農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入問題研究——以山東省為例.pdf

1、農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入問題是一個嶄新的課題，公共財(cái)政支持農(nóng)民培訓(xùn)作為第三階段公共財(cái)政支農(nóng)的主要形式，目前在國家政策中已開始啟動并明顯呈現(xiàn)出發(fā)展趨勢。本研究借鑒公共財(cái)政、人力資本等相關(guān)理論，采用資料收集、分析推理等方法，以山東省為例，對農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入的做法、經(jīng)驗(yàn)和問題等方面進(jìn)行了分析，提出了農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入的思路和對策，旨在為我國農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入體制和機(jī)制建設(shè)提供一定的理論依據(jù)。 本研究以山東為例，通過總結(jié)該省

2、農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入的概況及取得的成就，研究分析了農(nóng)民培訓(xùn)的公共財(cái)政投入存在的問題和成因。問題主要有：一是公共財(cái)政投入總量少，二是農(nóng)民培訓(xùn)難度大，三是農(nóng)民培訓(xùn)需求多元化，四是公共財(cái)政支持農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)能力低，五是培訓(xùn)條件差等。導(dǎo)致問題的主要因素：一是長期農(nóng)村人力資本供給缺失導(dǎo)致農(nóng)民的低素質(zhì)。二是農(nóng)村勞動力群體結(jié)構(gòu)變化增加了培訓(xùn)難度。三是培訓(xùn)實(shí)效性差，農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動性降低。四是農(nóng)民培訓(xùn)為正式列入公共財(cái)政支農(nóng)的范疇。五是農(nóng)民培訓(xùn)投入結(jié)構(gòu)