中日“東海共識”淺析及東海共同開發(fā)建議.pdf

1、中日兩國針對東海的劃界爭議由來已久，劃界涉及法律、政治、經(jīng)濟、軍事等諸多敏感領(lǐng)域，牽扯多方利益。在經(jīng)過漫長的探索和艱難的談判之后，中日就東海特定區(qū)塊的共同開發(fā)達(dá)成諒解。“諒解”的達(dá)成引起廣泛關(guān)注，各方看法不一。不可否認(rèn)，“共同開發(fā)”在政治、軍事、經(jīng)濟、外交、法律等層面有著積極的影響，但不可避免的又觸及到雙方的“固有”利益，特別是對中國造成了一定程度的消極影響，不利于今后的談判和共同開發(fā)公平性的體現(xiàn)。本文對本次“共同開發(fā)”的案例進行剖析，

2、結(jié)合國際法試述“共識”對中國造成的積極和消極影響，并參考國際共同開發(fā)的實踐對中日之間如何進行共同開發(fā)進行探討。
　　 首先，文章從探討共同開發(fā)的產(chǎn)生及發(fā)展入手，對共同開發(fā)的定義、法律基礎(chǔ)等作系統(tǒng)的闡釋，為中日共同開發(fā)提供理論支持。然后結(jié)合東海地理環(huán)境，兩國對大陸架定義、劃界原則的分歧及政治、軍事等因素闡述中日東海問題的由來及發(fā)展，并歸納出共同開發(fā)是兩國基于歷史和現(xiàn)狀的必然選擇。
　　 經(jīng)過艱苦談判而產(chǎn)生的中日“東海共識”

3、是兩國關(guān)于東海共同開發(fā)的重要實踐和歷史突破。“共識”是兩國在國際法原則指導(dǎo)下“擱置爭議、共同開發(fā)”的現(xiàn)實實踐，“共識”促進了中日能源的合作、緩解了中日關(guān)系、維護了地區(qū)穩(wěn)定，并對未來東海問題的全面解決打下了基礎(chǔ)。但通過對國際法和共同開發(fā)的國際實踐分析來看，本次“共識”還有一些值得探討的問題。日本和韓國關(guān)于東海的共同開發(fā)案、澳大利亞和印度尼西亞關(guān)于帝汶缺口的共同開發(fā)案對中日共同開發(fā)具有重要的參考價值。共同開發(fā)的重要前提是共同開發(fā)區(qū)域的選擇，

4、雙方關(guān)于共同開發(fā)區(qū)域選擇上的分歧也是中日長久以來共同開發(fā)談判停滯不前的重要原因。通過對國際法和國家實踐的研究可得出結(jié)論：共同開發(fā)區(qū)一定要界定在爭議海范圍內(nèi)。因此中日東海大陸架的共同開發(fā)區(qū)就要界定在中日“中問線”到?jīng)_繩槽中軸線的爭議海域范圍內(nèi)。而“共識”將共同開發(fā)區(qū)域劃在了“中問線”附近，這不僅不符合國際慣例，更是會給今后的東海談判帶來不利影響。通過當(dāng)今固際海洋劃界的發(fā)展，結(jié)合兩國的劃界主張，文章對在“公平原則”下劃定雙方界線的構(gòu)想進行了

5、探討，認(rèn)為“界線”應(yīng)當(dāng)是在考慮了岸線長度比例、海底地形地貌、歷史人文等“相關(guān)情況”下調(diào)整了的雙方爭議海區(qū)的中間線，并建議雙方的共同開發(fā)區(qū)域應(yīng)該重點在該“界線”附近。隨后，文章通過對共同開發(fā)區(qū)三種管理模式的分析，對協(xié)商共管、建立聯(lián)合管理機構(gòu)和劃分各國管轄分區(qū)的方式在中日東海共同開發(fā)中的適用做了可行性分析，以期形成初步的共同開發(fā)方案。理論研究的目的在于指引實踐，通過對上述諸問題的分析論述，文章最后對我國如何維護國家海洋權(quán)益，爭取東海談判的主