改革開放三十年義務教育公平之路——政策的回溯與前瞻.pdf

1、黨的十七大報告明確提出教育公平是社會公平的重要基礎，堅持教育公平是由我國社會主義性質(zhì)所決定的，也是現(xiàn)代教育的基本原則。只有深入理解教育的基本價值，堅持教育的公益性，才能堅持教育改革的正確方向，實現(xiàn)教育公平。義務教育作為教育系統(tǒng)的基礎和核心，具有全局性、基礎性、先導性的特征。因此，確保義務教育公平是實現(xiàn)教育公平的首要任務。
　　 教育前行的每一步，都與教育政策緊密相關，教育政策總是或強或弱、或顯或隱地左右著教育的改革和發(fā)展。在教育

2、發(fā)展的不同時期，我國對教育公平問題的認識和實踐也在不斷加深。因此，本文以時間發(fā)展為敘述線索，以重大教育政策文本為史料來源，以義務教育政策為研究對象，對改革開放以來我國義務教育公平發(fā)展進行“歷時態(tài)”的回顧與反思。
　　 本文首先對教育公平、教育均衡以及教育公平政策主要概念進行了分析與界定，確立了對改革開放后義務教育公平政策描述與分析的理論基礎。在此基礎上，考察改革開放三十年(1978—2008)有關我國義務教育公平政策的歷史性演變

3、過程及特點，總結問題，尋求啟示。
　　 從中可以看出：改革開放后，義務教育政策在教育秩序的重建時期、教育的穩(wěn)步發(fā)展時期、教育市場化改革時期、公共政策的宏觀轉(zhuǎn)變時期四個不同的發(fā)展階段，所表現(xiàn)出來的不同的公平取向。審視我國當前的義務教育公平問題，很大程度上是因為教育政策以及由教育政策延伸出來的教育法規(guī)、制度、機制的缺失和不完善、不健全造成的。本文第三部分深入分析了影響我國義務教育公平現(xiàn)狀的政策因素。最后結合我國國情和現(xiàn)行政策，對義務