政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究——以東營市為例.pdf

1、我國高等教育從2002年開始進入大眾化階段以后,高校畢業(yè)生就業(yè)既面臨新體制亟待進一步完善、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的巨大壓力,同時也面臨著高校擴招帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).近年來,高校畢業(yè)生“就業(yè)難”成為熱點問題,高校畢業(yè)生就業(yè)工作得到了前所未有的重視,黨中央、國務(wù)院明確提出要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,中共中央政治局2012年2月20日就實施更加積極的就業(yè)政策進行第32次集體學(xué)習(xí)時指出“要強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”,胡錦濤總書記、溫家寶總理多次在

2、不同場合強調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要性。就業(yè)既是一個經(jīng)濟問題,同時也是一個社會問題和政治問題.就業(yè)事關(guān)大學(xué)生成才和成長,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,近年來各級黨委和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)給予了前所未有的關(guān)心和重視.促進高校畢業(yè)生就業(yè)是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù),也是保增長、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要.我國當(dāng)前實行“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生和用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)機制[1],人力資源要素配置應(yīng)通過市

3、場調(diào)節(jié)來達到均衡,實現(xiàn)人力資源的合理優(yōu)化配置,但并非意味著政府沒有責(zé)任.政府作為就業(yè)市場的宏觀調(diào)控者,具有提供公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)范人力資源市場等重要職能.然而,國內(nèi)對高校畢業(yè)生就業(yè)的研究成果主體以高等院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)居多,由于對畢業(yè)生離校后的動態(tài)信息掌握不充分,其研究內(nèi)容多局限于離校前,而多數(shù)畢業(yè)生真正實現(xiàn)就業(yè)一般是在取得畢業(yè)證、學(xué)位證離校后.由于來自各級政府教育行政主管部門督查考核的壓力,高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)率等數(shù)字真實性難以保

4、證,得出的一系列分析也不夠準(zhǔn)確.另外,結(jié)合某個特定地區(qū)的研究成果較少,國家層面的宏觀就業(yè)政策還需要各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進行完善,才能更有效的促進當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè).
　　筆者在政府人力資源社會保障部門長期從事高校畢業(yè)生就業(yè)工作,在實踐中充分感受到目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的若干問題,其中有政府、高校、社會的責(zé)任,也有畢業(yè)生本人的原因.認(rèn)識到分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀和問題,研究提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)的對策措施,具有重要的理論價值和現(xiàn)

5、實意義.
　　本文以馬克思主義哲學(xué)對事物發(fā)展過程規(guī)律性的認(rèn)識理論為基礎(chǔ),以科學(xué)發(fā)展觀和人力資源管理等理論為指導(dǎo),從促進就業(yè)工作的政府責(zé)任入手,以“十一五”期間東營市高校畢業(yè)生就業(yè)情況為例,通過研究政府在促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的責(zé)任、分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀、探討存在的問題,借鑒國外政府組織促進高校畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)驗和措施,提出了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的對策措施.
　　本文除緒論和結(jié)束語外,主要由四部分構(gòu)成.緒論闡述了問題的提出

6、、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和研究方法.第一部分主要分析了當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困境.通過對政府責(zé)任與促進就業(yè)的相關(guān)理論研究,從整體就業(yè)形勢、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、就業(yè)市場和制度建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)觀念等五個方面進行了分析.第二部分以東營市為例分析了高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀和特點.通過對“十一五”期間東營市不同學(xué)歷層次、不同就業(yè)單位性質(zhì)、不同學(xué)科專業(yè)、不同生源地、不同性別的高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行統(tǒng)計分析,總結(jié)了東營市高校畢業(yè)生就業(yè)體