簡(jiǎn)介：目錄一、一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況1一項(xiàng)目名稱1二項(xiàng)目類型1三項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1四項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目政府方出資代表1五項(xiàng)目概況1六項(xiàng)目運(yùn)作方式3七項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)5八項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明6九項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制7十項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架8十一項(xiàng)目配套安排10二、二、責(zé)任識(shí)別責(zé)任識(shí)別11一股權(quán)投資支出責(zé)任11二運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任11三承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任11四配套投入支出責(zé)任13三、三、支出測(cè)算支出測(cè)算14一股權(quán)投資支出測(cè)算141某某某某省某某某某市某某某某縣廣青路與石大路連接線工程縣廣青路與石大路連接線工程PPP項(xiàng)目項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告財(cái)政承受能力論證報(bào)告一、一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況一項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目名稱某某省某某市某某縣廣青路與石大路連接線工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）。二項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型新建項(xiàng)目三項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某某市某某縣四項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目政府方出資代表項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目政府方出資代表項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)某某縣交通運(yùn)輸局項(xiàng)目政府方出資代表無(wú)五項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目總投資估算本項(xiàng)目工程總投資估算約8188188萬(wàn)元，其中建筑安裝工程費(fèi)5743004萬(wàn)元，設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)2471萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2052800萬(wàn)元，預(yù)

簡(jiǎn)介：I目錄一、項(xiàng)目概況1（一）項(xiàng)目名稱1（二）項(xiàng)目基本情況1（三）項(xiàng)目總投資2（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍3（五）項(xiàng)目運(yùn)作方式4（六）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)4（七）項(xiàng)目合作期限5二、責(zé)任識(shí)別5（一）股權(quán)投資支出責(zé)任6（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任6（三）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任6（四）配套投入支出責(zé)任8三、支出測(cè)算8（一）財(cái)政股權(quán)投資支出測(cè)算9（二）財(cái)政補(bǔ)貼支出測(cè)算9（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算13（四）財(cái)政配套投入支出測(cè)算14（五）匯總分析15四、能力評(píng)估16（一）財(cái)政支出能力評(píng)估16（二）行業(yè)領(lǐng)域平衡性評(píng)估22五、綜述23某某市澗水河綜合治理工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證2閘及交匯處澗水河下游河道均按北郊溝50年一遇防洪流量2118M3/S設(shè)計(jì)。建成后澗水河年引水量約10564萬(wàn)M3。根據(jù)GB5028899灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范及GB502012014防洪標(biāo)準(zhǔn)、SL2522000水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)等，確定本工程等級(jí)為4級(jí)。本項(xiàng)目共完成土方開挖7175萬(wàn)M3，土方回填4171萬(wàn)M3，砂石墊層129萬(wàn)M3，砌石052萬(wàn)M3，混凝土247萬(wàn)M3，鋼筋制安810T。本項(xiàng)目共需水泥762T，鋼筋867T，汽油30T，柴油1026T，砂026萬(wàn)M3，碎石132萬(wàn)M3，塊石058萬(wàn)M3。工程建設(shè)內(nèi)容包括澗水河河道開挖、護(hù)砌；2處節(jié)制閘、2處攔水閘、2處鋼壩閘、2處跌水、1處倒虹吸、8處過(guò)路涵洞等水利設(shè)施；河道及周邊景觀綠化；跨河3處行車橋梁、9座人行景觀橋；景觀帶內(nèi)給水、污水、雨水、電氣、自控工程；河道兩邊景觀設(shè)施與周邊市政設(shè)施的銜接等。（三）項(xiàng)目總投資根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目估算總投資為5953926萬(wàn)元，其中工程靜態(tài)總投資5639317萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息314608萬(wàn)元。本項(xiàng)目估算總投資包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)征

簡(jiǎn)介：1目錄一、項(xiàng)目基本情況311項(xiàng)目概況3111項(xiàng)目名稱3112項(xiàng)目實(shí)施單位3113主管部門3114項(xiàng)目類型3115項(xiàng)目基本情況3116建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模4117投資估算4118建設(shè)期412項(xiàng)目的必要性413項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明8131項(xiàng)目需求8132工藝8133技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)914項(xiàng)目運(yùn)作模式9141運(yùn)作方式9142回報(bào)機(jī)制9143特許經(jīng)營(yíng)期10144調(diào)價(jià)機(jī)制1015風(fēng)險(xiǎn)分配1115１項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析11152風(fēng)險(xiǎn)分配原則17153風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架1816績(jī)效考核19二、物有所值評(píng)價(jià)結(jié)果20三、財(cái)政承受能力論證2131論證依據(jù)2132論證方法2133責(zé)任識(shí)別與測(cè)算22331股權(quán)投資支出223一、項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目基本情況1111項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況111111項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱某某高新技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目112112項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目實(shí)施單位某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)局113113主管部門主管部門某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)114114項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型新建項(xiàng)目115115項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況某某高新區(qū)污水處理廠廠址位于某某市高新區(qū)北側(cè)，長(zhǎng)白山路以東，棗臨鐵路以北，蟠龍河以南，工程總占地面積71畝，近期占地約為294畝；配套管網(wǎng)工程及再生水管網(wǎng)工程位于某某市高新區(qū)境內(nèi)，高新區(qū)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)。項(xiàng)目計(jì)劃分兩期建設(shè)，近期規(guī)模（2020年）20000M3/D，遠(yuǎn)期規(guī)模60000M3/D。污水處理廠按近期規(guī)模（20000M3/D）建設(shè)，占地面積30畝。按照某某市城市總體規(guī)劃及高新區(qū)現(xiàn)狀，高新區(qū)污水處理廠服務(wù)范圍為整個(gè)高新區(qū)，北至省道棗曹路，南至珠江路，東至張范街道，西至永福路，服務(wù)面積約100平方公里。污水處

簡(jiǎn)介：某某快速通道改建工程PPP項(xiàng)目目錄第一章項(xiàng)目基礎(chǔ)信息111項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目名稱1112項(xiàng)目區(qū)位1113項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1114投資估算及資金籌措2115項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明213項(xiàng)目運(yùn)作模式3131運(yùn)作方式3132回報(bào)機(jī)制4133全生命周期成本514風(fēng)險(xiǎn)分配7141項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析7142風(fēng)險(xiǎn)分配原則10143風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架11第二章財(cái)政承受能力論證1421責(zé)任識(shí)別14211股權(quán)投資支出14212政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出15213風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出15214配套投入支出1622支出測(cè)算16221股權(quán)投資支出16222政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出16223風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出18224配套投入支出18223測(cè)算結(jié)果1923近五年財(cái)政收支情況表1924項(xiàng)目補(bǔ)貼支出比例測(cè)算表2125行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估2126財(cái)政承受能力論證結(jié)論22附件25某某快速通道改建工程PPP項(xiàng)目29瀝青混凝土路面1000M241396410人行道路面1000M279469三路線交叉11立體交叉處9含兩座人行天橋12平面交叉處25含6處信控平交四橋梁13大橋M/座49291/314中橋M/座15024/315小橋M/座5412/3五涵洞道1316隧道M1565暗埋段六天橋座2七交通工程KM1134八綠化KM1134九排水工程KM1134十照明工程KM1134十一管線綜合KM1134十二監(jiān)控中心養(yǎng)護(hù)工區(qū)處1114投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措根據(jù)某某快速通道改建工程可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目估算總金額為17804496萬(wàn)元，其中建安費(fèi)總金額為12312094萬(wàn)元，征地拆遷費(fèi)用為3800000萬(wàn)元，建設(shè)工程其它費(fèi)用655032萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為1037370萬(wàn)元。建設(shè)期利息1151595萬(wàn)元，按照539的融資利率進(jìn)行計(jì)算，故本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資為18956091萬(wàn)元。115項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明依據(jù)某某快速通道改建工程PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目道路路線全長(zhǎng)約1134KM，項(xiàng)目的主要產(chǎn)出說(shuō)明如下下沉式隧道1處，長(zhǎng)1565M；橋梁9座，其中大橋49291M/3座，中橋15024M/3座，小橋5412M/3座；天橋980M/2座；全線共設(shè)置涵洞9道，其中蓋板涵8道，圓管涵1道。監(jiān)控中心養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。給排水、綠化、照明及交通工程及沿線設(shè)施。具體產(chǎn)出說(shuō)明見(jiàn)下表12。表12項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容表

簡(jiǎn)介：漯河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證II目錄第一章第一章財(cái)政承受能力論證的定義和意義財(cái)政承受能力論證的定義和意義1第二章第二章項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)介項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)介2一、基本情況一、基本情況2（一）項(xiàng)目名稱（一）項(xiàng)目名稱2（二）項(xiàng)目類型（二）項(xiàng)目類型2（三）項(xiàng)目位置（三）項(xiàng)目位置2（四）項(xiàng)目發(fā)起單位（四）項(xiàng)目發(fā)起單位3（五）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府方出資人代表（五）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府方出資人代表3（六）項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制（六）項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制3（七）項(xiàng)目聯(lián)系人（七）項(xiàng)目聯(lián)系人4（八）項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作年限（八）項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作年限4（九）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制（九）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制4（十）項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性（十）項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性4（十一）項(xiàng)目（十一）項(xiàng)目PPP模式運(yùn)作的可行性模式運(yùn)作的可行性8（十二）項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明（十二）項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明11二、生活垃圾產(chǎn)量及預(yù)測(cè)二、生活垃圾產(chǎn)量及預(yù)測(cè)13（一）生活垃圾產(chǎn)量現(xiàn)狀（一）生活垃圾產(chǎn)量現(xiàn)狀13（二）生活垃圾保底量設(shè)置（二）生活垃圾保底量設(shè)置14三、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)三、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)16（一）建設(shè)建設(shè)方案（一）建設(shè)建設(shè)方案16（二）項(xiàng)目工藝方案（二）項(xiàng)目工藝方案17漯河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證IV（一）項(xiàng)目股權(quán)支出（一）項(xiàng)目股權(quán)支出39（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出40（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出44（四）地方配套支出（四）地方配套支出45（五）政府各年度支出責(zé)任匯總（五）政府各年度支出責(zé)任匯總45三、地方政府財(cái)政和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力評(píng)估三、地方政府財(cái)政和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力評(píng)估46（一）地方財(cái)政能力（一）地方財(cái)政能力46（二）行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估（二）行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估48（三）評(píng)估結(jié)論（三）評(píng)估結(jié)論48附表附表49

簡(jiǎn)介：平頂山市污水處理廠項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告1/37目錄第一章第一章報(bào)告編制的目的和依據(jù)報(bào)告編制的目的和依據(jù)311報(bào)告編制的目的312報(bào)告編制的依據(jù)3第二章第二章項(xiàng)目的背景、意義和論證方法項(xiàng)目的背景、意義和論證方法621項(xiàng)目背景622項(xiàng)目實(shí)施的意義723論證方法8第三章第三章項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況1031項(xiàng)目名稱1032項(xiàng)目資產(chǎn)范圍、價(jià)值及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1033PPP模式初步框架11第四章第四章財(cái)務(wù)測(cè)算財(cái)務(wù)測(cè)算1441成本測(cè)算1442收入測(cè)算20第五章第五章財(cái)政支出責(zé)任內(nèi)容財(cái)政支出責(zé)任內(nèi)容2651股權(quán)支出責(zé)任（無(wú)）2652運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼責(zé)任2653風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任2654配套投入責(zé)任27第六章第六章財(cái)政支出測(cè)算和分析財(cái)政支出測(cè)算和分析2961股權(quán)投資支出測(cè)算2962補(bǔ)貼支出測(cè)算2963風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算3264配套支出測(cè)算33第七章第七章財(cái)政承受能力評(píng)估財(cái)政承受能力評(píng)估3471財(cái)政支出能力評(píng)估3472行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估35第八章第八章結(jié)論及提示結(jié)論及提示3781報(bào)告結(jié)論3782提示與建議37平頂山市污水處理廠項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告3/3745號(hào)）；（6）某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）；（7）財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）；（8）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）；（9）政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)）；（10）國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)）；（11）關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)（財(cái)建〔2015〕90號(hào)）；（12）某某山市政府財(cái)政收支月報(bào)（20092014年度）；（13）某某山市城市總體規(guī)劃（20112020）；（14）某某山市排雨排污專項(xiàng)規(guī)劃（20102020）污水工程（15）新城區(qū)污水處理廠運(yùn)行成本費(fèi)用表；（16）某某山市新城區(qū)污水廠接收污水分析；（17）某某山市污水凈化公司擬進(jìn)行改制改革所涉及的該公司整體資產(chǎn)及負(fù)債資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（豫瑞成評(píng)報(bào)字（2015）第021號(hào)）；（18）某某山市污水新清源污水凈化有限公司擬進(jìn)行改制改革所涉及的該公司整體資產(chǎn)及負(fù)債資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（豫瑞成評(píng)報(bào)字【2015】第026號(hào)）；（19）某某山市污水凈化公司財(cái)務(wù)報(bào)表（2012120155）

簡(jiǎn)介：某某鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程財(cái)政承受能力論證報(bào)告I目錄第一章第一章項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目基本信息111項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目名稱1112項(xiàng)目所屬領(lǐng)域1113項(xiàng)目性質(zhì)1114項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)1115項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1116項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1117建設(shè)期3118項(xiàng)目合作期312項(xiàng)目規(guī)模3121項(xiàng)目投資估算3122資金來(lái)源413擬建項(xiàng)目現(xiàn)狀5131現(xiàn)階段已完成的工作5132項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀5第二章第二章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配821風(fēng)險(xiǎn)分配原則822風(fēng)險(xiǎn)分配方案8某某鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程財(cái)政承受能力論證報(bào)告III43測(cè)算結(jié)果3144能力評(píng)估32441財(cái)政支出能力評(píng)估32442行業(yè)領(lǐng)域平衡性評(píng)估3645財(cái)政承受能力論證結(jié)論36附件附件13838附表附表23838

簡(jiǎn)介：某某市某某陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建PPP項(xiàng)目I目錄前言1第一章第一章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況2一、項(xiàng)目基本信息2（一）項(xiàng)目名稱2（二）所屬行業(yè)2（三）項(xiàng)目類型2（四）項(xiàng)目運(yùn)作模式2（五）項(xiàng)目合作期限2（六）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)2（七）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)3（八）項(xiàng)目合作內(nèi)容3二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容3三、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明4（一）建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)出4（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)出5（三）社會(huì)效益產(chǎn)出6（四）經(jīng)某某技術(shù)指標(biāo)6四、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)7（一）項(xiàng)目總投資7（二）股權(quán)情況8（三）資金來(lái)源8五、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制9六、相關(guān)配套工作與安排9（一）行政審批手續(xù)9（二）部門協(xié)調(diào)機(jī)制10（三）項(xiàng)目用地10（四）前期工作10（五）費(fèi)用承擔(dān)10七、項(xiàng)目績(jī)效考核11（一）項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考核11（二）運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核13八、監(jiān)管架構(gòu)16第二章第二章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析1818一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義18二、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)18（一）風(fēng)險(xiǎn)的多樣性18（二）風(fēng)險(xiǎn)的偶然性19（三）風(fēng)險(xiǎn)的階段性19（四）風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性20三、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別20（一）項(xiàng)目的宏觀風(fēng)險(xiǎn)20某某市某某陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建PPP項(xiàng)目1前言按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)金〔2015〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“指引”）要求，在項(xiàng)目識(shí)別階段和項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行財(cái)政承受能力論證，確定項(xiàng)目是否“通過(guò)論證”，對(duì)“通過(guò)論證”的項(xiàng)目，將財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。通過(guò)進(jìn)行財(cái)政承受能力論證，一方面，可以為采用PPP模式項(xiàng)目的政府履約能力提供保障；另一方面，可將財(cái)政支出責(zé)任控制在一定范圍內(nèi)。開展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，是政府履行合同的重要保障，有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展?？紤]到現(xiàn)階段相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不高，論證范圍是基于某某陽(yáng)區(qū)人民政府的財(cái)政能力，及其在該項(xiàng)目上的財(cái)政支出總額。根據(jù)指引規(guī)定，論證范圍包括股權(quán)投資支出責(zé)任、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任、配套投入支出責(zé)任。本次財(cái)政承受能力論證結(jié)論僅作為決策參考，不作為決策依據(jù)。北京衡盛諾億投資管理有限公司作為本項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制本論證報(bào)告，報(bào)告中所指的財(cái)政承受能力是指識(shí)別、測(cè)算某某市某某陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)論證項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后年度財(cái)政收支平衡狀況的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算管理提供依據(jù)。公司僅提供咨詢性意見(jiàn)，由相應(yīng)政府機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)行使決策權(quán)。

簡(jiǎn)介：目錄第一章總論111項(xiàng)目提出背景112項(xiàng)目概況213責(zé)任識(shí)別及支出測(cè)算714財(cái)政承受能力815行業(yè)和領(lǐng)域平衡性816編制依據(jù)917結(jié)論9第二章責(zé)任識(shí)別識(shí)別1121股權(quán)投資支出責(zé)任1122運(yùn)營(yíng)期政府支出責(zé)任1123風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任1124配套投入支出責(zé)任11第三章支出測(cè)算測(cè)算1231股權(quán)投資支出測(cè)算1232政府資金支出測(cè)算1233風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算1234配套投入支出測(cè)算14第四章能力評(píng)估評(píng)估1641某某區(qū)擬實(shí)施和已實(shí)施PPP項(xiàng)目16智慧某某視頻監(jiān)管云平臺(tái)項(xiàng)目二期財(cái)政承受能力論證1第一章第一章總論總論11項(xiàng)目提出背景智慧城市是在現(xiàn)有城市信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)改造、升級(jí)、新建等不同的方式，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、視頻網(wǎng)、云計(jì)算等創(chuàng)新的技術(shù)手段形成一套新的管理系統(tǒng)，通過(guò)構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民為三大主體的交互、共享信息平臺(tái)，為城市治理與運(yùn)營(yíng)提供更簡(jiǎn)捷、高效、靈活的決策支持與行動(dòng)工具，達(dá)到可感可視的安全、觸手可及的便捷、實(shí)時(shí)協(xié)同的高效、和諧健康綠色的目標(biāo)。2014年3月份，中共中央、某某院印發(fā)了國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020年）明確強(qiáng)調(diào)了將智慧城市作為提高城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段和途徑。關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改高技20141770號(hào)），作為我國(guó)智慧城市建設(shè)的第一份系統(tǒng)性文件，明確了建設(shè)智慧城市的重要意義；同時(shí)提出了智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性和共性的要求，樹立了一些通用的行為準(zhǔn)則。智慧視頻作為智慧城市的重要組成部分，在城市管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。智慧視頻以實(shí)現(xiàn)政府部門視頻監(jiān)控資源智能應(yīng)用及資源共享為目標(biāo)，促進(jìn)視頻監(jiān)控資源的融合，深入研發(fā)基于視頻監(jiān)控資源的智能化應(yīng)用，通過(guò)定制開發(fā)智慧視頻管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合治理可視化、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)應(yīng)用智能化，滿足政府部門的實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，為智慧城市建設(shè)提供視頻基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

簡(jiǎn)介：最新精品WORD歡迎下載可修改公開招公開招標(biāo)文件文件采購(gòu)項(xiàng)購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)號(hào)06581001SZTC6748采購(gòu)項(xiàng)購(gòu)項(xiàng)目名稱惠州大目名稱惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政性投融政性投融資項(xiàng)資項(xiàng)目工程目工程預(yù)、結(jié)算審核服核服務(wù)項(xiàng)務(wù)項(xiàng)目（目（2022年）年）深圳市國(guó)深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司有限公司編制發(fā)布日期布日期2022年11月5日最新精品WORD歡迎下載可修改第一部分第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函各（潛在）供應(yīng)商深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司受惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局的委托，對(duì)惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)算審核服務(wù)項(xiàng)目（2022年）（項(xiàng)目名稱）進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)06581001SZTC6748二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)算審核服務(wù)項(xiàng)目（2022年）三、采購(gòu)預(yù)算無(wú)。四、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2022年11月5日8時(shí)30分起至2022年11月21日18時(shí)00分止（法定節(jié)假日除外）到深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司惠州經(jīng)營(yíng)部、地址惠州市文華路江北辦事處綜合樓7樓購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)150元（人民幣），售后不退。五、投標(biāo)截止時(shí)間2022年11月24日10時(shí)00分2022年11月24日0900時(shí)開始受理投標(biāo)文件六、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)惠州市文華路江北辦事處綜合樓7樓（深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司惠州經(jīng)營(yíng)部開標(biāo)室）。七、開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間2022年11月24日10時(shí)八、開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)惠州市文華路江北辦事處綜合樓7樓（深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司惠州經(jīng)營(yíng)部開標(biāo)室）

簡(jiǎn)介：中國(guó)財(cái)富網(wǎng)訊5月12日，在由中國(guó)信息通信研究院、人民政協(xié)報(bào)社聯(lián)合主辦的新基建、新布局、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)區(qū)鏈接的機(jī)遇與挑戰(zhàn)主題“云”座談上，全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用對(duì)保險(xiǎn)業(yè)具有重要意義，應(yīng)加強(qiáng)金融信息的保護(hù)，健全數(shù)據(jù)保障制度，加快數(shù)據(jù)保護(hù)的統(tǒng)一立法。周延禮表示，區(qū)塊鏈技術(shù)在分布式記帳、非對(duì)稱加密和授權(quán)、智能合約等解決了保險(xiǎn)的信用機(jī)制問(wèn)題，為保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控，特別是反欺詐提供了非常有價(jià)值的技術(shù)支撐。去中心化的特征以及共識(shí)機(jī)制則有助于保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)降低經(jīng)濟(jì)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。區(qū)塊鏈技術(shù)從本質(zhì)上解決了互信問(wèn)題，特別是在數(shù)據(jù)的隱私前提之下能夠打破信息壁壘。此外，區(qū)塊鏈能夠幫助保險(xiǎn)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)營(yíng)成本。周延禮指出，區(qū)塊鏈在保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)用圖譜主要為五大方面。一是產(chǎn)品環(huán)節(jié)，主要是助力于產(chǎn)品費(fèi)率的降低和設(shè)計(jì)的創(chuàng)新；二是營(yíng)銷環(huán)節(jié)，助力于以銷售終端和銷售人員為核心的新型營(yíng)銷管理模式；三是承保環(huán)節(jié)，通過(guò)投保數(shù)據(jù)上鏈構(gòu)建可信任的、高效的承保機(jī)制；四是理賠環(huán)節(jié)，通過(guò)理賠信息上鏈和保單代碼化實(shí)現(xiàn)理賠業(yè)務(wù)降本增效；五是風(fēng)控環(huán)節(jié)，在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。談到面臨的挑戰(zhàn)，周延禮指出，區(qū)塊鏈發(fā)展面臨數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的挑戰(zhàn)，應(yīng)加強(qiáng)金融信息保護(hù)，健全數(shù)據(jù)保障制度。一是應(yīng)加快數(shù)據(jù)保護(hù)的統(tǒng)一立法，我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)的立法，對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定散落在各個(gè)文件中，要盡快出臺(tái)有利于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。二是應(yīng)推進(jìn)建立金融科技行業(yè)自律組織。要借鑒歐盟和一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，構(gòu)建符合自身發(fā)展的數(shù)據(jù)管理制度，在制度設(shè)計(jì)上，要通過(guò)法律設(shè)計(jì)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私。還需要有前瞻性的考慮，對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘之間的平衡要有一個(gè)衡量。三是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建完備的數(shù)據(jù)治理體系。近年來(lái)，保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中積累了海量的客戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在挖掘數(shù)據(jù)的過(guò)程中面臨的首要問(wèn)題就是加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)監(jiān)管的問(wèn)題。四是新興金融科技企業(yè)應(yīng)審慎處理數(shù)據(jù)。

簡(jiǎn)介：業(yè)務(wù)連續(xù)性管理是金融行業(yè)抵御災(zāi)難必不可少的保護(hù)機(jī)制。本文首先介紹了業(yè)務(wù)連續(xù)性管理理論中三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)和原則，其次分析了疫情對(duì)金融行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的沖擊，回顧了新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)措施，最后探討了將重大疫情納入業(yè)務(wù)連續(xù)性管理的必要性。關(guān)鍵詞鍵詞業(yè)務(wù)連續(xù)性管理重大疫情新冠肺炎應(yīng)急管理金融行業(yè)應(yīng)具備抵御破壞的能力，能在發(fā)生一個(gè)或多個(gè)災(zāi)難時(shí)保持運(yùn)轉(zhuǎn)，或在中斷后迅速恢復(fù)，避免金融體系陷入癱瘓。業(yè)務(wù)連續(xù)性管理（BUSINESSCONTINUITYMANAGEMENT，BCM）正是金融行業(yè)必不可少的保護(hù)機(jī)制。可能造成金融行業(yè)重大運(yùn)營(yíng)中斷的事件包括外部服務(wù)中斷、黑客攻擊、恐怖襲擊等人為破壞，以及火災(zāi)、雷擊、海嘯、地震、重大疫情等自然災(zāi)害。實(shí)踐中，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理側(cè)重于防止建筑、設(shè)備、產(chǎn)品或服務(wù)被破壞，以及避免計(jì)算機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、電力故障和交通中斷等風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。近年來(lái)，金融業(yè)務(wù)連續(xù)性管理在以物理安全措施來(lái)提高市場(chǎng)韌性方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。然而，將重大疫情作為金融業(yè)務(wù)連續(xù)性管理同時(shí)涵蓋了災(zāi)備管理和應(yīng)急管理中的重要場(chǎng)景進(jìn)行管理卻一直是短板。2003年的SARS、2004年的禽流感、2009年的甲型H1N1流感、2012年的中東呼吸綜合征（MERS）、2019年的非洲埃博拉病毒及2020年的新型冠狀病毒等引發(fā)的疫情一再提醒我們，全面完善金融業(yè)務(wù)連續(xù)性管理刻不容緩。文獻(xiàn)文獻(xiàn)綜述業(yè)務(wù)連續(xù)性管理是指包括應(yīng)急響應(yīng)、業(yè)務(wù)恢復(fù)和連續(xù)管理等在內(nèi)的一項(xiàng)綜合管理流程，可以幫助企業(yè)明確恢復(fù)業(yè)務(wù)所需的關(guān)鍵人員、資源、行動(dòng)和任務(wù)，確保核心功能在任何環(huán)境下都持續(xù)發(fā)揮作用。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，業(yè)務(wù)連續(xù)性管理理論在災(zāi)難恢復(fù)理論體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)鏈管理、人力資源管理等多門管理學(xué)科逐步完善。其框架體系包含通用標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際及國(guó)內(nèi)）、國(guó)際金融行業(yè)的原則和各國(guó)經(jīng)濟(jì)金融當(dāng)局的實(shí)踐指導(dǎo)要求三個(gè)層面。（一）通用（一）通用標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)準(zhǔn)（國(guó)際及國(guó)內(nèi)）及國(guó)內(nèi)）2012年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BS25999標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了社會(huì)安全業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系要求（ISO223012012,SOCIETALSECURITYBUSINESSCONTINUITYMANAGEMENTSYSTEMSREQUIREMENTS）和社會(huì)安全業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系指南（ISO223132012,SOCIETALCONTINUITYMANAGEMENTSYSTEMSGUIDANCE）兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（一）重大疫情（一）重大疫情對(duì)金融行金融行業(yè)穩(wěn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)健運(yùn)營(yíng)的沖的沖擊疫情暴發(fā)與自然災(zāi)害或惡意破壞活動(dòng)所造成的影響截然不同。自然災(zāi)害或惡意破壞活動(dòng)造成的業(yè)務(wù)中斷多與硬件設(shè)施有關(guān)，而疫情最大的危害就是它威脅人類生命以及破壞原有的運(yùn)營(yíng)模式。1直接影響直接影響一是一是導(dǎo)致人力資源不足，出現(xiàn)嚴(yán)重的高缺勤率。員工缺勤主要是因?yàn)榧膊?、被要求隔離或自主隔離、照顧病人、學(xué)校關(guān)閉后照顧子女或者恐慌。2006年加拿大公共衛(wèi)生署（PHAC）認(rèn)為在特定地區(qū)暴發(fā)的流感，雇主應(yīng)預(yù)估缺勤率在2025，高峰期則高達(dá)40。根據(jù)其模型，估計(jì)有450萬(wàn)1060萬(wàn)加拿大人會(huì)出現(xiàn)臨床疾病以致不能參加工作至少半天。22007年10月，美國(guó)金融服務(wù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和國(guó)土安全協(xié)調(diào)委員會(huì)（FSSCC）、財(cái)政部、國(guó)土安全部、證券業(yè)與金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)（SIFMA）模擬進(jìn)行流感流行演練，演練場(chǎng)景是設(shè)想缺勤率高達(dá)49。3更復(fù)雜的是，流行疾病可能會(huì)隨機(jī)出現(xiàn)在從首席執(zhí)行官（CEO）到一線員工的任何人員身上。二是二是現(xiàn)場(chǎng)辦公環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公環(huán)境必須滿足疫情防控要求，包括樓宇封閉管理、消毒防疫、維護(hù)秩序和加強(qiáng)宣傳等方面，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間也許會(huì)共享某些空間和設(shè)備。如果其中一個(gè)區(qū)域有人感染疾病，則有可能使整個(gè)辦公區(qū)甚至整棟樓的人員都被隔離。三是三是出現(xiàn)群體負(fù)面心理影響。大多數(shù)人在疫情暴發(fā)時(shí)會(huì)有不同程度的恐慌和焦慮情緒，對(duì)繼續(xù)承擔(dān)工作有抵觸心理。如果同事或親人染病，員工就更沒(méi)心情工作了。四是四是核心人員缺位。一旦暴發(fā)疫情，業(yè)務(wù)鏈條中的關(guān)鍵人物包括高管、部門負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目組長(zhǎng)等也可能缺勤。如果關(guān)鍵業(yè)務(wù)的人員配備不足且不可替代，將導(dǎo)致業(yè)務(wù)組織和運(yùn)行出現(xiàn)混亂。五是五是外部業(yè)務(wù)鏈條可能中斷。如果業(yè)務(wù)伙伴、客戶或者同業(yè)處于同樣境地，可能無(wú)法繼續(xù)開展業(yè)務(wù)和履行合同。此外，在全國(guó)或全球布局的上下游供應(yīng)鏈可能中斷。2次生影響次生影響

簡(jiǎn)介：發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)助力小微企業(yè)加快發(fā)展小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，我市通過(guò)減費(fèi)降稅、設(shè)立引導(dǎo)基金、財(cái)政金融創(chuàng)新合作、推進(jìn)雙創(chuàng)示范等綜合手段，對(duì)市內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展給予了大力的政策與資金扶持?！盃I(yíng)改增”以來(lái)，為企業(yè)減稅超8000萬(wàn)元。20152017年共支持企業(yè)使用應(yīng)急資金3114億元，幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)續(xù)貸3734億元；2018年到11月底支持企業(yè)使用應(yīng)急資金1472億元，幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)續(xù)貸1851億元。發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)券2100萬(wàn)元、企業(yè)技改與創(chuàng)新券3700萬(wàn)元，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了積極的扶持。但是，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求以及我市各類企業(yè)需求，我市的財(cái)政扶持還存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面一是規(guī)模體量總體偏小。目前，全市財(cái)政扶持資金主要是以“財(cái)政金融”方式設(shè)立的各種融資產(chǎn)品與過(guò)橋應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，如已設(shè)立的1000萬(wàn)元科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池、1000萬(wàn)元政銀企合作資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池、400萬(wàn)元“蘇科貸”資金池等，總盤子3400萬(wàn)元，每年能撬動(dòng)各類貸款約現(xiàn)，很多小微企業(yè)對(duì)調(diào)研組提到的一些政策、口徑，紛紛表示不知曉相關(guān)情況，對(duì)項(xiàng)目包裝、資金申請(qǐng)更是不得要領(lǐng)，也有的表示只在媒體上看過(guò)相關(guān)報(bào)道，但自身不知從何下手，往往只好放棄機(jī)會(huì)。下一步，財(cái)政扶持工作應(yīng)對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)扶持，更好地為小微企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政保障。建議做好以下四個(gè)方面工作一是進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。根據(jù)全市小微企業(yè)實(shí)際需求，堅(jiān)持“向上爭(zhēng)取、預(yù)算安排、社會(huì)參與”相結(jié)合，既量力而行，更盡力而為，努力讓更多的小微企業(yè)享受政策蛋糕。上爭(zhēng)資金方面，緊扣中央和省市出臺(tái)的扶持政策，學(xué)深研透，圍繞普惠金融獎(jiǎng)補(bǔ)、互聯(lián)網(wǎng)、電商村創(chuàng)建等項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取力度，在2018年上爭(zhēng)規(guī)模8000萬(wàn)的基礎(chǔ)上，力度超過(guò)1個(gè)億。預(yù)算投入方面，結(jié)合“雙創(chuàng)示范”項(xiàng)目推進(jìn)，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和財(cái)力實(shí)際，建立合理的扶持資金增長(zhǎng)機(jī)制，建議今年達(dá)到5000萬(wàn)元；放大“財(cái)政金融”聯(lián)手扶持效應(yīng)，提高各類資金池總盤量，撬動(dòng)更多金融資金支持小微企業(yè)發(fā)展。社會(huì)參與方面，鼓勵(lì)小微企業(yè)建立抱團(tuán)取暖機(jī)制，引導(dǎo)成立小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于會(huì)員企業(yè)貸款擔(dān)保、過(guò)橋應(yīng)急等，由相關(guān)部門給予管理支持，鼓勵(lì)小微企業(yè)相互扶持、共同發(fā)展。二是進(jìn)一步精準(zhǔn)施策。落實(shí)好國(guó)務(wù)院支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

簡(jiǎn)介：區(qū)財(cái)政局區(qū)財(cái)政局20202020年工作總結(jié)和年工作總結(jié)和20212021年工作計(jì)劃年工作計(jì)劃一、一、20202020年工作總結(jié)年工作總結(jié)2020年是全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以及世界百年未有之大變局等發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化，我局堅(jiān)持以XX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門正確指導(dǎo)以及各部門單位支持配合下，充分發(fā)揮財(cái)政、國(guó)資、融資、土儲(chǔ)、建管五大職能作用，保持足夠定力，扎實(shí)辦好財(cái)政事，為全區(qū)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、底線民生、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供財(cái)力保障，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。112月，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成XX萬(wàn)元，為區(qū)人大通過(guò)調(diào)整預(yù)算XX萬(wàn)元的XX，同比增收XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX。其中，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入XX萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算XX，增收XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX；鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入XX萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算XX，減收XX萬(wàn)元，下降XX。全區(qū)一般公共預(yù)算支出XX萬(wàn)元（含上級(jí)補(bǔ)助和結(jié)轉(zhuǎn)支出），為區(qū)人大通過(guò)調(diào)整預(yù)算XX萬(wàn)元的XX，增支XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX。其中區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出XX萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算XX，減支XX萬(wàn)元，下降XX；鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算支出XX萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算XX，增支XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX。一年來(lái)，我局主要做好如下六個(gè)方面工作強(qiáng)土地出讓謀劃，加緊完善計(jì)劃出讓地塊配套設(shè)施，加大拆舊復(fù)墾工作推進(jìn)力度；堅(jiān)持每季召開財(cái)政分析會(huì)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街挖掘稅收、非稅收入增長(zhǎng)潛力，確保全區(qū)財(cái)政收入在合理區(qū)間運(yùn)行，為“六穩(wěn)”“六?！敝С鎏峁┴?cái)力支撐。在支出管理方面全區(qū)牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，按照“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)作、保重點(diǎn)”的支出次序，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極盤活財(cái)政存量資金，壓實(shí)財(cái)政責(zé)任，加強(qiáng)資金審核和撥付管理，大幅壓減部門非急需、非剛性的一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出；按時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)發(fā)各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員工資；保證政府部門基本運(yùn)作經(jīng)費(fèi)和新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求；保證基本民生領(lǐng)域預(yù)算資金落實(shí)，確保全力兜牢保工資、保運(yùn)作、?；久裆摹叭！敝С?，省定“三?！敝С鲞M(jìn)度執(zhí)行良好。全年全區(qū)民生支出XX億元，占一般公共預(yù)算支出超過(guò)XX，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。其中對(duì)社會(huì)保障投入XX億元，主要是繼續(xù)落實(shí)最低生活保障、優(yōu)撫安置、殘疾人社會(huì)保障、社會(huì)福利與救濟(jì)、出生缺陷防治，以及擁軍愛(ài)民、再就業(yè)、公益創(chuàng)投、政府購(gòu)買服務(wù)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施等政策投入；對(duì)黨的基層組織建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)XX萬(wàn)元，落實(shí)市基層黨組織“億元保障計(jì)劃”，指導(dǎo)基層黨組織用好黨的基層組織建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)開展新冠疫情防控工作；對(duì)公共衛(wèi)生投入XX億元，主要是落實(shí)基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助、困難優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、離休干部醫(yī)療保障政策、基層衛(wèi)生院穩(wěn)定長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制、“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等投入；對(duì)教育投

簡(jiǎn)介：關(guān)于金融穩(wěn)定和未來(lái)發(fā)展的思考、發(fā)言材料匯編（8篇）目錄1遏增量化存量，為地方政府合理支出提供穩(wěn)定資金來(lái)源（秘書長(zhǎng)）22防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響83防范基層金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定（縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）154規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定185進(jìn)一步做好穩(wěn)金融工作（副總經(jīng)理）236讓經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展更加健康更有活力穩(wěn)步推進(jìn)去杠桿277推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展要有新舉措298用好金融支持政策全面落實(shí)穩(wěn)保工作（銀行黨委書記、行長(zhǎng)）32律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制增量，妥善處理存量，也需要繼續(xù)改革財(cái)政制度安排，為地方政府的合理支出提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。我國(guó)地方政府債務(wù)發(fā)展與宏觀調(diào)控周期基本一致我國(guó)地方政府債務(wù)發(fā)展與宏觀調(diào)控周期基本一致縱觀我國(guó)地方政府債務(wù)的發(fā)展與監(jiān)管過(guò)程，其周期性規(guī)律是較為明顯的，本質(zhì)上具有宏觀調(diào)控的作用。地方政府債務(wù)大規(guī)模發(fā)展是在XXXX年金融危機(jī)之后。XXXX年由中央財(cái)政代發(fā)地方債開始，每年新增XXXX億的規(guī)模，這是地方政府顯性債務(wù)的開端。更重要的是，XXXX年X月，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合提出了“支持有條件的地方政府組建融資平臺(tái)，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道”。同年XX月財(cái)政部也出臺(tái)了相應(yīng)的通知（XXX號(hào)文）來(lái)督促中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金的落實(shí)。隨著地方政府融資平臺(tái)大量出現(xiàn)，地方政府也在給平臺(tái)擔(dān)保的過(guò)程中積累了一定的政府隱性債務(wù)。債務(wù)規(guī)模上升帶來(lái)的問(wèn)題日趨受到重視。審計(jì)署在XXXX年和XXXX年分別公布了對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)結(jié)果XXXX年底地方政府負(fù)有償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和救助責(zé)任的三類債務(wù)共計(jì)XXX萬(wàn)億，其中融資平臺(tái)債務(wù)達(dá)XX萬(wàn)億；XXXX年X月末三類債務(wù)規(guī)模增至XXX萬(wàn)億。這些債務(wù)中的絕大部分比例都不是以地方債形式存在的，隱性債務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)超以地方債為主的顯性債務(wù)。XXXX年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)，正式開啟