簡介：對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考對話全國人大代表、經(jīng)濟學家張兆安研究員編輯ADMIN時間2011324214600“十二五”開局之初，中國經(jīng)濟就以嶄新的形象出現(xiàn)在國際舞臺上。作為目前全球最大的外匯儲備國，中國保持著世界第一商品出口國和世界第二商品進口國的頭銜。從經(jīng)濟總量只占日本的二分之一，到超越日本成為世界排名第二的經(jīng)濟體，中國只用了十年時間。在中國的沿海，已經(jīng)出現(xiàn)了省份經(jīng)濟可以匹敵東南亞國別經(jīng)濟的比對；如已是全球第一大港的上海經(jīng)濟總量和泰國相當，相連的江蘇經(jīng)濟總量超過了印度尼西亞。就中國的深層次變化而言，城鄉(xiāng)差距開始出現(xiàn)縮小的勢頭、環(huán)境保護終于不再讓位于經(jīng)濟增長、中西部進入跨國公司新一輪直接投資的首選、創(chuàng)新驅(qū)動成為破解發(fā)展瓶頸的首要理念總之，中國如同在世界經(jīng)濟海洋上高速行駛的巨輪，被發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)不只是上海這樣的桅桿。西方看中國，再也不是拿著望遠鏡倒過來只看到中國的渺小；當然，我們也不希望西方拿著放大鏡，無限擴大中國的經(jīng)濟能量。對此，我們必須更準確地認識自己的祖國，了解她變化中的“大”和進步中的“別”；中國之大，在于區(qū)域遼闊，她的國土面積相當于40個英國或26個日本；中國之別，在于區(qū)域差異，她擁有后工業(yè)化、重工業(yè)化、初步工業(yè)化和農(nóng)業(yè)社會為主體的各個代表區(qū)這些經(jīng)濟區(qū)域，有的主要是在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的，如東南沿海地區(qū)的珠三角；有的主要是跨省級行政區(qū)域的，如東部沿海地區(qū)的長三角、環(huán)渤海地區(qū)等。第三個層面，是“新板塊”。這主要是指一些后起的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展亮點，特別是本世紀以來抓住后發(fā)優(yōu)勢而崛起的板塊，而且主要是以各個省會城市為中心、周邊一些主要城市為呼應而形成的區(qū)域經(jīng)濟板塊，如武漢城市圈，湖南省的長沙、株洲、湘潭所形成的“長株潭”城市群，太原城市群等。第四個層面，是目前開始活躍的“常板塊”。這主要是指一些通常概念上的區(qū)域經(jīng)濟板塊，例如，由一些地級城市為主所構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟，當然，這個層面上也可以把面廣量多的縣域經(jīng)濟包括在內(nèi)。從我國的四大板塊來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還是很不平衡的，在歷史演變上和現(xiàn)實發(fā)展中都形成了“東西差距”和“南北差距”的態(tài)勢。例如，在全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，東部地區(qū)所占的比重接近60，而中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)等三大板塊加起來所占的比重才40多一點。這表明，在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的整體進程中，當前的區(qū)域經(jīng)濟主要還是集聚在東部沿海地區(qū)的“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！比蠖际腥?，因此，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的任務還是相當艱巨的。

簡介：完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織帶動農(nóng)民致富帶動農(nóng)民致富今年的中央經(jīng)濟工作會議指出必須堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經(jīng)濟工作會議精神，促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是當前必須抓緊抓好的一項工作。南譙區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬人口中是農(nóng)民。南譙工商分局認真貫徹中央一號文件精神，立足職能、解放思想、大膽實踐、服務“三農(nóng)”，著重從幫助農(nóng)民進入市場入手，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，做出有益的探索和嘗試。在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民致富起到了積極作用。一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織現(xiàn)狀和特點目前南譙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織量少，規(guī)模小，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)村具有合法主體資格的種植養(yǎng)殖戶、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織，總體上呈現(xiàn)少、小、散、弱的特征。由于農(nóng)村經(jīng)濟組織的產(chǎn)生是在社會主義市場經(jīng)濟不斷完善下而逐步發(fā)展的，呈現(xiàn)多樣化。從組織類別上有個體工商戶、經(jīng)紀人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、合作社、行業(yè)協(xié)會等；在經(jīng)營模式上有個人、合伙、聯(lián)營、合作經(jīng)營、中介服務等。從以上兩個方面的現(xiàn)狀和特點看，現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟組織的市場養(yǎng)戶、專業(yè)戶的擴大和發(fā)展。因此要大力發(fā)展農(nóng)村市場，就必須大力發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，培育農(nóng)村新型市場主體，就成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。這就要求工商部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，充分發(fā)揮登記注冊職能，積極引導、支持農(nóng)村發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，提高農(nóng)民市場主體意識和農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度。一是對農(nóng)村具有一定規(guī)模的種養(yǎng)專業(yè)大戶、能工巧匠以及各類為農(nóng)服務的中介服務組織和經(jīng)紀人符合登記條件的，要做好注冊登記工作，使他們真正成為農(nóng)村的市場主體。二是引導“執(zhí)照農(nóng)民”向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的行業(yè)拓展。三是引導“執(zhí)照農(nóng)民”單獨或聯(lián)合建立加工、銷售一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物，它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進入市場，對保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)“執(zhí)照農(nóng)民”人均收入平均高出普通農(nóng)民的兩倍以上。近年來在南譙工商分局的大力扶持下，南譙區(qū)執(zhí)照農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的發(fā)展，截止年月底，全區(qū)共有執(zhí)照農(nóng)民多戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍，越來越多的農(nóng)戶從傳統(tǒng)的常規(guī)種植業(yè)向新型的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟邁進，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰鋪鎮(zhèn)蔬菜，汪郢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品，施集的茶葉、貢菊，烏衣、黃

簡介：經(jīng)濟合同的簽訂經(jīng)濟合同的簽訂第一條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。第二條對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第三條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。第四條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第五條簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第六條經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。第七條合同對方當事人權(quán)利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應注意的主要問題是1部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。2正文部分，注意產(chǎn)品名稱應具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。3結(jié)尾部分，注意雙方都必須使用合格的印章公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章；注明合同有效期限。第八條簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第九條簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。第十條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。經(jīng)濟合同的簽訂經(jīng)濟合同的簽訂第一條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。第二條對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第三條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。第四條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第五條簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第六條經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。第七條合同對方當事人權(quán)利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應注意的主要問題是1部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。2正文部分，注意產(chǎn)品名稱應具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。3結(jié)尾部分，注意雙方都必須使用合格的印章公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章；注明合同有效期限。第八條簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第九條簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。第十條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。

簡介：關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考城口縣人民政府縣長盧鵬飛中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出“要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化”。同時，國務院通過的成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃已將重慶確定為西部地區(qū)經(jīng)濟中心。十“二五”時期，將是中國從省份經(jīng)濟真正走向區(qū)域經(jīng)濟，以區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)建區(qū)域增長極戰(zhàn)略的重要時期，這為加快推動“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略提供了機遇，對國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進西部地區(qū)集中連片貧困地區(qū)跨越發(fā)，縮小“三大差距”具有重要意義。一、“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”的概念及范圍“秦巴山區(qū)”地域概念及范圍（一）秦巴山區(qū)”地域概念及范圍。秦巴山區(qū)覆蓋陜、川、渝、鄂、豫五省市，在行政區(qū)劃上，包括今天陜西漢中、安康、商洛，四川達州、巴中，湖北襄樊、十堰、荊門、隨州、神農(nóng)架林區(qū)，重慶若干個縣以及河南南陽等107個縣（市、區(qū)）?？沙掷m(xù)動力。早在本世紀初，中央就開始著手勾畫中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖，到“十一五”初期基本完成總體戰(zhàn)略布局，內(nèi)地形成了以“四大板塊”為主體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，即西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加快發(fā)展。“十一五”以來，中央在區(qū)域2發(fā)展的棋盤上加緊布局，從東部地區(qū)的珠三角、長三角、環(huán)渤海，到中部地區(qū)的黃河三角洲、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，再到西北、東北地區(qū)的關中－天水經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶，我國區(qū)域規(guī)劃和相關指導性意見以前所未有的速度密集出臺。2010僅年以來，國務院就先后批準了10多個區(qū)域規(guī)劃，基本覆蓋了中國大部分地區(qū)。同時，地處祖國腹心地帶的連片貧困地區(qū)秦巴山區(qū)，受秦嶺阻隔，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常滯后。集中建立和實施“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”戰(zhàn)略，能夠真正打破秦巴山區(qū)自古以來封閉發(fā)展格局，真正建立起秦巴山區(qū)大合作、大交流、大發(fā)展平臺，真正構(gòu)建起覆蓋西部集中連片貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃，真正構(gòu)筑起國家多增長極共同發(fā)展的國家區(qū)域經(jīng)濟總體戰(zhàn)略布局。（二）構(gòu)建“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”是縱深推進西部大開發(fā)構(gòu)建“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”和實現(xiàn)國家“十二五”規(guī)劃目標的關鍵所在。

簡介：林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟探析云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院云南昆明650201子垂辜參A辜蔓緬一X一201一_2一1一_0一_一_023一_9‘一摘要從上個世紀九十年代至今，林權(quán)制度改革進入了林權(quán)市場化運作階段，已經(jīng)基本建立了林權(quán)抵押貸款制度基礎J并且市場配套環(huán)境建設也不斷發(fā)展、推進，林權(quán)抵押貸款正式進入起步階段L，并在林權(quán)市場化發(fā)展的過程中不斷完善不斷發(fā)展。本文就針對林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟性進行分析。JSTIA林木資產(chǎn)林權(quán)抵押經(jīng)濟分析。LLLL一、可抵押的林權(quán)與林權(quán)抵押貸款現(xiàn)階段在實施林權(quán)抵押業(yè)務時可以參照的法律法規(guī)主要有擔保法、森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法、物權(quán)法等。設置抵押權(quán)的森林資源資產(chǎn)包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；相關林地使用權(quán)；相關采伐跡地、火燒跡地林地使用權(quán)；國務院規(guī)定的其它森林、林木以及林地使用權(quán)等并且在抵押林木所有權(quán)時要同時抵押其林地使用權(quán)但林地的屬性與用途不會發(fā)生改變不得抵押的林權(quán)包括生態(tài)公益林；權(quán)屬不清或有爭議的資源未辦理林權(quán)登記取得的林權(quán)當然，農(nóng)村居民在其宅基地內(nèi)、自留山種植的資源不在其內(nèi)特殊用途的資源以家庭承包形式獲得的集體林地使用權(quán)等林權(quán)抵押貸款是指個人或者企業(yè)在從事林業(yè)種植、林業(yè)加工與經(jīng)營的過程巾根據(jù)相關規(guī)定以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的林權(quán)證載明的擁有或有權(quán)依法處分的林地使用權(quán)以及林木所有權(quán)同時抵押，經(jīng)過林業(yè)行政部門確權(quán)、評估、登記后，再申請貸款。要辦理該信貸品種必須保證林木與林地的產(chǎn)權(quán)是明晰的且林權(quán)證必須具備法律效力，此外，只有縣級以上的林木主管部門可以作為抵押物的登記單位二、林木資產(chǎn)經(jīng)濟特性分析林木的經(jīng)濟特性主要表現(xiàn)在以下幾個方面第一林木資產(chǎn)的附著性其由林木資產(chǎn)的價值決定而決定的。第二林木資產(chǎn)的自然屬性，林木資產(chǎn)屬于一種自然資源資產(chǎn)在將工業(yè)資產(chǎn)抵押的那一刻就可以確定其價值后續(xù)只有市場因素會對其價格波動產(chǎn)生影響但是林術資產(chǎn)在抵押時并不能確定其價值并且后續(xù)在其生長周期內(nèi)，自然因素、市場因素均會對其產(chǎn)生影響第三林木資產(chǎn)的區(qū)域性以及相對同定性與房地產(chǎn)絕對的固定性與區(qū)域性不同林木資產(chǎn)的固定性與區(qū)域性是相對的這是由于林爪資產(chǎn)在生長期附著與林地之上但是經(jīng)過采伐又變?yōu)榭梢苿拥馁Y產(chǎn)此外林木資產(chǎn)交易的區(qū)域性也分明顯。因此其流動性就相對較弱第四，資產(chǎn)專用性相對較強與房地產(chǎn)等普通的工業(yè)資產(chǎn)相比諸如用材林等林木資產(chǎn)并不屬于普通的大眾消費品其消費對象主要是建筑用材行業(yè)所以林術資產(chǎn)體現(xiàn)出較強的資產(chǎn)專用性這也是導致資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難的主要原因降低其流動性債務的有效索取權(quán)價值就會下降林木應的林木資產(chǎn)的流動性風險也會提升。第五，種類的多樣性林木資產(chǎn)的樹種是多種多樣的且不同樹種在不同的生長階段存在各異性根據(jù)樹木的生長階段不同，其可以分為幼林、中齡林、成林、成熟林等多種，不同的生長階段相應的所需的人力、資金、風險等均各不相同，所以貸款機構(gòu)要按照林木資產(chǎn)的類型設計有針對性的金融產(chǎn)品這對金融機構(gòu)而言會提高其運營成本目前受風險與生產(chǎn)周期等因素的影響抵押貸款的主要是近熟林與成熟林第七，林木政策的復雜性。比如森林的屬性就是雙重的其既屬于私從產(chǎn)品又屬于公共產(chǎn)品，其外部性相對較強所以在林木管理方面，有分類經(jīng)營管理、限額采伐制度等不同的管理辦法但是我國存在諸多歷史問題比如產(chǎn)權(quán)多樣作者簡介劉淳，女，籍貫云南，學歷大學本科。化、落后的市場培育、林木生產(chǎn)分散規(guī)模小等等，比如林權(quán)就包括聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、個體經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等不同的形式此外商業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村的基礎相對較薄也不太熟悉農(nóng)林行業(yè)的相關政策所以要付出相當高的成本才能涉足該行業(yè)三、林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異具體而言林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異性體現(xiàn)在以下幾個方面一資產(chǎn)流動性由于房地產(chǎn)市場的固定性以及區(qū)域性所以降低了其流動性但是相對而言房地產(chǎn)市場發(fā)展至今已經(jīng)進入比較成熟的階段而且其具備雙重資產(chǎn)用途即投資與消費所以從某種程度而言，這對其流動性差的劣勢起到了彌補作用除此以外的其它動產(chǎn)則由于具備可移動性，所以其流動性也相對較好對于林木資產(chǎn)而言同樣具備相對固定性與區(qū)域性，并用具備資產(chǎn)專用性因此其資產(chǎn)流動性也相對較差此外相對其已經(jīng)成熟的房地產(chǎn)市場而言林權(quán)市場的發(fā)育不夠完善因此其流動性的劣勢更加突出所以必須加快林權(quán)市場化的建設改善其流動性能F二資產(chǎn)的安全性房地產(chǎn)具備不可轉(zhuǎn)移、永續(xù)使用、不易損毀的特性，所以相對于其它工業(yè)資產(chǎn)而言。其資產(chǎn)安全性是最高的機械設備、流動資產(chǎn)由于具備動產(chǎn)可轉(zhuǎn)移性、功能性貶值、物質(zhì)磨損等特性，所以資產(chǎn)安全性最差但是在業(yè)務辦理過程中動產(chǎn)質(zhì)押可以對其安全性差所帶來的風險起到改善作用對于林木資產(chǎn)而言其資產(chǎn)安全性即不屬于最高也不屬于最低，而是介于二者之間，這是由于林木資產(chǎn)具有相對固定性在采伐后可以轉(zhuǎn)移并且它的自然屬性也為其帶來了自然風險，其屬于不動產(chǎn)，無法用于質(zhì)押，可以通過開展森林保險、規(guī)范化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等措施，提高其安全性。F三資產(chǎn)的計量可靠性經(jīng)過較長時期的發(fā)展房地場市場逐步擁有了專業(yè)的評估機構(gòu)以及越來越頻繁的市場交易行為所以可以很好的取得市場價格其它多數(shù)動產(chǎn)由于其資產(chǎn)流動性強、市場化競爭環(huán)境更加完善同。所以可以容易、客觀的取得市場價格。但是相對來講，林木資產(chǎn)的區(qū)域性、林權(quán)市場化的滯后性、專業(yè)評估機構(gòu)的缺失性等缺陷均無法保證其在資產(chǎn)計量上的可靠性并且不同地區(qū)不同的評估機構(gòu)所參考的評估標準均有差異。所以要提高林木資產(chǎn)計量的可靠性就必須加快林權(quán)市場以及專業(yè)評估機構(gòu)的建設參考文獻1黃和亮林地資源市場化配置研究M北京中國林業(yè)出版社，20062】林木曉杰，明麗我國林權(quán)制度改革與林業(yè)要素市場的建立【JJ商業(yè)研究2009413劉紅梅，王克強關于我國農(nóng)地抵押貸款問題的研究LJ1江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟201031239林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟探析云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院云南昆明650201子垂辜參A辜蔓緬一X一201一_2一1一_0一_一_023一_9‘一摘要從上個世紀九十年代至今，林權(quán)制度改革進入了林權(quán)市場化運作階段，已經(jīng)基本建立了林權(quán)抵押貸款制度基礎J并且市場配套環(huán)境建設也不斷發(fā)展、推進，林權(quán)抵押貸款正式進入起步階段L，并在林權(quán)市場化發(fā)展的過程中不斷完善不斷發(fā)展。本文就針對林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟性進行分析。JSTIA林木資產(chǎn)林權(quán)抵押經(jīng)濟分析。LLLL一、可抵押的林權(quán)與林權(quán)抵押貸款現(xiàn)階段在實施林權(quán)抵押業(yè)務時可以參照的法律法規(guī)主要有擔保法、森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法、物權(quán)法等。設置抵押權(quán)的森林資源資產(chǎn)包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；相關林地使用權(quán)；相關采伐跡地、火燒跡地林地使用權(quán)；國務院規(guī)定的其它森林、林木以及林地使用權(quán)等并且在抵押林木所有權(quán)時要同時抵押其林地使用權(quán)但林地的屬性與用途不會發(fā)生改變不得抵押的林權(quán)包括生態(tài)公益林；權(quán)屬不清或有爭議的資源未辦理林權(quán)登記取得的林權(quán)當然，農(nóng)村居民在其宅基地內(nèi)、自留山種植的資源不在其內(nèi)特殊用途的資源以家庭承包形式獲得的集體林地使用權(quán)等林權(quán)抵押貸款是指個人或者企業(yè)在從事林業(yè)種植、林業(yè)加工與經(jīng)營的過程巾根據(jù)相關規(guī)定以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的林權(quán)證載明的擁有或有權(quán)依法處分的林地使用權(quán)以及林木所有權(quán)同時抵押，經(jīng)過林業(yè)行政部門確權(quán)、評估、登記后，再申請貸款。要辦理該信貸品種必須保證林木與林地的產(chǎn)權(quán)是明晰的且林權(quán)證必須具備法律效力，此外，只有縣級以上的林木主管部門可以作為抵押物的登記單位二、林木資產(chǎn)經(jīng)濟特性分析林木的經(jīng)濟特性主要表現(xiàn)在以下幾個方面第一林木資產(chǎn)的附著性其由林木資產(chǎn)的價值決定而決定的。第二林木資產(chǎn)的自然屬性，林木資產(chǎn)屬于一種自然資源資產(chǎn)在將工業(yè)資產(chǎn)抵押的那一刻就可以確定其價值后續(xù)只有市場因素會對其價格波動產(chǎn)生影響但是林術資產(chǎn)在抵押時并不能確定其價值并且后續(xù)在其生長周期內(nèi)，自然因素、市場因素均會對其產(chǎn)生影響第三林木資產(chǎn)的區(qū)域性以及相對同定性與房地產(chǎn)絕對的固定性與區(qū)域性不同林木資產(chǎn)的固定性與區(qū)域性是相對的這是由于林爪資產(chǎn)在生長期附著與林地之上但是經(jīng)過采伐又變?yōu)榭梢苿拥馁Y產(chǎn)此外林木資產(chǎn)交易的區(qū)域性也分明顯。因此其流動性就相對較弱第四，資產(chǎn)專用性相對較強與房地產(chǎn)等普通的工業(yè)資產(chǎn)相比諸如用材林等林木資產(chǎn)并不屬于普通的大眾消費品其消費對象主要是建筑用材行業(yè)所以林術資產(chǎn)體現(xiàn)出較強的資產(chǎn)專用性這也是導致資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難的主要原因降低其流動性債務的有效索取權(quán)價值就會下降林木應的林木資產(chǎn)的流動性風險也會提升。第五，種類的多樣性林木資產(chǎn)的樹種是多種多樣的且不同樹種在不同的生長階段存在各異性根據(jù)樹木的生長階段不同，其可以分為幼林、中齡林、成林、成熟林等多種，不同的生長階段相應的所需的人力、資金、風險等均各不相同，所以貸款機構(gòu)要按照林木資產(chǎn)的類型設計有針對性的金融產(chǎn)品這對金融機構(gòu)而言會提高其運營成本目前受風險與生產(chǎn)周期等因素的影響抵押貸款的主要是近熟林與成熟林第七，林木政策的復雜性。比如森林的屬性就是雙重的其既屬于私從產(chǎn)品又屬于公共產(chǎn)品，其外部性相對較強所以在林木管理方面，有分類經(jīng)營管理、限額采伐制度等不同的管理辦法但是我國存在諸多歷史問題比如產(chǎn)權(quán)多樣作者簡介劉淳，女，籍貫云南，學歷大學本科?；?、落后的市場培育、林木生產(chǎn)分散規(guī)模小等等，比如林權(quán)就包括聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、個體經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等不同的形式此外商業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村的基礎相對較薄也不太熟悉農(nóng)林行業(yè)的相關政策所以要付出相當高的成本才能涉足該行業(yè)三、林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異具體而言林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異性體現(xiàn)在以下幾個方面一資產(chǎn)流動性由于房地產(chǎn)市場的固定性以及區(qū)域性所以降低了其流動性但是相對而言房地產(chǎn)市場發(fā)展至今已經(jīng)進入比較成熟的階段而且其具備雙重資產(chǎn)用途即投資與消費所以從某種程度而言，這對其流動性差的劣勢起到了彌補作用除此以外的其它動產(chǎn)則由于具備可移動性，所以其流動性也相對較好對于林木資產(chǎn)而言同樣具備相對固定性與區(qū)域性，并用具備資產(chǎn)專用性因此其資產(chǎn)流動性也相對較差此外相對其已經(jīng)成熟的房地產(chǎn)市場而言林權(quán)市場的發(fā)育不夠完善因此其流動性的劣勢更加突出所以必須加快林權(quán)市場化的建設改善其流動性能F二資產(chǎn)的安全性房地產(chǎn)具備不可轉(zhuǎn)移、永續(xù)使用、不易損毀的特性，所以相對于其它工業(yè)資產(chǎn)而言。其資產(chǎn)安全性是最高的機械設備、流動資產(chǎn)由于具備動產(chǎn)可轉(zhuǎn)移性、功能性貶值、物質(zhì)磨損等特性，所以資產(chǎn)安全性最差但是在業(yè)務辦理過程中動產(chǎn)質(zhì)押可以對其安全性差所帶來的風險起到改善作用對于林木資產(chǎn)而言其資產(chǎn)安全性即不屬于最高也不屬于最低，而是介于二者之間，這是由于林木資產(chǎn)具有相對固定性在采伐后可以轉(zhuǎn)移并且它的自然屬性也為其帶來了自然風險，其屬于不動產(chǎn)，無法用于質(zhì)押，可以通過開展森林保險、規(guī)范化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等措施，提高其安全性。F三資產(chǎn)的計量可靠性經(jīng)過較長時期的發(fā)展房地場市場逐步擁有了專業(yè)的評估機構(gòu)以及越來越頻繁的市場交易行為所以可以很好的取得市場價格其它多數(shù)動產(chǎn)由于其資產(chǎn)流動性強、市場化競爭環(huán)境更加完善同。所以可以容易、客觀的取得市場價格。但是相對來講，林木資產(chǎn)的區(qū)域性、林權(quán)市場化的滯后性、專業(yè)評估機構(gòu)的缺失性等缺陷均無法保證其在資產(chǎn)計量上的可靠性并且不同地區(qū)不同的評估機構(gòu)所參考的評估標準均有差異。所以要提高林木資產(chǎn)計量的可靠性就必須加快林權(quán)市場以及專業(yè)評估機構(gòu)的建設參考文獻1黃和亮林地資源市場化配置研究M北京中國林業(yè)出版社，20062】林木曉杰，明麗我國林權(quán)制度改革與林業(yè)要素市場的建立【JJ商業(yè)研究2009413劉紅梅，王克強關于我國農(nóng)地抵押貸款問題的研究LJ1江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟201031239

簡介：影響佤族農(nóng)戶經(jīng)濟行為的心理因素研究影響佤族農(nóng)戶經(jīng)濟行為的心理因素研究關鍵詞西盟佤族農(nóng)戶經(jīng)濟行為心理因素佤族農(nóng)戶底子薄、起步晚再加上環(huán)境的、文化的等諸多因素的影響其發(fā)展較周邊農(nóng)戶而言十分緩慢投入產(chǎn)出低資源配置不充分貧困面大至今仍有部分農(nóng)戶在溫飽線上徘徊。佤族農(nóng)戶的貧困現(xiàn)狀雖然不乏一些客觀原因但不可否認這其中有我們對佤族的心理因素缺乏科學的分析與認識。為了更科學地引導佤族農(nóng)戶優(yōu)化其經(jīng)濟行為筆者通過觀察、參與式觀察、問卷調(diào)查、訪談與深度訪談等方法對全國僅有的兩個佤族自治縣之一西盟佤族自治縣的部分鄉(xiāng)村共做了有效問卷2019年終殺豬時都要按傳統(tǒng)參加分食自己卻所剩無幾。這樣算來養(yǎng)豬不如養(yǎng)雞養(yǎng)豬是大家吃養(yǎng)雞則是自家用?？梢婐B(yǎng)豬的期望值不如養(yǎng)雞難于調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性所以盡管養(yǎng)豬是一個非常有吸引力的目標但結(jié)果是整個組都沒有人養(yǎng)豬。一部分佤族農(nóng)戶在改革開放的春風中財富迅速擴大對佤族社會結(jié)構(gòu)曾產(chǎn)生了一定的影響但這些社會財富的擴大并沒有完全轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資料和生產(chǎn)資料其中很大部分被“共食”的習俗最終轉(zhuǎn)化為一種社會倫理資本在人們的物質(zhì)生產(chǎn)生活之外消耗了而這種狀況基本扼殺了榜樣的產(chǎn)生和影響這種預期很自然的導致行為慣性最終遏制了佤族農(nóng)戶經(jīng)濟意識的提升。而第二問一個人想辦法發(fā)財致富好嗎兩個村子有一部分人有所顧忌。第三問在生產(chǎn)生活中是否需要得到幫助兩個村總是正確的有時會出現(xiàn)錯誤、偏差。這些錯誤、偏差有些來自動機有些來自認識。筆者在英臘村、代格拉村走訪時發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶在生產(chǎn)中存在歸因偏傾的情況如部分貧困農(nóng)戶貧困的原因不是“愚”而是“不肯使用新的生產(chǎn)技術”對于農(nóng)技推廣人員認為只要做一點“努力”就能學會的技術他也不學。為什么因為以往失敗的歷史使他得出結(jié)論任何努力都是無濟于事的。這就與以往對“失敗”的歸因有關。當他認為自己是沒有能力的時候他就不再做任何努力甚至連“嘗試”都不做。他們曾經(jīng)掙扎過然而他們沒能戰(zhàn)勝困難并得出自己缺乏能力的結(jié)論形成了習得無助。4風險厭惡。在現(xiàn)實生活中風險對佤族農(nóng)戶造成負的刺激度遠遠高于同等收益對農(nóng)戶正的刺激度。典型的情況是農(nóng)戶耕作者力圖避免的是可能毀滅自己的歉收并不想通過冒險獲得2019年的5月基本上就沒有了筆者對他們進行問卷調(diào)查問為什么糧食不夠吃回答土地原因的占38回答資金短缺無法買化肥、種子的占54其他原因的占8問為什么不發(fā)展茶葉、蠶桑等產(chǎn)業(yè)回答沒有地的占2019年來佤族生產(chǎn)生活經(jīng)驗的結(jié)晶是佤族社會關系背后的文化紐帶。歷史上無論生老病死、結(jié)婚離婚、糾紛處理、崇尚禁忌、年節(jié)禮儀都要按照“阿佤理”行事否則要遭受懲處或被輿論譴責?！鞍⒇衾怼碧貏e是其中重要的傳統(tǒng)價值準則一直在民間根深蒂固潛移默化地影響著人們的價值判斷規(guī)范著人們的行為例如大家要團結(jié)互助、同甘共苦、尊老愛幼等。但由于他們認為世界萬物皆因鬼神使然因而面對貧困的生活、艱難的人生時他們又

簡介：1口◆I調(diào)研孽動之我二一、永年縣經(jīng)濟發(fā)展概況一永年縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。永年縣位于邯鄲市北部，北與邢臺沙河市毗鄰，東、南、西分別與雞澤、曲周、肥鄉(xiāng)、邯鄲縣和武安市接壤，縣城位于中西部的臨沼關鎮(zhèn)。下轄14個鄉(xiāng)6個鎮(zhèn)，450個行政村，總?cè)丝?44萬人。京廣鐵路、京珠高速和107國道縱穿南北，青紅高速、邯臨省道橫貫東西，縱橫交錯的縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)把全縣連成了一個整體，交通十分便利。永年縣經(jīng)濟比較活躍，行業(yè)類型較多，形成了一定規(guī)模且在全國、全省有一定影響和競爭力的行業(yè)主要有特鋼、化工醫(yī)藥、標準件、蔬菜加工等。行業(yè)分類統(tǒng)計顯示2006年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到532億元，同比增長12％。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成58億元，占計劃的136％，同比增長603％；規(guī)模以上工業(yè)增加值存款期末余額528億元，比年初增JIL695億元，其中居民儲蓄存款余額433億元，比年初增JJ125億元；各項貸款期末余額2687億元，比年初增JJLL228億元。永年縣標準件產(chǎn)業(yè)基本情況。永年縣標準件產(chǎn)業(yè)已成為永年縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的153個村街生產(chǎn)標準件，并形成了28個專業(yè)村。主要產(chǎn)品有100多個品種3000多個規(guī)格型號，市場占有率已將近全國市場份額的30％。是河北省政府確定的河北十大地方產(chǎn)業(yè)之一。到2006年底全縣標準件產(chǎn)量已達178萬噸，同比增長171％；實現(xiàn)產(chǎn)值92億元。同比增長218％；利稅8億元，占年任務的104％，同比增長23％；出口創(chuàng)匯在去年基礎上有較大突破，直接出口已達5萬美元以上，間接出口超過750萬元約折合95萬美元。37家完成145億元，占計劃的1308％，同比增長55％；實現(xiàn)利潤完成企業(yè)通過IS09001國際質(zhì)量體系認證，較2005年28家增加5億元，同比增長65％。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達到385億元，同32％；8家企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。標準件增加值已占全縣GDP比增長322％；增加值占GDP比重進一步提高。2006年全縣各項的比重達到25％以上。全縣從事標準件經(jīng)營加工人員達10萬狀況。更為重要的是要加大技術投入，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高相連的廣西、云南，有多條公路和鐵路與越南及其他東盟相加工和保鮮技術，增加產(chǎn)品附加值。連，廣西的南寧一友誼關高速公路與越南貫通南北1號公路相二增加對越南投資，加強資源整合。加入世貿(mào)組織后，越南將進一步開放市場，完善投資環(huán)境。越南有豐富的自然資源和低成本優(yōu)勢，同時是泛珠三角連接東盟的橋梁，具有良好的地緣優(yōu)勢。而泛珠三角具有人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。加強對越南的投資，可以做到優(yōu)勢互補、互相促進。泛珠三角可在紡織、家電、機械、醫(yī)藥、電力和采礦等行業(yè)對越南進行投資。三增加對越南的服務貿(mào)易。泛珠三角與越南的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務貿(mào)易相對滯后，泛珠三角與越南正處于泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的中心地帶，山水相連，兩者在旅游、運輸物流等方面存在非常大的潛力，旅游、運輸服務是泛珠三角傳統(tǒng)的優(yōu)勢服務業(yè)，在人才及服務設施方面都有很好的基礎。越南旅游資源豐富，但基礎設施落后，旅游資源的開發(fā)有待提高，越南旅游市場的客源主要有中國大陸、中國臺灣、美國、日本、澳大利亞和韓國等，與泛珠三角旅游市場的客源既有交集又有差異，加強旅游資源的整合，將越南納入泛珠三角旅游圈，共同開發(fā)越南的旅游資源，建立跨國無障礙旅游區(qū)，既可減少旅游市場的無序競爭，又可促進泛珠三角和越南旅游業(yè)的發(fā)展。泛珠三角與越南處于中國與東盟的連接處，隨著中國與東盟貿(mào)易的迅速發(fā)展，推動著物流業(yè)的快速發(fā)展，陸上與越南56連。云南有昆明至越南海防的公路，正在修建的泛亞鐵路網(wǎng)，將成為泛珠三角與東盟最為便捷的通道，廣西和云南的物流業(yè)務可通過越南延伸至東盟其他國家。海上運輸方面，環(huán)北部灣海域地理條件得天獨厚，其海岸線漫長，有多處大型深水港，海港條件優(yōu)越，海上運輸便利，2007年111I2日簽署的東盟一中國海上運輸協(xié)議，為本地海上運輸?shù)陌l(fā)展起著重要的保證作用。北部灣既是重要的國際石油運輸通道，又是一個海洋生物資源、礦產(chǎn)資源集聚區(qū)域，目前泛北部灣各國以石化產(chǎn)業(yè)為主，大批布局大型石油儲備庫、煉油、石化、煤電、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)于沿海地區(qū)，形成新興臨海產(chǎn)業(yè)群。這批新興臨海產(chǎn)業(yè)有原料、中間產(chǎn)品互補組合生產(chǎn)關系，需要流動運輸。為泛珠三角的香港、澳門、廣東、廣西和海南的港航運輸帶來了新的發(fā)展契機。越南海岸線長，沿海港口多，大型的港口北方有海防港、鴻基港、中部有峴港、南方有胡志明港。越南港口條件好，但基礎設施陳舊，越南政府已經(jīng)計劃建設港口，卻為大筆的資金犯愁，因此給予外資一系列的優(yōu)惠政策。泛珠三角有資金和技術優(yōu)勢，因此，可與越南共建其港口，共建固定航線航班，協(xié)商設置統(tǒng)一運輸標準，共建航運信息系統(tǒng)，擴大對越南及東盟各國的運輸服務。作者單位廣西財經(jīng)學院萬方數(shù)據(jù)人之多，30多萬農(nóng)民從中直接受益。擁有目前全國最大的標準件銷售大軍和銷售網(wǎng)絡，有經(jīng)營門店2100多家，同時在縣外設有銷售門市L萬多個，遍及全國各省市區(qū)縣除臺灣外。標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對加快永年縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用，同時帶動了運輸、通訊、電力、包裝、餐飲等相關行業(yè)的發(fā)展。綜上概況分析，標準件產(chǎn)業(yè)已在永年縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位。因此，作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)，標準件行業(yè)應該成為我們服務的首選對象。二、永年農(nóng)行在縣域金融中的地位農(nóng)業(yè)銀行在服務縣域經(jīng)濟過程中曾經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的不同歷史階段，農(nóng)業(yè)銀行提供的資金和服務都是第一位的。從1979刪復到1996年農(nóng)發(fā)行分設、信用社脫鉤，永年農(nóng)行一直處于全縣金融機構(gòu)的中心位置，累計投放信貸資金十幾億元，極大地支持了全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2006年底，永年農(nóng)行在全縣設有營業(yè)機構(gòu)4個，從業(yè)人員75名；各項存款6億元，各項貸款46億元。機構(gòu)、人員、存貸款在全縣國有商業(yè)銀行中均位列第一。在永年標準件發(fā)展歷程的不同階段同樣滲透著我們的資金和服務。在信貸支持的同時，為方便永年標準件經(jīng)營加工者和外地客商到標準件市場購銷資金的存儲和結(jié)算需求，永年農(nóng)行于1995年在河北鋪標準件商城建立了第一家功能齊全的分理處，開啟了農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)化服務于標準件行業(yè)的先河。到2006年底分理處各項存款13億元，單位和個人客戶14萬戶，年資金結(jié)算量近50億元，市場商戶開戶率達90％以上，成為市場上最大的金融機構(gòu)。三、農(nóng)業(yè)銀行服務和支持標準件行業(yè)的方法與措施一標準件行業(yè)的特點1市場準入要求低，不存在自然壟斷。標準件生產(chǎn)所需要的相對技術簡單，資金投入較少，即進入行業(yè)所需的資金、技術門檻低，再加上政府的行業(yè)準入控制程度低，所以整個市場準入門檻低，家庭或集體有能力參與投入，企業(yè)數(shù)目增加或行業(yè)規(guī)模擴大較為容易。為實現(xiàn)標準件的提檔升級，縣政府二OO六年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與二OO七年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告明確指出篩選出規(guī)模較大有發(fā)展前途的企業(yè)予以大力培育，引導其通過強強聯(lián)合、股份擴張，走集團化、規(guī)?；?jīng)營的路子，打出強品牌，提升競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集團化方向發(fā)展。2原料動力、勞動力供給良好，具備可持續(xù)發(fā)展的能力。在永年縣周圍150／Z≥里范圍內(nèi)，分布著邢臺鋼、石家莊鋼、邯鄲鋼、安陽鋼、新興鑄管、天津鐵廠等數(shù)家大型鋼鐵企業(yè)，能夠保證標準件生產(chǎn)對母材的需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，標準件行業(yè)的高級營銷人員和熟練技術工人有了一定的儲備，特別是近幾年縣職業(yè)中學、兩所私立中專和標準件職業(yè)技術學院相繼開辦的相關專業(yè)為標準件行業(yè)的發(fā)展提供大量的人才。3能形成專業(yè)市場和銷售網(wǎng)絡。地理位置優(yōu)越，交通便利是永年縣標準件企業(yè)起步的先天優(yōu)勢。邯鄲位于數(shù)省交界處，公路、鐵路等交通十分便利，標準件企業(yè)多集中在永年縣京廣、107國道、京深高速公路等公路交通要道周圍。4產(chǎn)品應用廣泛，市場前景廣闊。主要產(chǎn)品有螺栓、螺母、索具、微標、異型件等100個品種3000多個規(guī)格型號，銷往全國31個省、區(qū)、直轄市，部分產(chǎn)品出口到歐美、日、韓、澳大利亞、東南亞等國家和地區(qū)，廣泛應用于建筑、裝飾、鐵路、高速公路、機械、化工、家電、汽車、家具等領域。標準件行業(yè)信貸服務的方法和措施從標準件行業(yè)的特點可以看出，其加工企業(yè)的構(gòu)成和特征主要是以個體、股份制私營企業(yè)為主的中小企業(yè)，場地一般為租用土地，少部分為國有土地，廠房、設備自行構(gòu)建；加工產(chǎn)品主要銷售渠道為當?shù)厥袌鼋?jīng)銷商戶、外地客戶和國外客戶。市場營銷企業(yè)的構(gòu)成主要是個體工商戶和大型批發(fā)商，經(jīng)營場所商城內(nèi)多數(shù)為自購，少數(shù)為租用，十里長廊及市場周邊自建為多；商品主要銷往國內(nèi)用戶和經(jīng)銷商。因此區(qū)別不同的對象實施不同的信貸服務很有必要。1加工企業(yè)。對依法成立、管理規(guī)范、經(jīng)營正常、確有效益的中小企業(yè)，以短期流動資金貸款或循環(huán)使用信用支持為主，輔以票據(jù)承兌和貼現(xiàn)；對出口企業(yè)可辦理押匯、打包貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務。擔保方式以采取質(zhì)押、抵押擔保為主，抵押物應主要選取易變現(xiàn)的國有土地使用權(quán)及上述房屋和機器設備。鑒于多數(shù)土地為長期租用土地或集體所有制土地使用權(quán)使用期限在45年以內(nèi)，建議政府部門根據(jù)實際情況變更使用權(quán)性質(zhì)，金融管理部門放寬對集體土地使用權(quán)范圍內(nèi)房屋的抵押登記限制，同時建立中小企業(yè)擔保中心，適當降低擔保保證金的比例。對于技術進步、信譽良好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要降低門檻，主動介入，為其提供一攬子金融服務計劃，促其迅速成長。2經(jīng)銷商戶。主要以發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款為主，輔以各種理財服務。擔保方式采取質(zhì)押、門店房抵押或個人商品住宅抵押為主。由于標準件商城和十里長廊在辦理土地證和房產(chǎn)證上存在的問題，使多數(shù)商戶兩證不全或證證不符，這需要政府相關部門配合，提供政策幫助商戶辦理兩證，否則在現(xiàn)有金融管理政策范圍內(nèi)個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款投放有限。農(nóng)業(yè)銀行作為服務縣域經(jīng)濟的主力軍，在服務標準件行業(yè)的發(fā)展過程中。必然重新占居主導地位?！颈疚南导浇炭?007123號“新農(nóng)村建設多元化投融資途徑研究”課題成果】作者單位石家莊信息工程職業(yè)學院、中國農(nóng)業(yè)銀行永年縣支行57萬方數(shù)據(jù)人之多，30多萬農(nóng)民從中直接受益。擁萄目前全閨最大的標準件銷售大軍和銷售網(wǎng)絡，有經(jīng)營門店21∞多家，同時在縣外設有銷售門市1萬多個，遍及全國各省市區(qū)縣除臺灣外。標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對加快永年縣城經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用，同時帶動了運輸、通訊、電力、包輯、餐飲等相關行業(yè)的發(fā)展。綜上概況分析，標準件產(chǎn)業(yè)巳在永年縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位?；卮?，作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)，標準件行業(yè)應該成為我們服務的首選對象。二、永年農(nóng)行在縣城金融中的地位農(nóng)業(yè)銀行在服務縣城經(jīng)濟過程中曾經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的不同歷史階段，農(nóng)業(yè)銀行提供的資金和服務都是第一位的。從1979年農(nóng)行恢復到1996年農(nóng)發(fā)行分設、信用社脫鉤，永年農(nóng)行直處于全縣金融機構(gòu)的中心位囊，累計投放借貸資金十幾億元，極大地支持了全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2∞6年底，永年農(nóng)行在全縣設有營業(yè)機構(gòu)4個，從業(yè)人員75名各項存款時乙元，各項貸款4時乙元。機構(gòu)、人員、存貸款在全縣國有商業(yè)銀行中均位列第一。在永年標準件發(fā)展歷程的不同階段同樣慘活著我們的資金和服務。在借貸支持的問時，為方便永年標準件經(jīng)營加工者和外地在商到標準件市場購銷資金的存儲和結(jié)算需求，永年農(nóng)行于1995年在閘北鋪標準件商城建立了第一家功能齊全的分理處，開扁了農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)化服務于標準件行業(yè)的先問。到2刷年底分理處各項存款13億元，單位和個人容戶14萬戶，年資金結(jié)算最近5時乙元，市場商戶開戶率達90以上，成為市場上最大的金融機構(gòu)。三、農(nóng)業(yè)銀行服務和支持標準件行業(yè)的方法與措施一標準件行業(yè)的特點1市場準入要求低，不存在自然壟斷。標準件生產(chǎn)所需要的相對技術簡單，資金投入較少，即進入行業(yè)所需的資金、技術門檻低，再加上政府的行業(yè)準入控制程度低，所以黯個市場準入門檻低，東庭或集體有能力參與投入，企業(yè)數(shù)目增加或行業(yè)規(guī)模擴大較為容易。為實現(xiàn)標準件的提檔升級，縣政府二00六年罔民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與工00七年回民提濟和社會發(fā)展計劃草案的報告明確指出篩選出規(guī)模較大有發(fā)展前途的企業(yè)予以大力培育，引導其通過強強聯(lián)合、股份擴張，走集團化、規(guī)模化經(jīng)營的路子，打出強品膊，提升競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集團化方向發(fā)展。2原料動力、勞動力供給良好，具備町持續(xù)發(fā)展的能力。在永年縣周圍150公里范罔內(nèi)，分布著邢臺鋼、石家鋼、懈郭鋼、安陽鋼、新興鑄管、天津鐵廣等數(shù)家大型鋼鐵企業(yè)，能夠保證標準仲維產(chǎn)對母材的需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，標準件行業(yè)的高級營銷人員和熟練技術工人有了一定的儲備，特別是近幾年縣職業(yè)中學、兩所私立中專和標準件職業(yè)技術學院相繼開辦的相關專業(yè)為標準件行業(yè)的發(fā)展提供大量的人才。3能形成專業(yè)市場和銷售網(wǎng)絡。地理位置景優(yōu)越，交通便利是永年縣棟準件企業(yè)起步的先天優(yōu)勢。嘟嘟位于數(shù)省交界處，公路、鐵路等交通十分便利，標準件企業(yè)多集中在永年縣京廣、107國道、京探高速公路等公路交通要道周圍。4產(chǎn)品應用廣泛，市場前景廣闊。主要產(chǎn)品有蟬栓、蝶母、索具、徽標、異型件等1∞個品種3則多個規(guī)格型號，銷往全國31個省、區(qū)、直轄市，部分產(chǎn)品出口到歐美、日、韓、澳大利亞、東南亞等國家和地區(qū)，廣泛服用于建筑、裝飾、鐵路、高施公路、機械、化工、家電、汽車、家具等領域。二標準件行業(yè)信貸服務的方法和措施從標準件行業(yè)的特點可以看出，其加工企業(yè)的構(gòu)成和特征要是以個體、股份制私營企業(yè)為主的中小企業(yè)，場地一般為租用土地，少部分為罔帶土地，廣房、設備自行構(gòu)建加工產(chǎn)品主要銷售攘道為2當?shù)厥袌鼋?jīng)銷商戶、外地客戶和國外容戶。市場營銷企業(yè)的構(gòu)成業(yè)要是個體工商戶和大型批發(fā)商，經(jīng)營場所商城內(nèi)多數(shù)為自購，少數(shù)為租用，十盟長廊及市場周邊自建為多商品主要銷往回內(nèi)用戶和經(jīng)銷商。因此區(qū)別不同的對象實施不同的信貸服務很有必要。1加工企業(yè)。對依法成立、管理規(guī)范、經(jīng)營正常、確有效益的中小企業(yè)，以短期流動資金貸款或循環(huán)使用借用支持為主，輔以票據(jù)承兌和貼現(xiàn)對出口企業(yè)可辦理押匯、打包貸款、祟據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務。擔保方式以采取質(zhì)押、抵押擁保為抵抑物應主要選取易變現(xiàn)的固有土地使用權(quán)及上述房屋和機器設備。鑒于多數(shù)土地為長期租用土地或集體所有制土地使用權(quán)使用期限在45年以內(nèi)，建議政府部門根據(jù)實際情況變更使用權(quán)性質(zhì)，金融管理部門放寬對集體土地使用權(quán)范圍內(nèi)房腥的抵押接2限制，同時建JL中小企業(yè)擁保中心，適當降低擁保保證金的比例。對于技術進步、信譽良好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要降低門欖動介入，為其提供一攬子金融服務計劃，促其迅速成位。2結(jié)銷商戶。主要以發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款為主，輔以各種理財服務。扭保方式采取質(zhì)押、門店房抵押或個人商品住宅抵押為主。由于標準件商械和十盟長蹄在辦理土地證和房產(chǎn)證上存在的問題，使多數(shù)商戶兩證不金或I正證不符，這需要政府相關部門配合，提供政策幫助商戶辦現(xiàn)兩證，否則在現(xiàn)有金融管理政策范罔內(nèi)個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款投放有限。農(nóng)業(yè)銀行作為服務縣城經(jīng)濟的主力萃，在服務標準件行業(yè)的發(fā)展過程中，必然建新占廚主導地位。本文系冀教科P∞723號“新農(nóng)村建設多元化投融資途徑研究“課題成果作者單位石家莊信息工程職業(yè)學院、中國農(nóng)業(yè)銀行永年縣支行57

簡介：萬方數(shù)據(jù)LM政府領導干部任期經(jīng)濟責任審計的特點1口五克懷四川省審計廳政府行政首長作為行政領導的|括以下內(nèi)容對本組織本部門最大|榮、政府和干部管理部門關心，安人地位、作用、職責、職權(quán)和領導體制|問黯的決策權(quán)對直接下級人民的|民群眾和社會各界的關注。，所以對其|任免權(quán)和獎懲權(quán)對人力、財力、物5、審計要求高、難度大。任期經(jīng)濟責任的審計也有著不同于|力的支配權(quán)對本組織本部門各種其他經(jīng)濟責任審計的許多特點。行L活動的指揮權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)對上級機政領導是整個行政管王理系統(tǒng)的中|關的建議權(quán)和提案權(quán)對下級機關|人民心，也是行政邊作的指揮中心，決定|和人民的授權(quán)權(quán)對外工作的代表|肴，著公共行政的方向和成效。其主要|權(quán)其他法定的權(quán)力。I審計和其他財政財務收支審計。特征如下6、審計風險多就行政領導的地忱肴，綜上所述，政府領導干部任期行政領導的。內(nèi)容涉及面寬，政府的職能相關。導干部經(jīng)濟責任的審計，重要的作用。43、審計事項政策性強。就行政領導的職權(quán)看，大致包翩翩翩蝴在經(jīng)濟責任審計研討會上，各地結(jié)合幾年來的工作，就縣市長經(jīng)濟責任審計中的難點問題進行了廣泛深入的討論。經(jīng)過時論，大家對一些問團達成了共識，還硯將研討中涉及的主要問題以及討論意見綜述如下→關于審計范圍，主要有“小范圍“和“大拮罔“兩種意見。持“小雨田“意見的間志認為縣市長經(jīng)濟責任審計的范圍主要是以領導干部所在地區(qū)財政收支審計為主，適當班伸審計與財政收支相關的單位持“大范陽“煮見的同志認為不僅要審計領導干部所在地服財政收支情況，還要審計本地區(qū)革主要經(jīng)濟決策、經(jīng)濟活動以及綜合經(jīng)濟指標，這樣才能全面反映領導干部履行經(jīng)濟責任情況。7411德等刊H向大，被上級黨單位的財政財務41支來評價領導干部相關經(jīng)濟責任履行情況，這樣容易舊握審計內(nèi)容另一種意見是從事項開始，先找出領導干部任職期間從事的主要經(jīng)濟事項，圍繞這些事項審計相關單位，這樣能究出審計鼓點。三關于綜合經(jīng)濟指標審計，主要觀點有主審核與財政收支相關的經(jīng)濟指標，不審核其他經(jīng)濟指標L用統(tǒng)計部門的有關數(shù)字，不對這些指標進行審核二是采取抽樣等方式對相關綜合經(jīng)濟指標進行審核，不引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。陰關于縣市長廉政情況的審計種是只對財務賬上反映的情況發(fā)表黯見，賬以外的其偽情況審計機關不宜過N町好一種意見是不能就賬審脹，應采取多種方式收集信息，進行必要的班伸審計或調(diào)查，萬方數(shù)據(jù)LM政府領導干部任期經(jīng)濟責任審計的特點1口五克懷四川省審計廳政府行政首長作為行政領導的|括以下內(nèi)容對本組織本部門最大|榮、政府和干部管理部門關心，安人地位、作用、職責、職權(quán)和領導體制|問黯的決策權(quán)對直接下級人民的|民群眾和社會各界的關注。，所以對其|任免權(quán)和獎懲權(quán)對人力、財力、物5、審計要求高、難度大。任期經(jīng)濟責任的審計也有著不同于|力的支配權(quán)對本組織本部門各種其他經(jīng)濟責任審計的許多特點。行L活動的指揮權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)對上級機政領導是整個行政管王理系統(tǒng)的中|關的建議權(quán)和提案權(quán)對下級機關|人民心，也是行政邊作的指揮中心，決定|和人民的授權(quán)權(quán)對外工作的代表|肴，著公共行政的方向和成效。其主要|權(quán)其他法定的權(quán)力。I審計和其他財政財務收支審計。特征如下6、審計風險多就行政領導的地忱肴，綜上所述，政府領導干部任期行政領導的。內(nèi)容涉及面寬，政府的職能相關。導干部經(jīng)濟責任的審計，重要的作用。43、審計事項政策性強。就行政領導的職權(quán)看，大致包翩翩翩蝴在經(jīng)濟責任審計研討會上，各地結(jié)合幾年來的工作，就縣市長經(jīng)濟責任審計中的難點問題進行了廣泛深入的討論。經(jīng)過時論，大家對一些問團達成了共識，還硯將研討中涉及的主要問題以及討論意見綜述如下→關于審計范圍，主要有“小范圍“和“大拮罔“兩種意見。持“小雨田“意見的間志認為縣市長經(jīng)濟責任審計的范圍主要是以領導干部所在地區(qū)財政收支審計為主，適當班伸審計與財政收支相關的單位持“大范陽“煮見的同志認為不僅要審計領導干部所在地服財政收支情況，還要審計本地區(qū)革主要經(jīng)濟決策、經(jīng)濟活動以及綜合經(jīng)濟指標，這樣才能全面反映領導干部履行經(jīng)濟責任情況。7411德等刊H向大，被上級黨單位的財政財務41支來評價領導干部相關經(jīng)濟責任履行情況，這樣容易舊握審計內(nèi)容另一種意見是從事項開始，先找出領導干部任職期間從事的主要經(jīng)濟事項，圍繞這些事項審計相關單位，這樣能究出審計鼓點。三關于綜合經(jīng)濟指標審計，主要觀點有主審核與財政收支相關的經(jīng)濟指標，不審核其他經(jīng)濟指標L用統(tǒng)計部門的有關數(shù)字，不對這些指標進行審核二是采取抽樣等方式對相關綜合經(jīng)濟指標進行審核，不引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。陰關于縣市長廉政情況的審計種是只對財務賬上反映的情況發(fā)表黯見，賬以外的其偽情況審計機關不宜過N町好一種意見是不能就賬審脹，應采取多種方式收集信息，進行必要的班伸審計或調(diào)查，

簡介：經(jīng)濟合同的履行經(jīng)濟合同的履行第一條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。第二條合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。第三條各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。經(jīng)濟合同的履行經(jīng)濟合同的履行第一條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。第二條合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。第三條各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。

簡介：E11回睛“母蠟FTEC附OLΩYINFMATION企業(yè)管理探究企業(yè)經(jīng)濟活動中的資金管理李杰中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司內(nèi)蒙古通遼028007摘要S企業(yè)的經(jīng)濟活動是以資金活動貫穿始終的，企業(yè)的經(jīng)濟效益主要是通過投入產(chǎn)出消費和所得等四個方面比較全面地反映出來的，這些內(nèi)容都需要通過財務管理來休況。本文論述了企業(yè)經(jīng)濟活動中資企管理的重要性，提出了管好用好資金、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的幾個有效途徑。關鍵詞G企業(yè)管理經(jīng)濟活動資金管理中圈分類號F272文獻標識碼A文章編號1672379I201O09B016401一個企業(yè)財務管理得好，企業(yè)就能健康發(fā)展，就能壯大。目前，大多數(shù)企業(yè)面臨著體制的轉(zhuǎn)變和市場的競爭，管好用好資金，是保證企業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。1編制資金使用計劃，加強資金平衡工作，充分發(fā)揮資金調(diào)度作用首先，為了保證生產(chǎn)正常運行，企業(yè)必須把有限資金合理分配使用。企業(yè)應采取有效措施，實行財務統(tǒng)一管理、資金統(tǒng)一安排。要嚴格執(zhí)行用款計劃，定期召開資金平衡調(diào)度會，根據(jù)生產(chǎn)進度情況，著重安排重點項目、緊急項目的資金落實工作。其次，各業(yè)務部門每月必須向調(diào)度會呈報月用款計劃，由調(diào)度會根據(jù)輕重緩急安排資金。企業(yè)的資金由調(diào)度會統(tǒng)一管理，由資金調(diào)度員根據(jù)會議商討結(jié)果統(tǒng)一安排，確保資金的有效運用。同時，為了解決企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)的關系，可實行內(nèi)部銀行結(jié)算辦法，保證資金的合理使用。把部分輔助生產(chǎn)車間從“母公司“中剝離出來，組成一批經(jīng)營性事業(yè)部，實行獨立核算，歸口管理Z建立內(nèi)部銀行制度，模擬國家銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能，加強資金的核算和管理。2積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，加快資金流動性工業(yè)企業(yè)存貨資金閑置現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著大量多年不用的材料與設備，存在資金運用不良的問題，如何能夠把這部分呆滯資金靈活運用起來是企業(yè)需要解決的一大問題。要加強對庫存物資的管理，財務部門應對倉儲部門下達庫存資金定額，并制訂一些獎懲制度針對物資設備部門的儲備資金占用過大、積壓物資較為嚴重的問題，每年必須集中進行調(diào)查摸底，拉出積壓清單，提出處理物資和處理積壓的辦法，辦理報廢或變賣的審批手續(xù)，使積壓物資和產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)換為流動資金。3加強貨款回籠，減少費用支出當前，部分工業(yè)企業(yè)存在著應收賬款及其他應收款逐年逐月增加的問題，使流動資產(chǎn)失去應有的流動性。對應收賬款及其他應收款的管理，首先應采取集中與分散相結(jié)合的辦陸進行清欠工作。對一般欠款戶通過電話、信函等方式催還，對重點戶列出賬目清單，集中清欠。如清欠工作遇到困難，應立即上報上級領導，經(jīng)討論研究采取相應整治措施，嚴禁資金流失。其次，對清欠遇到的困難，要積極主動尋找債務鏈，采用實物抵債總或多家抹賬方式找到解脫債務鏈途徑，避免或減少壞賬的發(fā)生，必要時可通過訴訟程序來挽回損失。4加強購進材料與購進設備的價格管理企業(yè)的資金使用大部分用于購進材料與設備。因此，原材料價格的高低直接影響到企業(yè)成本的高低。一個大型企業(yè)購進的材料品種繁多，購進量大，因此降低材料、設備的采購費用是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵所在。首先，要在采購部門設立比價采購小組，比價采購小組組長由采購業(yè)務部門主管擔任，要明確比價采購小組的職責、權(quán)限及采購程序，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家。比價小組要對采購的物資向供應商詢價、壓價，列表比較，篩選后選擇供應商，并把確定的供應商及其報價填在申請表上，證明詢價工作已經(jīng)完畢，等待企業(yè)價格管理部門的審批。企業(yè)的價格管理部門直接受公司董事會的領導，全面負責企業(yè)的價格管理工作，由比價小組呈報“物資采購價格審批單價格管理部門人員進行繼續(xù)詢價、壓價，進行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等，確實做到貨比三家、核實無誤后下審批單，將比價工作落到實處。如果是大宗貨物、批量貨物，要采用競價招標方式進行。這種采購方式往往能通過供應商之間的激烈競爭，最終得到其底線的供應價格，大大降低了企業(yè)采購成本。在購進貨物的運輸上，在合同簽訂時要求采購員原則上采用鐵路運輸方式，因為鐵路運輸費的廉價是公路運輸和空運所不能及的。通過比價工作，把采購成本壓縮，節(jié)約了資金，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。5加強生產(chǎn)資金、產(chǎn)成晶資金管理企業(yè)財務部門必須熟悉生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，與生產(chǎn)部門一起制訂合理的產(chǎn)成品計劃，并作為對分廠或車間的一項考核內(nèi)容。并與生產(chǎn)、技術部門一起研究生產(chǎn)物流的合理性，要合理布局，盡可能縮短工藝流程，使在產(chǎn)品降低到最低程度。生產(chǎn)部門要按單件小批生產(chǎn)，用以銷代產(chǎn)的原則嚴164科投資訊SCIENCETECHNOLOGYINFMATION格控制資金的占用，避免在產(chǎn)品資金占用過長而增加資金的技人量。同時，要加強質(zhì)量成本管理，減少廢品損失，減少或避免資金的積壓和浪費。對產(chǎn)成品資金要加強管理，對產(chǎn)成品庫存量應制定統(tǒng)一標準。一且超過標準，要及時分析原因，對出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題及時采取有力的措施加以改正6嚴格控制管理費用，節(jié)約資金近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的管理費用也在逐年增加。如職工差旅費、辦公費用等開支增大，降低了企業(yè)的利潤。針對這種情況，企業(yè)應當學習同行業(yè)或其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，制訂有效可行的措施，減少管理費用開支。如制定出合理的出差方式及路線，將工資、獎金與辦公費用是否超標掛鉤等。企業(yè)財務管理水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，財務管理處于企業(yè)管理核心地位，這就需要財務人員不斷學習新知識及新政策，不斷充實自己，提高業(yè)務水平和管理水平，適應市場經(jīng)濟的變化與發(fā)展。因為資金是企業(yè)的血液，企業(yè)的生存、發(fā)展離不開資金的合理籌措和有效使用，財務人員應在管好、用好資金上多下功夫。一方面，企業(yè)為了擴大再生產(chǎn)面臨著資金緊張，另一方面，社會上還存在著大量的游資，這就要求財務人員能夠利用自身的優(yōu)勢，在資本市場上盡可能以最低的成本和最小的風險為企業(yè)籌集最多的資金?？傊髽I(yè)要牢固樹立財務管理的觀念，重視資金的管理，真正把資金視為維護企業(yè)的生命線，講求資金的使用效率，讓每位職工都認識到資金管理的重要性。企業(yè)領導者應重視資金管理，懂得資金管理，抓好資金管理，把有限的資金合理地用到生產(chǎn)中去，實現(xiàn)企業(yè)資金運動的良性循環(huán)，保證生產(chǎn)的正常進行，使企業(yè)健康發(fā)展。參考文獻1趙拎字企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀和發(fā)展途徑J商場現(xiàn)代化，200912楊利萍，陳俊巖企業(yè)資金管理存在的問題及應對措施J工業(yè)審計與會計，200813梁平淺談企業(yè)資金管理的優(yōu)化J現(xiàn)代商業(yè)，20096E11回睛“母蠟FTEC附OLΩYINFMATION企業(yè)管理探究企業(yè)經(jīng)濟活動中的資金管理李杰中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司內(nèi)蒙古通遼028007摘要S企業(yè)的經(jīng)濟活動是以資金活動貫穿始終的，企業(yè)的經(jīng)濟效益主要是通過投入產(chǎn)出消費和所得等四個方面比較全面地反映出來的，這些內(nèi)容都需要通過財務管理來休況。本文論述了企業(yè)經(jīng)濟活動中資企管理的重要性，提出了管好用好資金、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的幾個有效途徑。關鍵詞G企業(yè)管理經(jīng)濟活動資金管理中圈分類號F272文獻標識碼A文章編號1672379I201O09B016401一個企業(yè)財務管理得好，企業(yè)就能健康發(fā)展，就能壯大。目前，大多數(shù)企業(yè)面臨著體制的轉(zhuǎn)變和市場的競爭，管好用好資金，是保證企業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。1編制資金使用計劃，加強資金平衡工作，充分發(fā)揮資金調(diào)度作用首先，為了保證生產(chǎn)正常運行，企業(yè)必須把有限資金合理分配使用。企業(yè)應采取有效措施，實行財務統(tǒng)一管理、資金統(tǒng)一安排。要嚴格執(zhí)行用款計劃，定期召開資金平衡調(diào)度會，根據(jù)生產(chǎn)進度情況，著重安排重點項目、緊急項目的資金落實工作。其次，各業(yè)務部門每月必須向調(diào)度會呈報月用款計劃，由調(diào)度會根據(jù)輕重緩急安排資金。企業(yè)的資金由調(diào)度會統(tǒng)一管理，由資金調(diào)度員根據(jù)會議商討結(jié)果統(tǒng)一安排，確保資金的有效運用。同時，為了解決企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)的關系，可實行內(nèi)部銀行結(jié)算辦法，保證資金的合理使用。把部分輔助生產(chǎn)車間從“母公司“中剝離出來，組成一批經(jīng)營性事業(yè)部，實行獨立核算，歸口管理Z建立內(nèi)部銀行制度，模擬國家銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能，加強資金的核算和管理。2積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，加快資金流動性工業(yè)企業(yè)存貨資金閑置現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著大量多年不用的材料與設備，存在資金運用不良的問題，如何能夠把這部分呆滯資金靈活運用起來是企業(yè)需要解決的一大問題。要加強對庫存物資的管理，財務部門應對倉儲部門下達庫存資金定額，并制訂一些獎懲制度針對物資設備部門的儲備資金占用過大、積壓物資較為嚴重的問題，每年必須集中進行調(diào)查摸底，拉出積壓清單，提出處理物資和處理積壓的辦法，辦理報廢或變賣的審批手續(xù)，使積壓物資和產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)換為流動資金。3加強貨款回籠，減少費用支出當前，部分工業(yè)企業(yè)存在著應收賬款及其他應收款逐年逐月增加的問題，使流動資產(chǎn)失去應有的流動性。對應收賬款及其他應收款的管理，首先應采取集中與分散相結(jié)合的辦陸進行清欠工作。對一般欠款戶通過電話、信函等方式催還，對重點戶列出賬目清單，集中清欠。如清欠工作遇到困難，應立即上報上級領導，經(jīng)討論研究采取相應整治措施，嚴禁資金流失。其次，對清欠遇到的困難，要積極主動尋找債務鏈，采用實物抵債總或多家抹賬方式找到解脫債務鏈途徑，避免或減少壞賬的發(fā)生，必要時可通過訴訟程序來挽回損失。4加強購進材料與購進設備的價格管理企業(yè)的資金使用大部分用于購進材料與設備。因此，原材料價格的高低直接影響到企業(yè)成本的高低。一個大型企業(yè)購進的材料品種繁多，購進量大，因此降低材料、設備的采購費用是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵所在。首先，要在采購部門設立比價采購小組，比價采購小組組長由采購業(yè)務部門主管擔任，要明確比價采購小組的職責、權(quán)限及采購程序，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家。比價小組要對采購的物資向供應商詢價、壓價，列表比較，篩選后選擇供應商，并把確定的供應商及其報價填在申請表上，證明詢價工作已經(jīng)完畢，等待企業(yè)價格管理部門的審批。企業(yè)的價格管理部門直接受公司董事會的領導，全面負責企業(yè)的價格管理工作，由比價小組呈報“物資采購價格審批單價格管理部門人員進行繼續(xù)詢價、壓價，進行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等，確實做到貨比三家、核實無誤后下審批單，將比價工作落到實處。如果是大宗貨物、批量貨物，要采用競價招標方式進行。這種采購方式往往能通過供應商之間的激烈競爭，最終得到其底線的供應價格，大大降低了企業(yè)采購成本。在購進貨物的運輸上，在合同簽訂時要求采購員原則上采用鐵路運輸方式，因為鐵路運輸費的廉價是公路運輸和空運所不能及的。通過比價工作，把采購成本壓縮，節(jié)約了資金，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。5加強生產(chǎn)資金、產(chǎn)成晶資金管理企業(yè)財務部門必須熟悉生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，與生產(chǎn)部門一起制訂合理的產(chǎn)成品計劃，并作為對分廠或車間的一項考核內(nèi)容。并與生產(chǎn)、技術部門一起研究生產(chǎn)物流的合理性，要合理布局，盡可能縮短工藝流程，使在產(chǎn)品降低到最低程度。生產(chǎn)部門要按單件小批生產(chǎn)，用以銷代產(chǎn)的原則嚴164科投資訊SCIENCETECHNOLOGYINFMATION格控制資金的占用，避免在產(chǎn)品資金占用過長而增加資金的技人量。同時，要加強質(zhì)量成本管理，減少廢品損失，減少或避免資金的積壓和浪費。對產(chǎn)成品資金要加強管理，對產(chǎn)成品庫存量應制定統(tǒng)一標準。一且超過標準，要及時分析原因，對出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題及時采取有力的措施加以改正6嚴格控制管理費用，節(jié)約資金近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的管理費用也在逐年增加。如職工差旅費、辦公費用等開支增大，降低了企業(yè)的利潤。針對這種情況，企業(yè)應當學習同行業(yè)或其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，制訂有效可行的措施，減少管理費用開支。如制定出合理的出差方式及路線，將工資、獎金與辦公費用是否超標掛鉤等。企業(yè)財務管理水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，財務管理處于企業(yè)管理核心地位，這就需要財務人員不斷學習新知識及新政策，不斷充實自己，提高業(yè)務水平和管理水平，適應市場經(jīng)濟的變化與發(fā)展。因為資金是企業(yè)的血液，企業(yè)的生存、發(fā)展離不開資金的合理籌措和有效使用，財務人員應在管好、用好資金上多下功夫。一方面，企業(yè)為了擴大再生產(chǎn)面臨著資金緊張，另一方面，社會上還存在著大量的游資，這就要求財務人員能夠利用自身的優(yōu)勢，在資本市場上盡可能以最低的成本和最小的風險為企業(yè)籌集最多的資金?？傊?，企業(yè)要牢固樹立財務管理的觀念，重視資金的管理，真正把資金視為維護企業(yè)的生命線，講求資金的使用效率，讓每位職工都認識到資金管理的重要性。企業(yè)領導者應重視資金管理，懂得資金管理，抓好資金管理，把有限的資金合理地用到生產(chǎn)中去，實現(xiàn)企業(yè)資金運動的良性循環(huán)，保證生產(chǎn)的正常進行，使企業(yè)健康發(fā)展。參考文獻1趙拎字企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀和發(fā)展途徑J商場現(xiàn)代化，200912楊利萍，陳俊巖企業(yè)資金管理存在的問題及應對措施J工業(yè)審計與會計，200813梁平淺談企業(yè)資金管理的優(yōu)化J現(xiàn)代商業(yè)，20096

簡介：CAREERHORIZON課題項目專欄179179摘要循環(huán)經(jīng)濟是一種最有效利用資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會是河北省全面貫徹落實黨中央國務院科學發(fā)展觀的重大舉措，是該省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路，是實施發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的重要保障，是堅持以人為本，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。關鍵詞河北??；循環(huán)經(jīng)濟；激勱與約束機制一、河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟遇到的障礙1促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系不完善。首先，缺乏促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效激勵政策。在推動資源回收和循環(huán)利用方面，循環(huán)經(jīng)濟可以開展很多重要工作，如生產(chǎn)者責任延伸制度、再生資源分類回收、建立不易回收的廢舊物資回收處理費用機制等，都屬于市場失靈的領域，企業(yè)缺乏積極性，這就需要政府的政策引導和政策激勵。但目前河北省還沒有建立有效的引導和激勵政策體系。其次，約束資源浪費的政策不健全。比如河北省財稅政策不完善，對使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量汽車及發(fā)展節(jié)能建筑等財稅扶持力度不夠，對浪費資源的行為還沒有限制性的稅收政策等。目前河北省還沒有建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有效的約束機制和政策體系。2對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認識需要進一步深化。循環(huán)經(jīng)濟是一個新興的經(jīng)濟發(fā)展模式。就當前的情況來看，各個地方和部門對循環(huán)經(jīng)濟的認識仍然存在一定的偏差。個別地方和企業(yè)還沒有真正認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義。個別地方和企業(yè)并不認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能取得實際的效果。在這種認識水平下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力必然不足。個別地方和部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的迫切性認識不足。一些地方和部門只是從自身的角度出發(fā)考慮問題，沒有從全省范圍、戰(zhàn)略層次上考慮問題，導致對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的迫切性認識不足。個別地方和部門對循環(huán)經(jīng)濟缺乏深入了解。個別地方和部門對循環(huán)經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵、作用機理、實現(xiàn)方式了解不多，對循環(huán)經(jīng)濟只是有一個含糊的概念。有的地方將經(jīng)濟社會發(fā)展的各種美好愿望都納入到循環(huán)經(jīng)濟框架之中；有的地方將循環(huán)經(jīng)濟等同于廢物的回收再利用。在缺乏深入了解的情況下，政府部門就無法營造推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好外部環(huán)境，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中政府應承擔的職能自然也無法落到實處。3我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系有待加強?？傮w上看，河北省在循環(huán)經(jīng)濟科學技術的研究和應用明顯滯后，缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的共性和關鍵技術，很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)的技術力量薄弱，同時也缺乏了解相關技術信息的平臺和渠道。加強技術支撐體系對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展非常重要。4資源性產(chǎn)品的價格形成機制不健全。目前，在河北省反映資源稀缺程度和供求關系的價格形成機制還不健全，導致資源性產(chǎn)品價格不合理，許多資源性產(chǎn)品價格沒有體現(xiàn)出資源和環(huán)境成本，出現(xiàn)了資源短缺與浪費并存的現(xiàn)象。緩解資源約束壓力的一個根本性途徑是健全資源性產(chǎn)品的價格形成機制，讓價格真正起作用。二、激勵機制研究和主要對策建議1政府強力介入，政策明確導向是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障。健全政策法規(guī)，明確政府導向，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保障。政府要通過采取經(jīng)濟、行政、法律等綜合措施，對社會成員進行有效的引導、約束、激勵，最終推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程。2科技創(chuàng)新先導，資源效率革命是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設的關鍵。河北省要健全政府支持、企業(yè)主導、產(chǎn)學研結(jié)合的技術研究和開發(fā)體系，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，努力突破技術瓶頸，構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系。3運用兩種手段，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（1）經(jīng)濟手段。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，使企業(yè)、社會和公眾都能承擔起建設發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任。政府必須通過征收資源使用費、資源稅、環(huán)境排污費等經(jīng)濟手段將企業(yè)生產(chǎn)過程的資源環(huán)境等社會成本內(nèi)部化，否則，企業(yè)就會缺乏節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)的外在壓力。建立我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設基金，通過生態(tài)環(huán)境補償和獎勵，推動我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（2）行政手段。充分運用政府行政手段來引導市場主體對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關注和重視。各級政府應該充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性，有關部門相互協(xié)調(diào)、組織制定各類法律法規(guī)和各種政策，建立行政考核制度。行政手段對市場引導力最大的是財政補貼。財政補貼是政府為了協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟活動的一種行政手段，可分為直接性財政補貼和間接性財政補貼。通過實行財政補貼，可以影響相對的價格結(jié)構(gòu)，可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，可以把政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決心轉(zhuǎn)化為市場信號，引導市場主體主動地參與循環(huán)經(jīng)濟的建設中。4制定兩種政策，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（1）稅收政策。以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念為指導，建立促進資源節(jié)約的稅收體系（2）投入政策。要加大對資源節(jié)約的支持力度，增加財政投入。在我省財政預算中，應將鼓勵資源節(jié)約納入政府公共預算支持范圍。尤其是要加大對能源資源技術開發(fā)資金的投入，加緊研究開發(fā)可再生能源資源的重大技術，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關鍵技術，依靠科技進步增強節(jié)約能力，加快建立河北省能源資源技術支持體系。5建立三種制度，引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（1）政府綠色采購制度。河北省各級政府應該率先試行綠色采購制度。政府在購買產(chǎn)品或服務時，選擇對環(huán)境負擔小和節(jié)能降耗的產(chǎn)品（環(huán)保產(chǎn)品），通過由政府率先購買環(huán)保、綠色、循環(huán)、再生產(chǎn)品，促進供需轉(zhuǎn)型，并引導各地方公共團體、企業(yè)及公民也購買環(huán)保和綠色產(chǎn)品。同時，政府最大限度地公布和提供綠色采購信息。（2）生態(tài)環(huán)境補償制度。河北省應該探索和建立生態(tài)環(huán)境補償制度。生態(tài)環(huán)境補償機制分兩類，一類為污染環(huán)境的補償和生態(tài)功能的補償，即任何環(huán)境污染者（企業(yè)和公眾個人）都要交納排污費，收取經(jīng)濟補償費。另一類為保護和恢復生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的企業(yè)或公眾個人進行經(jīng)濟補償，補貼給環(huán)境保護者和節(jié)約資源者。（3）節(jié)約資源獎勵制度。我省可在年度省科技進步獎中，增設節(jié)約資源科技進步獎，其評價標準有別于傳統(tǒng)標準，在關注學術價值和經(jīng)濟效益的同時，要關注科技成果的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效益，更加要關注科技成果對本省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的作用。同時，對資源節(jié)約做得好的企業(yè)和單位，也給予一定程度的物質(zhì)獎勵，激發(fā)節(jié)約的積極性。三、約束機制研究和對策建議約束機制就是通過一定的法律法規(guī)，防止各市場主體的資源過度浪費行為，約束他們的生產(chǎn)和生活過程，以保障循環(huán)經(jīng)推動河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵與約束機制研究課題組CAREERHORIZON課題項目專欄180180濟的順利發(fā)展。1構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的地方性法規(guī)體系，約束和制止資源浪費。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是需要通過法律和法規(guī)的形式來規(guī)定社會不同的主體的行為準則，調(diào)整社會利益關系和格局，以強制形式來體現(xiàn)政府意志，目的是節(jié)約資源、保護環(huán)境、遏止浪費。推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法制建設，明確政府、企業(yè)和個人的責任和義務，尤其要明確生產(chǎn)商、銷售商、使用單位和消費者對廢棄物回收、處理與再利用的法定義務。同國家清潔生產(chǎn)促進法、節(jié)約能源法、固體廢物污染環(huán)境防治法等有關法律法規(guī)相配套，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)體系，有效約束和制約資源浪費，依法推進節(jié)約型社會建設步伐，保證建設進程的有序和規(guī)范。2嚴格市場準入門檻，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術、設備和產(chǎn)品。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，既是減少資源浪費，提高資源產(chǎn)出率的關鍵之舉，也是河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務。河北省要嚴格限制有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，建立市場準入門檻，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成浙江資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。3構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標準體系，做到有章可循。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要通過法律和法規(guī)的形式來規(guī)定社會不同主體的行為準則，制定行業(yè)標準和產(chǎn)品標準，以強制形式來促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，做到有章可循。河北省要加快構(gòu)建推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設的一整套標準體系，對高能耗、高水耗、高電耗、高毒性、高污染的行業(yè)和領域?qū)嵭袊栏竦氖袌鰷嗜霕藴屎秃细裨u定制度。建立和完善重點用水行業(yè)取水定額標準和主要用能設備的效能標準。用循環(huán)經(jīng)濟的理念重新梳理和修訂主要耗能、耗電、耗水行業(yè)中節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的設計規(guī)范和設計標準。制定綠色建筑和綠色社區(qū)建設的設計標準等。4構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的價格體系，發(fā)揮市場對資源有效配置的調(diào)節(jié)功能。應用經(jīng)濟杠桿，理順資源性產(chǎn)品價格體系是約束機制發(fā)揮作用的基礎。明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化自然資源配置，加快資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進程，逐步建立能夠體現(xiàn)資源稀缺程度的價格形成機制，是最大程度地發(fā)揮資源效益的前提。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價格，否則，企業(yè)沒有壓力來實施節(jié)能降耗，公眾也不會有節(jié)約資源的內(nèi)在動力。只有形成推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設的價格體系，才能有效調(diào)節(jié)企業(yè)和公眾的行為，促進資源節(jié)約。5構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的監(jiān)督管理體系，嚴肅查處和重罰資源浪費的行為。嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強資源消耗管理，是約束機制發(fā)揮作用的重要保障。對資源消耗大，環(huán)境污染大的企業(yè)和部門的政府要重點監(jiān)管，實時監(jiān)管。對資源浪費嚴重或拒不執(zhí)行淘汰目錄的企業(yè)，工商行政管理部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、各有關部門要取消生產(chǎn)許可證、各商業(yè)銀行要停止貸款。對情節(jié)嚴重者，要依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。河北省要嚴格執(zhí)行國家的有關法律和地方性法規(guī)，嚴肅查處和重罰資源浪費的行為，重點企業(yè)實行重點監(jiān)管、實時監(jiān)管，積極構(gòu)建我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的監(jiān)督管理體系。6完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設的考核體系，明確目標與責任。探索和研究河北省綠色GDP考核體系。要將資源環(huán)境指標納入對地方和干部的考核，使各級政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，要與生態(tài)省建設的干部考核體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的干部考核體系結(jié)合起來，明確各級政府的目標和責任，并把完成情況納入年終考核指標中。另外，政府機構(gòu)本身的資源節(jié)約情況，也要納入機構(gòu)主管人員的考核內(nèi)容。本課題為2008年河北省社會科學發(fā)展研究課題，立項編號200802139（課題負責人劉玉梅，廊坊市社科聯(lián)，副教授；課題組成員李毅超，河北工業(yè)大學廊坊分校副教授；李克，廊坊師范學院副教授；史永芹，廊坊廣播電視大學，人事科長；張學禮，廊坊市社科聯(lián)主席；任小偉，廊坊師范學院副教授）摘要外語教學規(guī)范管理是為高質(zhì)量地完成教學任務提供必要的先決條件和基礎保證。由于新建本科院校外語教學管理中存在許多問題，因此新建本科院校英語專業(yè)在人才培養(yǎng)模式上應準確定位，加強教學管理制度建設，建立教學質(zhì)量保證體系，強化教學管理，構(gòu)建外語教學規(guī)范的過程管理模式。關鍵詞新建本科院校；外語教學；規(guī)范管理為了貫徹教育部“大力加強教學工作，切實提高教學質(zhì)量”的精神，教育部先后對一些高等院校進行全面的本科教學評估，同時高等院校外語教學指導委員會在高教司的領導下也相繼開始了高等院校英語專業(yè)本科教學評估工作。評估旨在進一步促進英語專業(yè)學科建設，有效地深化我國的英語教學改革，確保在解決英語教學各環(huán)節(jié)中所存在問題的同時，增強宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)控。提高辦學水平和辦學效率，必須加強和改進教學管理，完善教學基本建設，要建立和完善教學管理的各項規(guī)章制度，制定各個教學環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求，做到有章可循，有法可依，能最大限度地調(diào)動全體教師的積極性，全心全意搞好教學工作，使教學水平不斷提高。下面結(jié)合榆林學院實際談談新建本科院校在外語教學規(guī)范管理中需注重的幾個方面。新建本科院校外語教學規(guī)范管理芻議薛笑叢一、準確定位，確立合理的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格確立合理的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格是學校教學工作的基本出發(fā)點。在制訂培養(yǎng)方案時要在了解國家、社會、市場等對外語人才能力、知識等需求的基礎上，結(jié)合地域、院校、專業(yè)等特色，突出個性，培養(yǎng)多樣化的外語人才。近年來我國西部新建地方師范院校資源的整合與發(fā)展在具有一定規(guī)模的同時，由于缺乏與之相匹配的硬件、軟件的支撐和保障，學校辦學特色、辦學經(jīng)費等問題凸顯。西部新建地方師范院校的辦學須從自身條件出發(fā)，在學院發(fā)展規(guī)劃上應準確、科學；在學院建設類型上應突出基礎教育教師教育特色；在辦學層次上應以本科教育為根本，適度發(fā)展?？平逃?，適時發(fā)展研究生教育；在人才培養(yǎng)目標上應以市場需求為導向，加強專業(yè)與課程建設，著力培養(yǎng)應用型人才。為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所需人才，體現(xiàn)新建本科院校外語人才綜合素質(zhì)和個性發(fā)展要求，我們要不斷深入教學改革，逐漸形成適應地方應用人才培養(yǎng)的目標即培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設需要的，基礎扎實、知識面寬、素質(zhì)高、實踐能力強、富有創(chuàng)新精神的復合型、應用型外

簡介：政府投資項目中尋租活動的經(jīng)濟分新王艷。王浣塵上海交通大學管理學院，上海200030摘要分析了我國政府投資項目中的尋租現(xiàn)象，并通過建立單階段和重復階段博弈的尋租模型，提出減少或制止尋租的發(fā)生可以采取減少租源、建立有效的懲罰機制和監(jiān)督機制、適當提高政府官員的_Y資、保證社會政治經(jīng)濟的穩(wěn)定等措施來實現(xiàn)。關鍵詞政府投資項目；尋租行為；尋租模型中圖分類號F832，48文獻標識碼A文章編號100173482OO4060164～021租及其危害尋租活動被稱作是人類社會的“負和博弈”，它不但造成尋租行為本身的資源非生產(chǎn)性消耗，而且通過引起經(jīng)濟扭曲而導致效率損失。處于轉(zhuǎn)軌階段的國家由于市場體系不完善、市場機制不健全，政府對經(jīng)濟生活的干預程度要大大高于西方市場經(jīng)濟國家，結(jié)果引起了創(chuàng)租、尋租現(xiàn)象的大量發(fā)生。而我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，政府不能立即從一些對國民經(jīng)濟發(fā)展起著“瓶頸”作用的領域，如重大基礎設施建設、高科技創(chuàng)新項目及公共產(chǎn)品等領域退出，所以政府投資項目范圍大，而且在政府投資中的管理方法和干預方式都是非市場的。綜上所述，政府投資項目中出現(xiàn)的一系列問題如高成本、低效率、重復建設及腐敗象與這一領域出現(xiàn)的創(chuàng)租、尋租現(xiàn)象存在著某種必然聯(lián)系。因此解決好創(chuàng)租、尋租問題才是解決政府投資項目所存在問題的關鍵。2建立腐敗與尋租問題的模型政府投資項目本身就意味著項目所需資金由政府財政負擔，在財政資金這種公共資源的產(chǎn)權(quán)關系不明確的情況下，也即所有者不能享有或不能完全享有對財產(chǎn)的處置權(quán)和收益權(quán)的情況下，產(chǎn)權(quán)明晰的個人或組織在想得到這種產(chǎn)權(quán)不明晰的財政資金時，就不必承擔與其所獲權(quán)利、利益相對稱的責任和義務，因為所有者沒有人來維護其產(chǎn)權(quán)收益的充分性，結(jié)果在這種情況下發(fā)生的就是不等價交換，這時創(chuàng)租、尋租活動就會出現(xiàn)。政府投資項目中的尋租行為主要是某些政府官員利用手中的權(quán)力進行創(chuàng)租、尋租，導致權(quán)錢交易。而向政府官員進行尋租的尋租者，其目的是從承建、經(jīng)營政府投資項目中獲得高額壟斷利潤。21單階段的尋租活動分析設有N個尋租者，競相爭奪由政府投資項目產(chǎn)生的某項租金R，為得到這項租金，每個尋租者都會花費一定的費用進行尋租如對政府官員游說，或者送禮，甚至行賄等，實際尋租中所花費的費用并沒有全部轉(zhuǎn)移到政府官員手中設真正起作用的尋租費用為7，令每單位租金的尋租費用為F吉。假設政府官員是風險中性的，且以追求J經(jīng)濟利益最大化為目標，政府官員的在職薪水為Y，V是政府官員的機會成本如革除職務后改做其它工作的工資VO或?qū)ぷ庑袨楸话l(fā)現(xiàn)后所受的懲罰VO1為使效用最大化，政府官員通過選擇R向?qū)ぷ庹摺八髫暋?，或誘使尋租者向其“進貢”，根據(jù)KUHN～TUCKER庫恩一塔克條件，對R求導并令結(jié)果為零設P處處可微，則現(xiàn)實生活中一定存在內(nèi)點解|P，刪一VTRTPR02現(xiàn)在定義P的彈性系數(shù)為一PO，其含義是政府官員進行尋租時受到社會約束條件制約的程度。如果1，意味著社會約束作用強，政府官員利用權(quán)力進行尋租時付出的代價大；如果8V，即政府官員的工資高于他進行尋租時的機會成本，則他一定是在6R1時取得效用最大化。22重復博弈的尋租活動分析假設政府官員尋租被發(fā)現(xiàn)后發(fā)生的概收稿日期20030909作者簡介王艷1978一，女，安徽太和縣人，現(xiàn)上海交通大學管理學院管理科學與工程專業(yè)博士研究生；王浣塵1933一，男，上海交通大學管理學院管理科學與工程系及系統(tǒng)工程研究所教授，博士生導師，管理科學與工程博士后流動站站長。164科技進步與對策6月號2004率為LP，他將退出尋租活動，并且再無進入的機會，但他的職位將被另一個與他本質(zhì)類似的官員代替，并假設上述情況是無限循環(huán)下去的，即尋租活動被無限次地進行下去。我們的目標是要在這種重復的尋租活動中構(gòu)建政府官員的目標函數(shù)。設D為貼現(xiàn)因子，DL。由3式的分析得出，當6L時，在PR減小的情況下，若YV，權(quán)力尋租者是不能實現(xiàn)預期效用最大化的。因此可組建包括由投資咨詢等中介服務機構(gòu)代表、非官員人大代表及群眾代表在內(nèi)的監(jiān)督I機構(gòu)，對政府投資項目的決策、管理、運營等一系列過程實施監(jiān)督，對政府官員不按程序進行的非規(guī)范化決策有權(quán)彈劾，對由于主動創(chuàng)租而引起投資項目問題的政府官員有權(quán)提出起訴。此外，必須進一步完善舉報系統(tǒng)，引入民主監(jiān)督機制，強化人民代表大會的監(jiān)督管理職能，同時，發(fā)揮新聞輿論的作用，利用大眾傳媒對主動創(chuàng)租行為給予充分曝光。5保證社會政治經(jīng)濟的穩(wěn)定。在重復博弈的尋租模型中，官員的期望效用是用現(xiàn)值表示的。也就是說，如同貨幣會貶值一樣，由于人們的預期及社會、政治、經(jīng)濟變動的風險因素，將來的效用值會大于或小于目前的效用值。體現(xiàn)在貼現(xiàn)因子D上，由4和5式得出，若D增加，“，和都上升，但“的上升速度快于“這樣人們就看好后者，易于選擇受賄方案。所以，穩(wěn)定的社會政治經(jīng)濟環(huán)境，完善的福利保障制度，有助于人們恪盡職守、廉潔自律、克己奉公。相反，社會動蕩不安，政策朝令夕改都會讓人產(chǎn)生一種不穩(wěn)定的心理預期，從而使人們滋生一種為使將來能夠安逸而在眼前孤注一擲的心理，如“有權(quán)不用，過期作廢”和“59歲現(xiàn)象”的出現(xiàn)等。參考文獻1BHAGWATI，JNDIRECTLYUNPRODUCTIVEPROFITSEEKINGSEEKINGDUPACTIVITIESJOURNALOFPOLITICALECONOMY，1982，902布坎南尋求租金與尋求利潤M北京中國經(jīng)濟出版社，19933J賀衛(wèi)，王浣塵試論產(chǎn)權(quán)與尋租J】財經(jīng)研究，1999，84APPELBAUMEANDKATZESEEKINGRENTSBYSETTINGRENTSTHEPOLITICALECONOMYOFRENTSEEKINGECONOMICJOURNAL，1987，975張維迎博弈論與信息經(jīng)濟學M、上海上海三聯(lián)書店上海人民出版社1996責任編輯高建平20046月號科技進步與對策165

簡介：論管子論管子輕重篇的經(jīng)濟管理思想輕重篇的經(jīng)濟管理思想管子輕重篇諸篇原19篇，今存16篇，是我國古代經(jīng)濟思想的瑰寶。輕重篇在重視農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定個體農(nóng)民經(jīng)濟基礎上，主張通過商品經(jīng)濟來富國、強國，提出了國家通過貨幣、商品的“輕重”關系來調(diào)控經(jīng)濟的理論。這在先秦經(jīng)濟思想中可以說是獨樹一幟的，至今仍然可資借鑒。一、管子輕重篇的輕重理論在中國歷史上“輕重”概念常常是與管仲聯(lián)系在一起的。史記齊太公世家說管仲“設輕重魚鹽之利，以贍貧窮，祿賢能，齊人皆悅?！笔酚浌荜塘袀髦姓f“管仲既任政齊相貴輕重，慎權(quán)衡?！笔酚浧綔蕰f“齊桓公用管仲之謀，通輕重之權(quán)，徼山海之業(yè)，以朝諸侯，用區(qū)區(qū)之齊，顯成霸名。”史記貨殖列傳中說“管子設輕重九府，則桓公以霸”這些記載都是把“輕重”與管仲聯(lián)系在一起的。由于管仲通輕重之變，使齊國富強，所以齊國人緬懷其遺教，不斷地根據(jù)管仲的言行和有關檔案及現(xiàn)實的需要探討輕重理論，至戰(zhàn)國時形成了管子輕重各篇。管子輕重諸篇雖非管仲所作，但它從輕重理論出發(fā)提出國家從宏觀上管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主張卻值得注意和重視。用之于貨幣方面，貨幣與萬物成反比。管子山至數(shù)篇說“幣重而萬物輕，幣輕而萬物重。”管子。山國軌篇說“國幣之九在上，一在下，幣重而萬物輕。斂萬物而應之以幣。幣在下，萬物皆在上，萬物重十倍?！惫茏訃钇獎t說“谷賤則以幣予食，布帛賤則以幣予衣。視物之輕重而御之以準，故貴賤可調(diào)，而君得其利?！逼渌?，貨幣與谷物的關系，又是所謂“幣重則谷輕，幣輕則谷重”，二者成反比。為了掌握輕重關系的規(guī)律，了解各種商品萬物與谷物、貨幣與萬物、谷物與貨幣彼此間輕重關系的比例關系是非常重要的。各種商品形成的輕重之勢，管子輕重諸篇中都曾談到。如國蓄篇聚則重，散則輕。輕重甲篇守則重，不守則輕；章障則重，不章則輕。國蓄篇少或不足則重，有余或多則輕。輕重乙篇和地數(shù)篇則云令疾則重，令徐則輕等等。了解各種物品之間的輕重比例關系和各種情況下物品所出現(xiàn)的輕重之勢，是為了采取相應的措施而達治國安民之目的。所以管子國蓄篇說五谷食米，民之司命決定民眾生死也。黃金刀幣，民之

簡介：淺談當前經(jīng)濟環(huán)境下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)則淺談當前經(jīng)濟環(huán)境下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)則分析分析論文關鍵詞經(jīng)濟環(huán)境國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)則論文摘要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，提升產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)的重要選擇模式，但對產(chǎn)業(yè)遷入地而言，在選擇引進產(chǎn)業(yè)時，必須遵循一定的規(guī)則，如生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、耕地的有效保護和利用、能夠最大化地吸引勞動力就業(yè)等等，只有這樣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才能發(fā)揮出其最大的效能。編輯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是一個新話題，自進入工業(yè)化社會以后，全球范圍內(nèi)就曾出現(xiàn)過多次明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只是每次轉(zhuǎn)移都有不同特點。去年爆發(fā)于美國的金融危機導致了全球性經(jīng)濟蕭條，企業(yè)發(fā)展受到很大摧殘，而在這種情況下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也拉開了序幕。就我國而言，如何變不利為有利，完成產(chǎn)業(yè)的改造調(diào)整以及行業(yè)轉(zhuǎn)移也就成為了當前必須研究的重要課題。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種常態(tài)存在觀上的便利。一般說來，產(chǎn)業(yè)遷出地為了完成本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，需要把一些科技含量低、不再適合本地發(fā)展的企業(yè)移動出去，而產(chǎn)業(yè)遷入地為了發(fā)展本地的經(jīng)濟，調(diào)整本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也需要做二傳手，接納經(jīng)濟上一層次地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，同時又把本地的產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟下一層次轉(zhuǎn)移，也就是說，后發(fā)展地區(qū)通過承接發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成經(jīng)濟發(fā)展模式后，再轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)，從而使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為一種周期性的行為，地區(qū)與地區(qū)都在通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成自身的產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)不是偶然，而是因經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展所產(chǎn)生的必然，“經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、空間布局協(xié)調(diào)兩方面（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，是指所擁有的產(chǎn)業(yè)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)上，在每一產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)都能合理分配；（2）空間布局協(xié)調(diào)，是指在我國的各個地區(qū)間經(jīng)濟能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)能夠?qū)?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)起到一定的拉動作用，促進經(jīng)濟的全面發(fā)展，盡量縮小地方間經(jīng)濟差異。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無疑是促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要措施。”社會是向前發(fā)展的，所以經(jīng)濟協(xié)調(diào)始終存在于經(jīng)濟發(fā)展過程中，由此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也就成為了一種必然存在，只不過其表現(xiàn)形式的明顯與否。二、當前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的遵循原則

簡介：淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題及對策淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題及對策摘要隨著國家對房經(jīng)產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的嚴厲實施，暴利時代結(jié)束，房地產(chǎn)經(jīng)濟如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢結(jié)合龍巖房地產(chǎn)業(yè)的實際，對當前房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題進行了分析，并據(jù)此提出了幾點解決對策。關鍵詞房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策0、引言近幾年，中國房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展。然而在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了諸如供給需求矛盾、房價居高不下等多方面的問題，引得廣大老百姓叫苦不迭，人們戲稱房價、教育、醫(yī)療是老百姓新三座大山。自2009年年初以來房地產(chǎn)市場快速回暖，房價飛漲。房價漲幅調(diào)控聲音不絕于耳2010年1月份出臺國十一條、兩會后又重申促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴厲打擊投機性購房，堅決遏制部分城市房價過快上漲等，中央政府對房地產(chǎn)市場的重視可見一斑。但是，北京、上海、深圳等一線城市的房價并沒有應聲回落，相反卻呈現(xiàn)出加速上漲的態(tài)勢。一邊是調(diào)控政策的頻頻出臺，一邊是房價的持續(xù)上漲。房價的這種愈調(diào)愈高的態(tài)勢已經(jīng)將政府的調(diào)控措施置于十分尷尬的境地。那么，究竟是什么原因?qū)е铝朔康禺a(chǎn)市場存在的問題我們對于房地產(chǎn)市場應該抱有怎樣的態(tài)度在這樣的問題客觀國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用在擴大內(nèi)需保持國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對不能因噎廢食否定房地產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟特別是地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進中的問題、發(fā)展中的問題在未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國民經(jīng)濟許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場所這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會受到瓶頸的制約。房地產(chǎn)業(yè)作為一個龍頭產(chǎn)業(yè)可以帶動諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務提供相配合對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動性十分明顯。據(jù)測算在我國當前的情況下每投入200元的住房資金可創(chuàng)造相關產(chǎn)業(yè)140～440元的需求每銷售200元的住宅便可帶動260～300元的其他商品銷售。因此住宅建設若增加20個百分點可望帶