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1、三十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,成就舉世矚目,但付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),現(xiàn)在的中國(guó),正在以歷史上最為脆弱的生態(tài)環(huán)境擔(dān)負(fù)著歷史上最多的人口,承擔(dān)著歷史上最為空前的資源消耗,面臨著歷史上最嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)發(fā)展因素和制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。為此,黨的十八大把建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作為偉大中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,把環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)列入“四個(gè)全面”治國(guó)理政戰(zhàn)略思想的具體內(nèi)涵。環(huán)境污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系
2、統(tǒng)工程,必須由政府來(lái)主導(dǎo),從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段看,縣級(jí)政府不論在事權(quán)還是在財(cái)力都十分有限,自然資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾相對(duì)突出,也是污染治理、環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。綜上所述,立足縣域,從公共管理角度出發(fā),研究環(huán)境污染治理有著重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
海城市地處遼東半島腹地,依賴(lài)特有的礦產(chǎn)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,多年列入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行業(yè),2014年、2015年連續(xù)兩年穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第十位,菱鎂、滑石、鋼鐵、紡織等為地方經(jīng)
3、濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),素有世界鎂都、滑石之鄉(xiāng)、輕紡之鄉(xiāng)美譽(yù)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放,掠奪式的資源開(kāi)采利用導(dǎo)致的植被破壞、大氣污染、水環(huán)境惡化等問(wèn)題突出,并呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的矛盾十分尖銳,環(huán)境治理形勢(shì)不容樂(lè)觀。
本文選取海城市為研究對(duì)象,對(duì)海城市環(huán)境污染治理的總體狀況、存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深層次研究分析,在借鑒國(guó)內(nèi)外其他中小城市環(huán)境污染治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合海城市地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,
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