中亞的跨境河流與國家關系.pdf

1、中亞屬干旱、半干旱區(qū)，其水資源是一種具有不可替代性的戰(zhàn)略資源。中亞主要河流都為跨境河流，對這些河流的開發(fā)利用不僅影響著地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況、社會經濟發(fā)展，還關系到國家安全。 中亞跨境河流水資源總量較為豐富，但分布極為不均--上游國家水量豐沛，但利用量少；下游國家境內產生的徑流量少，但因其灌溉農業(yè)規(guī)模大，用水量也大。蘇聯(lián)時期，在強有力的中央政府統(tǒng)籌下，資源稟賦不同的上下游國家之間進行了水與能源的交易，區(qū)域利益尚能大體平衡。而蘇聯(lián)解體后

2、，上下游國家各自為政，缺乏合作，經常因水量分配的矛盾、上游發(fā)電與下游灌溉的矛盾、水質污染的矛盾而發(fā)生規(guī)模雖不大但日趨嚴重的水爭端。 中亞國家在跨境河流共同管理上做出了一些努力，包括召開峰會、簽訂協(xié)議、設立專門的管理機構等，國際社會也積極介入，然而成效甚微，關鍵問題在于缺乏深層的政治互信，因此難以將協(xié)議付諸實施。重建政治互信非朝夕之功，中亞跨境河流管理問題的真正解決也尚需時日。 本文首先介紹了中亞地區(qū)的自然地理環(huán)境與跨境河