山西教育民間投資調(diào)控政策與法律問題研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的需求日益多樣化。解決教育投資問題是制約教育事業(yè)發(fā)展，乃至影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的極為重要的課題。民間資本投資教育事業(yè)發(fā)展渠道不暢，嚴(yán)重影響了我國(guó)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。大力促進(jìn)民間資本投資教育事業(yè)，是推進(jìn)教育事業(yè)多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的偉大策略。
　　山西省位于我國(guó)中部地區(qū)，教育投資渠道單一，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，民間教育投資機(jī)構(gòu)的法律地位不明確，教育事業(yè)發(fā)展民間投資環(huán)境不公平，民辦教育發(fā)展不平衡

2、，缺乏合理規(guī)劃，民間資本投資教育的激勵(lì)機(jī)制缺乏可操作性，民辦教育競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂等等一系列問題。本文從宏觀調(diào)控法的角度，主要運(yùn)用文獻(xiàn)分析法，對(duì)山西省教育事業(yè)民間投資調(diào)控政策與法律的基本范疇進(jìn)行了分析;運(yùn)用實(shí)證分析法，分析了山西省民間資本投資教育事業(yè)發(fā)展取得的成就和存在的問題，對(duì)山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資政策與法律問題做一概要闡述;運(yùn)用比較分析法，分析了國(guó)內(nèi)外教育事業(yè)民間投資調(diào)控政策與法律現(xiàn)狀及特點(diǎn)。本文的基本結(jié)構(gòu)如下:
　　第一部分闡

3、述教育事業(yè)發(fā)展民間投資調(diào)控政策和法律的基本問題。闡述了教育事業(yè)、教育事業(yè)民間投資、民間資本投資教育事業(yè)的必要性、教育事業(yè)發(fā)展投資調(diào)控的特征等基本問題，并對(duì)教育投資來(lái)源進(jìn)行了分析。
　　第二部分對(duì)山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。對(duì)山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資調(diào)控相關(guān)政策、法律、地方性法規(guī)及規(guī)范性文件進(jìn)行深入分析。首先肯定所取得的成就，并從中找出存在的投資主體的法律地位不明確、投資結(jié)構(gòu)不平衡、缺乏合理規(guī)劃、投資激勵(lì)機(jī)制缺乏可操

4、作性、缺乏政府有效引導(dǎo)與監(jiān)管、違反投資法法律追究機(jī)制不完善、投資環(huán)境不公平等問題，以期完善。
　　第三部分通過對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)外教育事業(yè)發(fā)展民間投資調(diào)控政策和法律分析，為山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資調(diào)控政策與法制的完善提供借鑒。本部分分別對(duì)我國(guó)?。ㄊ校┮约懊绹?guó)、日本和英國(guó)的私立教育投資調(diào)控政策和法律進(jìn)行了分析并歸納出其主要特征。
　　第四部分是在前三部分的基礎(chǔ)上提出了山西省教育事業(yè)發(fā)展投資調(diào)控政策和法律的完善對(duì)策。從山西省省情出發(fā)，