對上海市民辦非學歷教育機構的政府引導政策研究.pdf

1、在一定程度上來講，終身教育的徹底有效的實施，是提高全民幸福指數(shù)的重要途徑，是實現(xiàn)和諧社會的必要保證。尤其是在國民經(jīng)濟與商業(yè)活動飛速發(fā)展的中國，傳統(tǒng)的龐大國民教育體系，在異?；钴S的經(jīng)濟形勢下，日益表現(xiàn)出其不足與局限，作為補充，來自于各種力量的教育培訓活動風生水起，也就成為歷史的必然。民辦教育，已經(jīng)成為國民教育不可或缺的部分，也是國民序列教育的有益補充。民辦非學歷教育，是民辦教育的重要組成部分。形形色色的民辦非學歷教育的出現(xiàn)與飛速發(fā)展，也是

2、在新形勢下民眾教育需求多樣化的表現(xiàn)，對此應該在政策上給予積極的支持、合理的規(guī)范和有效的監(jiān)管。作為經(jīng)濟發(fā)展前沿的上海市，理應身先士卒，積極地尋找解決對策。
　　本文遵循提出問題、分析問題和解決問題的思路，主要采用政策對比分析的方法，提出當前上海市對民辦非學歷教育機構的引導政策存在的問題，即機構分工不明確，監(jiān)管機構重疊、監(jiān)管范圍模糊不清、政策單一狹隘、行政手段滯后等。并通過對比研究，探討上海市民辦非學歷教育機構政府引導政策的完善方向。

3、
　　本文的研究成果主要是提出：首先，全民教育的理念。政府相關部門應改變“教育是政府的事情”的狹隘觀念，樹立全民辦教育的新思想，這是改善教育政策現(xiàn)狀的關鍵；其次，樹立教育市場化的理念。教育工作者的客戶應該是教育的對象，而不是政府，教育為全民的提高和發(fā)展服務，這是核心。政府的職能是幫助客戶（受教育者）對教育機構進行監(jiān)管,而不是政府包辦教育活動。再次，制定適合監(jiān)管對象的管理政策，避免雷同單一，無可操作性的政策，特別是有些政府機構應該動