（1）一般取回權(quán)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。（2）特別取回權(quán)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人“尚未收到”且“未付清全部價(jià)款”的，出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部價(jià)款，請(qǐng)求出賣人交付標(biāo)的物。5破產(chǎn)抵銷權(quán)（1）債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。（2）不得抵銷①債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)的；②債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)1年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；③債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)1年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外?！究键c(diǎn)【考點(diǎn)7】重整】重整1重整申請(qǐng)的提出（1）債務(wù)人或者債權(quán)人直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。（2）債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，可以向人民法院申請(qǐng)重整。2重整期間期間自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止管理者債務(wù)人或者管理人制定人債務(wù)人或者管理人，重整之日起6個(gè)月內(nèi)，提交效力（1）對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。（2）債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。（3）債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。（4）債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。（5）債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，權(quán)利人在重整期間暫時(shí)停止要求取回。3重整計(jì)劃的通過方式分組表決法院裁決執(zhí)行人債務(wù)人監(jiān)督者管理人約束力①對(duì)債務(wù)人和“全體債權(quán)人”均有約束力。②對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。效力自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任未申報(bào)未依照規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。【考點(diǎn)【考點(diǎn)8】和解】和解1申請(qǐng)人債務(wù)人可以直接申請(qǐng)和解；也可以在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請(qǐng)和解。2效力

簡介：第1頁共5頁方案預(yù)案方案預(yù)案________________投資局開展法律八進(jìn)活動(dòng)方案投資局開展法律八進(jìn)活動(dòng)方案姓名姓名___________________________________________單位單位____________________________________________日期日期____________年__________月__________日第3頁共5頁懂法、守法。督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法辦事，誠信經(jīng)營，增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)。引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大辦，為全辦順利實(shí)施“六五”普法營造良好的法治環(huán)境。（二）主要內(nèi)容1、開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法管理的能力和水平。要認(rèn)真開展好以下五方面的工作一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念教育。牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、服務(wù)大辦的意識(shí)，樹立自覺學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度，以學(xué)習(xí)憲法和公務(wù)員法為主等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺性。三是要加強(qiáng)學(xué)法陣地建設(shè)。把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步完善中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、考試等制度，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；要依托學(xué)習(xí)園地、普法教材，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)答題任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)法工作。2、開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，著力提高法治化管理水平。積極開展“六五”法制宣傳教育工作，做到“五有”，即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力。要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。

簡介：原文提要原文提要快速發(fā)展的人工智能技術(shù)使機(jī)器人越發(fā)具有自主性并呈現(xiàn)出某些道德或法律的能力。鑒此，不少法律學(xué)者主張授予這些人工智能實(shí)體法律人格以使之成為法律主體。然而，這種實(shí)用主義的法律立場忽視了智能機(jī)器人與自然人以及法人間的本質(zhì)差異，賦予它們所謂的權(quán)利無論是在道德層面還是在法律層面上都是值得商榷的，主張機(jī)器人承擔(dān)自身“行為”責(zé)任更是不可能。相反，將智能機(jī)器人視為“產(chǎn)品”并通過優(yōu)化現(xiàn)有責(zé)任法框架來合理分配機(jī)器人“行為”責(zé)任才是現(xiàn)實(shí)的選擇。一、一、問題的引出問題的引出現(xiàn)今，自動(dòng)駕駛汽車商用前測試正在如火如荼地進(jìn)行，機(jī)器人投資顧問則已開始幫助金融消費(fèi)者作出投資決策，機(jī)器人“棋手”甚至還多次贏得了與人類棋手的較量。在此背景下，國內(nèi)外不少學(xué)者主張授予這些機(jī)器人法律人格或主張將其視為法律主體，他們的理據(jù)主要包括（1）人工智能技術(shù)已經(jīng)或?qū)⒁箼C(jī)器人呈現(xiàn)一些所謂道德的或法律的行為能力；（2）具有人形且自主的機(jī)器人已具備社會(huì)交往能力；（3）人類法律既然能把法律人格授予人類嬰孩、喪失心智的成年人以及公司或廟宇等實(shí)體，那么機(jī)器人享有法律人格也無不妥。那么，究竟是否應(yīng)授予機(jī)器人法律人格以便其享有權(quán)利、負(fù)擔(dān)義務(wù)，進(jìn)而解決高度自主的機(jī)器人造成損害時(shí)的道德與法律責(zé)任問題這不僅關(guān)乎“人”與機(jī)器人關(guān)系的法律確認(rèn)，也涉及機(jī)器人法律地位與“行為”責(zé)任，是人工智能技術(shù)演進(jìn)中應(yīng)予解決的難題。二、二、為什么不應(yīng)授予機(jī)器人法律人格為什么不應(yīng)授予機(jī)器人法律人格（一）機(jī)器人不可能成為權(quán)利主體（一）機(jī)器人不可能成為權(quán)利主體首先，機(jī)器人與“人”具有本質(zhì)差異，既無法區(qū)分善與惡、對(duì)與錯(cuò)、好與壞等復(fù)雜的道德觀念，也不要指望它們擁有難能可貴的同情心。較之于“人”，機(jī)器智能充其量是一種演繹智慧，它們的感知能力、學(xué)習(xí)能力以及由此形成的自主性不過是對(duì)人類行為的模擬。無論機(jī)器人多么智能，其限度必然是不得等同或超越人類地位，因?yàn)橐坏?duì)人類主體地位構(gòu)成威脅，它們就會(huì)失去存在的正當(dāng)性與合法性。其次，以公司法人這一非“人”實(shí)體具有享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的主體資格為理據(jù)論證智能機(jī)器人應(yīng)獲得同等法律待遇也是站不住腳的，這一論據(jù)不僅忽視了公司法人與智能機(jī)器人的差異性，而且沒有意識(shí)到機(jī)器人“權(quán)利意識(shí)”覺醒帶來的風(fēng)險(xiǎn)。公司雖在形式上具有獨(dú)立人格，但并未真正脫離“人”的控制或干預(yù)，其意思能力很大程度上取決于“人”的意思能力，這意味著承認(rèn)公司法人的獨(dú)立人格不至危及“人”的主體地位。而且，較之于公司自主的虛擬性，智能機(jī)器人已具有全部或部分獨(dú)立于人類的自主性，一旦在法律上強(qiáng)化它決定了它不可能具有培養(yǎng)完全人格的潛力，況且，法律人格與法律權(quán)利的基礎(chǔ)更多在于人性而非認(rèn)知能力?？傊?，機(jī)器人不不可能具備人類那般的理性，難以真正地理解權(quán)利與責(zé)任的意涵。說到底，機(jī)器人仍在民法“物”的范疇之內(nèi)，雖具備了部分類似于“人”的功能或行為，本質(zhì)上仍是“物”之屬性的產(chǎn)品，它們的所謂“智能”體現(xiàn)的仍是人類技術(shù)能力本身。畢竟，人工智能技術(shù)的根本出發(fā)點(diǎn)在于提高技術(shù)工具為人類預(yù)設(shè)目標(biāo)服務(wù)的能力而非令其成為“我們”當(dāng)中的一員。如果說人工智能技術(shù)使機(jī)器實(shí)體具備了某些道德的或法律的能力，那么充其量也只是它們提高了服務(wù)人類生產(chǎn)、生活的能力，而不能把這樣的智能表現(xiàn)理解為構(gòu)成了主體資格的一般要件。三、三、產(chǎn)品視角下機(jī)器人的產(chǎn)品視角下機(jī)器人的“行為行為”責(zé)任責(zé)任（一）機(jī)器人致害（一）機(jī)器人致害“行為行為”的歸責(zé)難題的歸責(zé)難題類型上，智能機(jī)器人引發(fā)致害事故無非兩種情形一是由警示缺陷、設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷造成的，用戶未盡合理注意義務(wù)亦可能產(chǎn)生致害事故；二是機(jī)器人自主決策模式下的致害行為，即致害事故不是由警示缺陷、制造缺陷或設(shè)計(jì)缺陷等產(chǎn)品缺陷以及用戶未盡合理注意義務(wù)引起的，而是機(jī)器人基于自我學(xué)習(xí)所帶來的意外副產(chǎn)品。第一種情形下，鑒于與機(jī)器人有關(guān)的責(zé)任都是人為錯(cuò)誤的結(jié)果，因此，自可適用現(xiàn)有產(chǎn)品責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任框架，要求生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任或由用戶承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。只是，人工智能時(shí)代，受害人或?qū)⒚媾R如下挑戰(zhàn)機(jī)器人所依賴的“算法”越復(fù)雜，受害人就越難證明其中的特定錯(cuò)誤以及錯(cuò)誤與損害之間的因果關(guān)系，因?yàn)樗惴▽?duì)普通人而言就是一個(gè)“黑箱”，有時(shí)甚至連技術(shù)創(chuàng)新者都無法解釋致害事故的真正原因，更不用說讓受害人去破解機(jī)器人的算法黑箱進(jìn)而證明機(jī)器人是否存在缺陷以及該缺陷與損害之間的因果關(guān)系生產(chǎn)者利用責(zé)任豁免條款進(jìn)行抗辯也將增加受害人的證明難度。第二種情形下的歸責(zé)問題更具挑戰(zhàn)性。鑒于機(jī)器人自主行為往往是機(jī)器學(xué)習(xí)的結(jié)果，因此，即使是最謹(jǐn)慎的生產(chǎn)者恐怕也難以預(yù)見那些已具備了與現(xiàn)實(shí)世界互動(dòng)能力的智能機(jī)器人所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，不管這種結(jié)果是否是設(shè)計(jì)生產(chǎn)者本身所期望的，它都將給現(xiàn)有責(zé)任框架帶來挑戰(zhàn)。一方面，在技術(shù)層面上，機(jī)器人根據(jù)自身經(jīng)歷而作出的自主行為及其風(fēng)險(xiǎn)已非生產(chǎn)者所能預(yù)見或控制，而在現(xiàn)有產(chǎn)品責(zé)任框架中，他們僅對(duì)可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有警示義務(wù)或合理注意義務(wù)。此種情形下，機(jī)器人的生產(chǎn)者或用戶能否以機(jī)器人自主行為不受其控制而請(qǐng)求豁免承擔(dān)責(zé)任傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)時(shí)慣常適用的因果關(guān)系鏈條是否會(huì)因機(jī)器人的高度自主行為而被打破另一方面，若豁免機(jī)器人的生產(chǎn)者等當(dāng)事人此種情形下的責(zé)任，又該如何向受害人提供救濟(jì)（二）作為產(chǎn)品的機(jī)器人之民事責(zé)任分配（二）作為產(chǎn)品的機(jī)器人之民事責(zé)任分配

簡介：一、因然緣起暫緩?fù)硕惖姆蓪彶橐?、因然緣起暫緩?fù)硕惖姆蓪彶槌隹谕硕?，是一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。我國現(xiàn)行出口退稅制度對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。但學(xué)術(shù)界一直認(rèn)為，我國出口退稅制度存在退稅方法不統(tǒng)一、稅率變動(dòng)頻繁、出口騙稅現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。近年來出口退稅領(lǐng)域頻繁產(chǎn)生的行政爭議，也暴露出我國出口退稅制度還存在一定程度的價(jià)值缺陷。因?yàn)樵谔幚沓隹谕硕愋姓幾h時(shí)，絕大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)比出口企業(yè)更愿意將爭議訴諸法院裁決。令人奇怪的是，在窮盡行政法上的救濟(jì)程序之后，出口退稅行政爭議不僅沒有得到實(shí)質(zhì)性處理，反而出現(xiàn)了“大相徑庭”的司法審查結(jié)果。這表明，我國亟須對(duì)出口退稅制度的價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整和規(guī)制。在承認(rèn)國家對(duì)出口退稅政策享有宏觀調(diào)控權(quán)的前提下，如何平衡出口企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的矛盾沖突本文認(rèn)為，應(yīng)以出口退稅制度所蘊(yùn)含的價(jià)值目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)、以出口退稅管理法治化為目標(biāo)、以法律分權(quán)為路徑，建立與稅收治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的出口退稅法律制度。二、實(shí)然困境我國出口退稅制度的運(yùn)行現(xiàn)狀二、實(shí)然困境我國出口退稅制度的運(yùn)行現(xiàn)狀（一）出口退稅制度法律層級(jí)較低我國沒有出臺(tái)專門的出口退稅法律法規(guī)，出口退稅的相關(guān)制度主要表現(xiàn)為不同部門的規(guī)章和規(guī)范性文件。增值稅暫行條例及消費(fèi)稅暫行條例僅僅對(duì)出口退稅作了原則性的規(guī)定，而涉及退稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率、征收管理等有關(guān)出口退稅的實(shí)體與程序的規(guī)則，則散落于財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的部門規(guī)章和規(guī)范性文件之中。我國出口退稅制度法律層級(jí)較低，在制度設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出較強(qiáng)的行政分權(quán)色彩，對(duì)出口退稅管理的程序性規(guī)定設(shè)計(jì)較多，而對(duì)出口企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)限配置設(shè)計(jì)較少，對(duì)出口貿(mào)易的實(shí)體認(rèn)定更是缺少制度安排。而且，出口退稅的范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率等要素經(jīng)常會(huì)因國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的變化而變化，導(dǎo)致出口退稅法律制度穩(wěn)定性、權(quán)威性不足。（二）監(jiān)管主體權(quán)限配置不規(guī)范立法法第八十一條規(guī)定“涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章?！蔽覈浳锍隹诹鞒讨饕婕岸悇?wù)、海關(guān)、商務(wù)、銀行等部門。根據(jù)立法法要求，我國出口退稅制度應(yīng)由國務(wù)院制定行政法規(guī)或者至少由國務(wù)院牽頭聯(lián)合以上部門制定規(guī)章。然而，綜觀我國所有與出口退稅相關(guān)的規(guī)章制度，除了一份轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見外，其他與出口退稅密切相關(guān)的退稅范圍、方法、稅率等重要內(nèi)容，均由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署分別或者聯(lián)合發(fā)布規(guī)章。對(duì)于出口企業(yè)的認(rèn)定、退稅的實(shí)體性與程序性規(guī)范僅由國家稅務(wù)總局以規(guī)章、文件、公告等形式予以確定。為了防范出口騙稅，各主管部門又在各自監(jiān)管范圍內(nèi)針對(duì)出口企業(yè)出臺(tái)各種管理規(guī)范。換言之，我國出口交易監(jiān)管呈現(xiàn)“割據(jù)”局面，即貨物交易由稅務(wù)部門監(jiān)管，貨物出境由海關(guān)查驗(yàn)，資金往來由銀行監(jiān)控，結(jié)匯核銷歸外匯管理部門處理，貿(mào)易往來由商務(wù)部門主管。這種偏重出口退稅宏觀調(diào)控的行政進(jìn)而形成了“事實(shí)上騙稅猖獗，法律上懲處乏力”的尷尬境地。三、應(yīng)然選擇出口退稅制度的完善建議三、應(yīng)然選擇出口退稅制度的完善建議（一）明確宏觀調(diào)控與法律規(guī)制的雙重價(jià)值目標(biāo)出口退稅是稅制屬性的要求而不是稅收優(yōu)惠政策。但我國早期的經(jīng)濟(jì)理論界認(rèn)為，出口退稅是國家為出口企業(yè)提供的優(yōu)惠和補(bǔ)貼?？梢?，我國出口退稅政策的變遷是國家宏觀調(diào)控權(quán)在出口退稅法律制度上的投射。由于出口退稅政策針對(duì)的是國家宏觀調(diào)控層面，比依賴地方政府執(zhí)行的補(bǔ)貼政策更具公平性。從這個(gè)角度看，在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國出口退稅法律制度還應(yīng)在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下進(jìn)行。國家對(duì)出口貨物的范圍、稅率、計(jì)稅依據(jù)等要素的調(diào)整，從大處看可能間接影響國家財(cái)政收入的收支范圍，從小處看可能直接影響出口企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范。事實(shí)上，正是因?yàn)槲覀冮L期強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控，忽視法律規(guī)制在出口退稅制度中的作用，已經(jīng)產(chǎn)生了諸多不良后果一是出口政策隨意變動(dòng)，退稅被淪為干預(yù)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政措施，侵蝕了稅制的中性；二是出口退稅制度因缺乏清晰的權(quán)責(zé)配置，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)陷入制度性困境。因此，我國出口退稅法律制度需要確立宏觀調(diào)控與法律規(guī)制的雙重價(jià)值目標(biāo)，既要保證國家宏觀調(diào)控權(quán)的依法行使，又要進(jìn)行必要的法律規(guī)制。（二）制定“出口退（免）稅暫行條例”在我國出口退稅管理實(shí)踐中，不同主管部門相互合作，在一定程度上避免了出口騙稅行為的發(fā)生。但是，不同部門對(duì)出口企業(yè)、出口貨物與出口資金的分別監(jiān)管，又是導(dǎo)致出口退稅監(jiān)管乏力、權(quán)利沖突的根本原因。在當(dāng)前落實(shí)稅收法定原則的環(huán)境下，建議及時(shí)制定一部“出口退（免）稅暫行條例”，明確不同主管部門的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)出口退稅的基本原則、貨物范圍、退稅方法、稅率變動(dòng)、計(jì)稅依據(jù)、法律責(zé)任等作出原則性規(guī)定。與國家宏觀調(diào)控相關(guān)的稅收要素的變動(dòng)，則可以繼續(xù)采取現(xiàn)行的授權(quán)立法模式。按照現(xiàn)行出口退稅制度的基本框架，我國出口貿(mào)易流程中相關(guān)主體的法律關(guān)系，應(yīng)該以責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則進(jìn)行重新構(gòu)建，分別建立出口退稅監(jiān)管法律關(guān)系和出口退稅管理法律關(guān)系。首先，合理配置不同主管部門的法律權(quán)限，分清各自的邊界，明晰各自的權(quán)利與權(quán)力。出口退稅法律關(guān)系可以被分解為出口企業(yè)與稅務(wù)、海關(guān)、運(yùn)輸部門之間的出口貨物監(jiān)管法律關(guān)系，出口企業(yè)與銀行、外匯之間的出口資金監(jiān)管法律關(guān)系，以及出口企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的出口退稅管理關(guān)系。其次，平衡不同部門的監(jiān)管職責(zé)，抑制沖突、協(xié)調(diào)各項(xiàng)宏觀調(diào)控權(quán)力。在出口貨物監(jiān)管法律關(guān)系中，出口企業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)等主體對(duì)出口貿(mào)易的貨物真實(shí)與否負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；在出口資金監(jiān)管法律關(guān)系中，出口企業(yè)、銀行、外匯等主體對(duì)出口貿(mào)易的外匯資金往來負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。最后，確認(rèn)出口企業(yè)享有退稅請(qǐng)求權(quán)。在稅收法律關(guān)系中，稅收債務(wù)關(guān)系說已經(jīng)被現(xiàn)代稅收法治理論所接受。具體到出口退稅法律關(guān)系，國家與出口企業(yè)之間亦形成了稅收衍生之債。因此，出口企業(yè)享有請(qǐng)求國家退還其出口貨物所負(fù)擔(dān)的間接稅的權(quán)利。鑒于此，在出口退稅法律關(guān)系中，出口企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律地位平等。出口企業(yè)享有出口退稅請(qǐng)求權(quán)，也負(fù)有如實(shí)申報(bào)退稅的法律義務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有退稅審批的職責(zé)，也應(yīng)享有制度性保護(hù)的權(quán)利。（三）重構(gòu)出口退稅管理制度深入推進(jìn)簡政放權(quán)后，出口企業(yè)的資格認(rèn)定與退稅申報(bào)程序大幅度簡化，在出口貿(mào)易監(jiān)管權(quán)限分散的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過“就單審單”的方式難以確認(rèn)出口貿(mào)易的真實(shí)性。因此，本文建

簡介：張力毅（上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院，上海200030）摘要物權(quán)法頒布之后，司法實(shí)務(wù)中審判機(jī)關(guān)已有將出口退稅賬戶質(zhì)押認(rèn)定為應(yīng)收賬款質(zhì)押的一種，必須進(jìn)行登記質(zhì)權(quán)才能生效。但出口退稅賬戶質(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押確有差異其實(shí)質(zhì)為金錢質(zhì)，在現(xiàn)行法下為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的一種，銀行占有該筆金錢即可成立質(zhì)權(quán)，毋需像應(yīng)收賬款那樣進(jìn)行登記，故該司法實(shí)務(wù)觀點(diǎn)有進(jìn)一步商榷的必要。但為減少可能的法律風(fēng)險(xiǎn)，銀行在金融實(shí)務(wù)操作與訴訟中應(yīng)分情況作出不同的應(yīng)對(duì)。關(guān)鍵詞出口退稅賬戶質(zhì)押；動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押；應(yīng)收賬款質(zhì)押；物權(quán)法；銀行風(fēng)險(xiǎn)防范；司法實(shí)踐JEL分類號(hào)K11中圖分類號(hào)D921文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006－1428201404009204一、問題的提出以及案例研究的意義出口退稅一般是指國家把出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已繳納的增值稅、消費(fèi)稅等稅款退還給企業(yè)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場的稅收政策。因出口退稅有利于實(shí)現(xiàn)“跨國流動(dòng)商品在國際市場上的公平競爭及國家間的稅收公平”（王海峰，2011）并長時(shí)間作為國際慣例而存在，故并不視為對(duì)商品的額外補(bǔ)貼，而被WTO體系所允許。我國自1985年之后開始正式施行出口退稅制度，但因出口退稅采取先繳納、再退還的方式，故而該部分資金在繳納與退還之間存在時(shí)間差，如“調(diào)查顯示，目前南京市大型出口企業(yè)出口退稅款項(xiàng)從申報(bào)到退稅一般在60天左右，最快的在18天～30天；而對(duì)中小型企業(yè)，退稅周期普遍在90天～120天左右”（王浩、陸旻，2011）。故而如何讓企業(yè)充分利用這部分未來預(yù)期收入，達(dá)到活絡(luò)金融、緩解出口企業(yè)短期資金壓力的效果就是現(xiàn)代金融不得不予以考量的問題。為此中國人民銀行、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局于2001年開始試水出口退稅賬戶托管貸款，并頒布了關(guān)于辦理出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的通知，其中對(duì)出口退稅賬戶托管貸款的性質(zhì)做出了界定1。但遺憾的是該通知并未就銀行對(duì)出口退稅賬戶內(nèi)的資金享有何種權(quán)利做出認(rèn)定。而為解決實(shí)踐中的爭議（主要圍繞銀行是否對(duì)賬戶內(nèi)的資金有優(yōu)先受償權(quán)），最高人民法院于2004年通過了關(guān)于收稿日期20131221作者簡介張力毅（1988），男，現(xiàn)為上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院民商法學(xué)博士研究生。1通知規(guī)定出口退稅賬戶托管貸款，是指商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時(shí)到賬而出現(xiàn)短期資金困難，在對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管的前提下，向出口企業(yè)提供的以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動(dòng)資金貸款。該通知還強(qiáng)調(diào)貸款企業(yè)出口退稅專用賬戶的唯一性，要保證退稅款退入該專戶，不得轉(zhuǎn)移；且在出口退稅賬戶托管貸款全部償還之前，未經(jīng)貸款銀行同意，稅務(wù)部門不得為出口企業(yè)辦理出口退稅專用賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。444444444444444444444444444444444444444444444出口退稅賬戶質(zhì)押的法律規(guī)制與銀行風(fēng)險(xiǎn)防范基于司法實(shí)踐的考察444444444444以實(shí)際占有和控制川井公司的出口退稅權(quán)利，而這種權(quán)利的占有和控制，正是權(quán)利質(zhì)押的本質(zhì)；除此之外上訴人到稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，則是對(duì)出口退稅權(quán)利質(zhì)權(quán)的公示，由此產(chǎn)生了對(duì)抗第三人的法律效力，因此上訴人對(duì)質(zhì)押賬戶內(nèi)的退稅款即享有優(yōu)先受償權(quán)”的主張進(jìn)行任何的回應(yīng)。而在2008年廈門國際銀行北京分行訴北京誠信安隆科技發(fā)展有限公司等借款合同糾紛案中，法院也從正面認(rèn)定“廈門銀行已將誠信安隆公司的出口退稅賬號(hào)向登記機(jī)關(guān)辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記手續(xù)，故廈門銀行與誠信安隆公司之間成立出口退稅質(zhì)押法律關(guān)系并生效”4。因而在物權(quán)法實(shí)施之后，司法實(shí)踐中的觀點(diǎn)可謂相當(dāng)統(tǒng)一，都直接將出口退稅等同于應(yīng)收賬款，只有進(jìn)行了登記，該質(zhì)權(quán)才設(shè)立，銀行才可以對(duì)出口退稅賬戶內(nèi)的資金享有優(yōu)先受償權(quán)。但問題是出口退稅賬戶質(zhì)押是否完全等同于應(yīng)收賬款質(zhì)押，二者性質(zhì)究竟有無差別，如法院沒有對(duì)這一問題進(jìn)行厘清就輕易地下結(jié)論，恐有速斷之嫌。四、出口退稅賬戶質(zhì)押法律性質(zhì)以及適用規(guī)則的再探討（一）出口退稅賬戶質(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押的差異及適用規(guī)則的不同如果我們仔細(xì)分析出口退稅賬戶質(zhì)押合同的內(nèi)容，其實(shí)并非如法院預(yù)設(shè)得如此簡單。因?yàn)槌隹谕硕愘|(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押在金融實(shí)務(wù)中確也存在一定的差別，并非完全等同。典型如在最后的權(quán)利行使方式上，當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)，應(yīng)收賬款“質(zhì)權(quán)人即可通過對(duì)應(yīng)收賬款的變價(jià)受償實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)，也可取代出質(zhì)人的地位，向應(yīng)收賬款的付款人直接請(qǐng)求給付”（俞嶸，2008）。因此，如果將出口退稅視為一種應(yīng)收賬款，一旦債務(wù)人清償不能，此時(shí)需區(qū)分兩種情況分析質(zhì)權(quán)人的權(quán)利1、如果該稅款已經(jīng)進(jìn)入銀行賬戶，銀行固然可以就該款項(xiàng)優(yōu)先受償；2、即使該款項(xiàng)并未進(jìn)入銀行賬戶，銀行也可以直接拍賣該出口退稅債權(quán)受償或要求屆時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向其履行。但在金融實(shí)踐中銀行在出口退稅質(zhì)押貸款合同中約定的卻往往是前一種情形，即如果債務(wù)人不能按時(shí)清償貸款，銀行僅能就出口退稅賬戶中的金額優(yōu)先受償，并沒有規(guī)定其可以拍賣稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未退還的出口退稅或直接要求稅務(wù)機(jī)關(guān)履行。出口退稅賬戶質(zhì)押司法解釋也明確規(guī)定出口退稅專用賬戶質(zhì)押貸款銀行，僅對(duì)質(zhì)押賬戶內(nèi)的退稅款享有優(yōu)先受償權(quán)，人民法院審理和執(zhí)行案件時(shí)，也只是不得對(duì)已設(shè)質(zhì)的出口退稅專用賬戶內(nèi)的款項(xiàng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施或者執(zhí)行措施，卻未將質(zhì)權(quán)客體拓展到尚未進(jìn)入到出口退稅專用賬戶內(nèi)仍待支付的出口退稅。另一方面，與應(yīng)收賬款質(zhì)押不同的是，在出口退稅質(zhì)押中，銀行作為債權(quán)人一定會(huì)要求債務(wù)人直接將出口退稅賬戶開設(shè)在自己的銀行中。故而一旦出口退稅到達(dá)該銀行賬戶，銀行本就直接占有出口退稅賬戶內(nèi)的款項(xiàng)，這一點(diǎn)與純粹的金錢質(zhì)并無差別。而依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋（以下簡稱擔(dān)保法司法解釋）第85條的規(guī)定，債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。探究該解釋的意旨，其實(shí)是承認(rèn)一般金錢質(zhì)有特定性的要求（這一點(diǎn)出口退稅賬戶質(zhì)押是滿足的，因?yàn)橐坏┩硕惖竭_(dá)該賬戶，債務(wù)人就不得隨便支?。２⑶覍?duì)于該金錢質(zhì)，司法解釋的制定者是將其與一般動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押同等看待的，即適用于一般動(dòng)產(chǎn)的質(zhì)權(quán)生效規(guī)則（交付生效）。因此如果銀行純粹只要求對(duì)賬戶內(nèi)的金額予以優(yōu)先受償，依據(jù)擔(dān)保法司法解釋85條的規(guī)定，因銀行已經(jīng)實(shí)際占有該部分款項(xiàng)，而該部分款項(xiàng)也滿足特定性的要求，故應(yīng)認(rèn)可質(zhì)權(quán)的成立。但如果銀行將自己的權(quán)利要求衍生至尚未實(shí)際進(jìn)入銀行賬戶的出口退稅，那可能就要適用應(yīng)收賬款質(zhì)押的一般法律規(guī)則了。法院在裁判中卻未對(duì)此進(jìn)行區(qū)分，故而會(huì)產(chǎn)生法律適用的錯(cuò)誤。（二）法院裁判邏輯發(fā)生錯(cuò)誤原因的再思考那為何有諸多法院都將出口退稅質(zhì)押直接認(rèn)定為應(yīng)收賬款質(zhì)押，而非一般認(rèn)為的金錢質(zhì)。筆者認(rèn)為主要原因有二。首先是因?yàn)樵趹?yīng)收賬款質(zhì)押重要類型之收費(fèi)權(quán)質(zhì)押中，銀行較為穩(wěn)妥的做法往往為主要將“還款保證建立在收費(fèi)權(quán)帶來的現(xiàn)金流上，其次才是在債務(wù)人違約后處置收費(fèi)權(quán)”（董翠香，2006），故在收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議中也經(jīng)常存在賬戶質(zhì)押的內(nèi)容（銀行會(huì)對(duì)債務(wù)人開設(shè)在自己行內(nèi)的收費(fèi)權(quán)賬戶進(jìn)行監(jiān)管，約定債權(quán)抵銷的條件），而且出口退稅確實(shí)也可以被視為將來之債權(quán)，故出口退稅賬戶質(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押極易混淆，但二者的差別前文已經(jīng)詳述，在此不再贅言。其次是因?yàn)槌隹谕硕愘~戶質(zhì)押司法解釋有關(guān)42008西民初字第14333號(hào)判決，案例來源北大法寶。

簡介：關(guān)于殘疾人保障法律法規(guī)執(zhí)法檢查情況的報(bào)關(guān)于殘疾人保障法律法規(guī)執(zhí)法檢查情況的報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，45月份，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹執(zhí)行殘疾人保障法律法規(guī)情況開展了執(zhí)法檢查。本次執(zhí)法檢查由張榮貴副主任牽頭，胡冬娥、鄭樟根、陳后呈、伊福泉副秘書長以及張世元主任等參加，全市有20多位基層市、縣人大代表參加了檢查。執(zhí)法檢查組聽取了市政府及殘工委主要成員單位情況匯報(bào)，視察了市殘疾人康復(fù)中心、市特教學(xué)校；分三個(gè)小組到各縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)開展了檢查，實(shí)地走訪查看教育、康復(fù)、托養(yǎng)、庇護(hù)等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)15處，考察了部分殘疾人創(chuàng)業(yè)典型、就業(yè)企業(yè)，召開座談會(huì)聽取了各級(jí)政府及有關(guān)部門、人大代表、殘疾人代表的意見建議。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下一、我市實(shí)施殘疾人保障法律法規(guī)的主要成效近年來，我市各級(jí)政府比較重視殘疾人工作，強(qiáng)化政策托底保障，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（一）納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，殘疾人工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全。各級(jí)政府都將殘疾人事業(yè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府重要工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)重視精神殘疾人的康復(fù)，對(duì)納入醫(yī)療救助的精神殘疾人門診服用基本抗精神病藥物個(gè)人自付部分實(shí)行全額保障。（三）著力提高公共服務(wù)能力，殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不斷完善。重視殘疾人教育、就業(yè)工作。重視殘疾人教育、就業(yè)工作。全市目前共建成特殊教育學(xué)校9所，重視殘疾兒童教育工作，或隨班就讀、或集中教育、或送教上門，學(xué)齡殘疾兒童接受義務(wù)教育比例達(dá)855，位于全省第二位。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，認(rèn)真組織開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦殘疾人專場招聘會(huì)，促進(jìn)殘疾人平等就業(yè)。黨政機(jī)關(guān)帶頭按比例安置殘疾人就業(yè)有所進(jìn)展，今年市教育局下屬的特教學(xué)校單獨(dú)面向殘疾人招錄教師一名?？祻?fù)托養(yǎng)等不斷加強(qiáng)?？祻?fù)托養(yǎng)等不斷加強(qiáng)。市殘聯(lián)康復(fù)中心一期投入使用，蘭溪市、永康市建成專門的托養(yǎng)中心，義烏市成立了孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，東陽市創(chuàng)辦了殘疾人專門醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)。重視基層康復(fù)工作，全市共建基層殘疾人康復(fù)站200個(gè)，建設(shè)庇護(hù)中心108家。重視貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)，“十二五”期間累計(jì)為014周歲1800余殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，達(dá)到了100。平等平等參與得到保障。參與得到保障。實(shí)施無障礙進(jìn)家庭項(xiàng)目，為全市1700多戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。市區(qū)落實(shí)了殘疾人免費(fèi)乘坐公交車政策，市圖書館建設(shè)了盲人閱覽室，市區(qū)組建了首家“光明影院”，定期組織盲人用耳朵“看”電影。積極培養(yǎng)殘

簡介：關(guān)于我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的視察意見關(guān)于我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的視察意見2015年10月29日，市人大常委會(huì)組織部分市人大代表視察市區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。代表們實(shí)地走訪了市法律援助中心、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)江南街道司法所、南苑社區(qū)和市律師協(xié)會(huì)等地，聽取了市司法局有關(guān)工作匯報(bào)，并進(jìn)行了座談發(fā)言。市人大常委會(huì)副主任蔡健參加視察。代表們認(rèn)為，去年以來，市、縣兩級(jí)政府及司法行政部門按照黨的十八屆四中全會(huì)決定提出的“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”這一目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)省、市委全面推進(jìn)法治建設(shè)的部署要求，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，已初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上服務(wù)通道，工作成效值得充分肯定。但是，各地工作推進(jìn)不夠平衡、專兼職隊(duì)伍不夠健全、工作保障不夠到位等問題仍然存在，希望市政府和相關(guān)部門認(rèn)真研究解決。為此，代表們提出了一些具體的意見和建議。一是健全工作機(jī)制。市政府要研究出臺(tái)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的政策文件，加大對(duì)律師等法律服務(wù)行業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，研究對(duì)網(wǎng)絡(luò)、金融、涉外、公益等領(lǐng)域法律人才培養(yǎng)補(bǔ)助機(jī)制；鼓勵(lì)和支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)法律的法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)積極參與公共法律服務(wù)的單位和人員，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助和便利。四是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。加大對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的考評(píng)、督查力度，建立健全公共法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，開展“第三方”質(zhì)量評(píng)估和群眾滿意度測評(píng)，完善公共法律服務(wù)質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)居民的認(rèn)同度和滿意率。要將“七五”普法作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，寓法治宣傳教育于法律服務(wù)之中，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)手段，加大服務(wù)和宣傳力度，讓更多群眾獲得及時(shí)有效法律幫助的同時(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

簡介：1永州市第十六中學(xué)學(xué)生道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)競賽試題（滿分100分時(shí)間60分鐘）班級(jí)_______學(xué)生姓名_______得分一、判斷題（每題2分，共計(jì)20分）1、中華人民共和國道路交通安全法已于2004年5月1日起施行。（）2、湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法已于2006年5月1日起施行。（）3、教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。（）4、道路交通信號(hào)燈為紅燈表示警示。（）5、車輛實(shí)行左側(cè)通行。（）6、行人橫過道路，最安全的選擇是走過街天橋或者地下通道。（）7、年滿7周歲的兒童，在按規(guī)定使用安全帶的情況下，可以在轎車副駕駛座位上乘坐。（）8、道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。（）9、機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道，遇行人正在通過人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速避讓。（）10、湖南省“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”已于2010年起實(shí)施。（）二、單選題（每題2分，共計(jì)20分）1、人行橫道信號(hào)燈黃燈持續(xù)閃爍時(shí)，表示（）。A、不準(zhǔn)通行B、可以通行C、需注意觀望，確認(rèn)安全后通行2、行人在沒有人行道的道路上行走時(shí)，應(yīng)靠路邊（）范圍內(nèi)行走。A、1米B、15米C、2米3、自行車在沒有劃分非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)靠右側(cè)道路邊緣（）范圍內(nèi)通行。A、15米B、2米C、25米4、行人在通過無交通信號(hào)燈控制的人行橫道時(shí)，您認(rèn)為危險(xiǎn)的做法是（）。A、無車輛駛來時(shí)盡快通過B、車輛臨近時(shí)搶先通過C、注意觀察車輛，確認(rèn)安全后通過5、乘車人下公交車，準(zhǔn)備橫過無交通信號(hào)的道路時(shí)，您認(rèn)為最安全3D、姐姐可以騎車帶弟弟上道路行駛7、下列屬湖南省“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”所倡導(dǎo)的“六大文明交通行為”的是（）。A、機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線B、機(jī)動(dòng)車有序停放C、行人、非機(jī)動(dòng)車各行其道D、行人、非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)8、下列屬湖南省“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”所摒棄的“六大交通陋習(xí)”的是（）。A、無證駕車B、車輛亂行C、不系安全帶D、行人過街跨越隔離設(shè)施9、下列屬湖南省“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”所抵制的“六大危險(xiǎn)駕駛行為”的是（）。A、酒后駕駛B、闖紅燈C、逆向行駛D、超員超載10、做為永州小市民，您認(rèn)為城區(qū)存在（）等影響市容市貌的交通陋習(xí)。A、摩托車打遮陽傘B、機(jī)動(dòng)車故意遮擋號(hào)牌C、車輛亂停亂擺D、三輪車、拖拉機(jī)、大中型載貨汽車違規(guī)進(jìn)城四、識(shí)標(biāo)題（10分）請(qǐng)說明下列交通標(biāo)志屬于什么標(biāo)志圖標(biāo)1答圖標(biāo)2答圖標(biāo)3答圖標(biāo)4答

簡介：意識(shí)識(shí)別意識(shí)識(shí)別意識(shí)識(shí)別意識(shí)識(shí)別（法律法規(guī)）（法律法規(guī)）（法律法規(guī)）（法律法規(guī)）問卷調(diào)查問卷調(diào)查問卷調(diào)查問卷調(diào)查知識(shí)競賽知識(shí)競賽知識(shí)競賽知識(shí)競賽事故、事件分析事故、事件分析事故、事件分析事故、事件分析其他其他其他其他依從的依從的依從的依從的重要性重要性重要性重要性權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)熟悉熟悉熟悉熟悉定定期期建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別、獲取法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別、獲取方式方式建立并保持程序，以獲取、識(shí)別和更新適用于本公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其他要求，并及時(shí)傳達(dá)。一、職責(zé)1、公司總經(jīng)理或標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批本公司適用的法律法規(guī)和其他要求。2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其他要求，并追蹤新的法律法規(guī)和其他要求。3、其他部門負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別和傳達(dá)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，并追蹤新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求。二、法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別圖3法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別圖1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別要涉及到所有層面的員工。2、對(duì)各部門的法律法規(guī)和其他要求識(shí)別時(shí)，主要考慮各部門對(duì)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其它規(guī)定等的認(rèn)識(shí)情況。3、對(duì)員工的法律法規(guī)和其他要求識(shí)別時(shí)，主要考慮員工對(duì)礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性安全規(guī)程的獲取情況。4、法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別方法采用知識(shí)競賽、問卷調(diào)查、事故事件分析及其它方法對(duì)員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求進(jìn)行調(diào)查。三、法律法規(guī)和其他要求的獲取1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組確定獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的途徑和頻次。2、其他各部門獲取到業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求應(yīng)報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總并報(bào)公司總經(jīng)理或標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人批示，并按批示辦理和發(fā)放；當(dāng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。3、各單位收到安全領(lǐng)導(dǎo)小組分發(fā)的法規(guī)和其他要求，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)實(shí)施。4、當(dāng)生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求再獲取和確認(rèn)。四、法律法規(guī)和其他要求的評(píng)審安全辦對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的意識(shí)過程、提升計(jì)劃、實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)審，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)建議。

簡介：21春學(xué)期（1709、1803、1809、1903、1909、2003、2009、2103）電子商務(wù)法律基礎(chǔ)與職業(yè)道德在線作業(yè)21某購物網(wǎng)站向買家提供如下服務(wù)，買家用自己的信用卡在第三方支付平臺(tái)充值后進(jìn)行虛假買賣，制造虛假交易記錄，賣家將提出的現(xiàn)金付給買家，自己收取一定手續(xù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)，賣家的這種行為涉嫌A盜竊罪B詐騙金融機(jī)構(gòu)罪C信用卡詐騙罪D非法經(jīng)營罪【參考答案】D2鄧某男邢某女二人訴至法院要求解除婚姻關(guān)系，并分割雙方共有財(cái)產(chǎn)，其中包括房屋一套和五十萬存款。請(qǐng)問本案中的訴訟標(biāo)的是A鄧某男邢某女請(qǐng)求解除二者之間的婚姻關(guān)系B共有財(cái)產(chǎn)C離婚請(qǐng)求D邢某女要求分得住房【參考答案】A3防衛(wèi)過當(dāng)?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是A應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰B可以減輕處罰C可以免除處罰D應(yīng)當(dāng)從輕處罰【參考答案】A4我國刑法在溯及力上采用的是原則。A從新兼從輕原則B從舊兼從輕原則C從新原則D從舊原則【參考答案】B5經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系表現(xiàn)在以下哪個(gè)方面10依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，下列何種產(chǎn)品屬于該法所稱的產(chǎn)品A芝麻油B大壩C冰毒D電力【參考答案】A11根據(jù)刑法罪刑法定原則，下列陳述中哪一個(gè)是錯(cuò)誤的A對(duì)于行為人的惡劣行為，即便法律沒有明確規(guī)定為犯罪，仍可推定其為犯罪B對(duì)被告人的量刑須依照刑法的規(guī)定C未經(jīng)人民法院的審判，對(duì)任何人都不得確定有罪D在對(duì)被告人的量刑中，從重、從輕、減輕處罰的量刑，須按照刑法的規(guī)定【參考答案】A12下列哪一項(xiàng)不屬于刑事訴訟法的基本原則A被告人有權(quán)獲得辯護(hù)原則B無罪推定原則C法律面前人人平等原則D合法性審查原則【參考答案】D13武漢公交集團(tuán)578路駕駛員王靜，保持開車16年，安全行車51萬公里，節(jié)油4萬余升的記錄，2008年被評(píng)為“節(jié)油王”，此案例中蘊(yùn)含職業(yè)道德評(píng)價(jià)中的A社會(huì)的職業(yè)道德評(píng)價(jià)B他人的職業(yè)道德評(píng)價(jià)C自我的職業(yè)道德評(píng)價(jià)D行業(yè)的職業(yè)道德評(píng)價(jià)【參考答案】A14勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長不得超過A1年B6個(gè)月C3個(gè)月D1個(gè)月【參考答案】B

簡介：2020年注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)法律法規(guī)考試真題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共70小題，每題1分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）1危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)（）應(yīng)急管理部門備案。A省級(jí)人民政府B縣級(jí)人民政府C設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府D鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，是保證特種設(shè)備性能良好、運(yùn)行正常的重要措施。根據(jù)安全生產(chǎn)法礦山井下特種設(shè)備投入使用前應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，并應(yīng)取得的證照或者標(biāo)志是（）。A生產(chǎn)許可證或者安全警示標(biāo)志B檢驗(yàn)合格證或者安全警示標(biāo)志C安全生產(chǎn)許可證或者安全標(biāo)志D安全使用證或者安全標(biāo)志3突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定了實(shí)發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工作。關(guān)于突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的說法，正確的是（）。A各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度B學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育C國務(wù)院有關(guān)部門組織制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)修訂D突發(fā)事件分國家、省、市、縣四級(jí)4某企業(yè)發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故，事故發(fā)生后，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擅離職守，未立即組織搶救。根據(jù)安全生產(chǎn)法，應(yīng)急管理部門對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可處上一年年收入百分之（）的罰款。A七十B十C三十D五十5某氣瓶充裝單位擅自轉(zhuǎn)移被執(zhí)法機(jī)關(guān)查封的氣瓶，情節(jié)嚴(yán)重，其充裝許可證于2018年6月30日被依法吊銷。根據(jù)特種設(shè)備安全法，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理該單位新的許可申請(qǐng)的截止時(shí)間為（）。A2019年6月30日B2020年6月30日C2021年6月30日D2022年6月30日7某建筑公司的管理人員強(qiáng)令其員工冒險(xiǎn)作業(yè)，威脅到員工人身安全。根據(jù)勞動(dòng)合同法，關(guān)于該員工的做法，錯(cuò)誤的是（）。A立即解除勞動(dòng)合同B可拒獨(dú)行命令C控告用人單位D要求給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼8某企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故，從業(yè)人員張三看到火勢較大快速撤離現(xiàn)場時(shí)背部被灼傷，經(jīng)鑒定14甲公司將某住宅項(xiàng)目發(fā)包給乙公司施工，并與丙公司簽訂監(jiān)理合同。乙公司承接后，將其中的外墻裝飾工程分包給丁公司。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的單位是（）。A甲公司B丙公司C乙公司D丁公司15某中央企業(yè)總部位于北京市朝陽區(qū)，王某是該企業(yè)設(shè)在石家莊市的河北分公司主要負(fù)責(zé)人，按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法，安全生產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)束后，負(fù)責(zé)對(duì)王某進(jìn)行考核的部門是（）。A河北省應(yīng)急管理部門B北京市應(yīng)急管理部門C北京市朝陽區(qū)應(yīng)急管理部門D河北省石家莊市應(yīng)急管理部門16根據(jù)注冊(cè)安全工程師分類管理辦法，下列專業(yè)類別中，屬于注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別的是（）。A特種設(shè)備安全B礦山安全C機(jī)械安全D金屬冶煉安全17某建筑施工企業(yè)的注冊(cè)地在甲縣，該企業(yè)在乙縣施工過程中發(fā)生腳手架坍塌事故，造成1人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1350萬元。甲縣和乙縣相鄰，都隸屬于丙省丁市。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，負(fù)責(zé)調(diào)查該事故的單位是（）。A甲縣人民政府B丁市人民政府C丙省人民政府D乙縣人民政府18王某是甲化工企業(yè)的法定代表人，該企業(yè)與農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員張某、李某等多人簽訂了勞動(dòng)合同。有關(guān)部門對(duì)甲化工企業(yè)現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)與張某、李某等人簽訂的勞動(dòng)合同中有“員工因自身過錯(cuò)造成工傷的，企業(yè)概不承擔(dān)責(zé)任”的約定。根據(jù)安全生產(chǎn)法勞動(dòng)合同法，關(guān)于勞動(dòng)合同效力及法律責(zé)任的說法，錯(cuò)誤的是（）。A關(guān)于“員工因自身過錯(cuò)造成工傷的，企業(yè)概不承擔(dān)責(zé)任”的約定無效B有關(guān)部門有權(quán)因上述約定對(duì)王某進(jìn)行罰款C有關(guān)部門無權(quán)因上述約定對(duì)甲企業(yè)進(jìn)行罰款D甲企業(yè)與張某、李某等人簽訂的勞動(dòng)合同無效19建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)“是安全生產(chǎn)基本制度，是預(yù)防事故隱患的重要措施。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)“監(jiān)督管理辦法，下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中，可以由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查的是（）。A使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事非危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的化工建設(shè)項(xiàng)目B金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目C煙花爆竹儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目D金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目科目20甲公司為某施工項(xiàng)目總承包單位，乙公司為該項(xiàng)目分包單位。根據(jù)建筑法，關(guān)于施