海洋開發(fā)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究.pdf

1、海洋開發(fā)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)按類型可分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩種。其中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是從用海項(xiàng)目的投資者出發(fā)，測算項(xiàng)目的盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是從國家和社會(huì)的角度出發(fā)，計(jì)算分析國民經(jīng)濟(jì)為用海項(xiàng)目投資付出的代價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)，據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 因?yàn)槿〉昧己玫慕?jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，故對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是必要的。但是，海洋資源的稀缺性

2、、多功能性、關(guān)聯(lián)性等特征以及在我國開發(fā)利用海洋的過程中一系列的資源環(huán)境問題決定了對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更為迫切和重要。 但從實(shí)際來看，由于“資源無價(jià)”的錯(cuò)誤觀念，在我國，長期以來對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行的主要是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方式以用海者的經(jīng)濟(jì)效益最大化為出發(fā)點(diǎn)，只計(jì)算生產(chǎn)投入和生產(chǎn)產(chǎn)出，而不考慮海洋資源的損耗以及對(duì)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成的影響，這不僅不能夠真實(shí)的反映用海項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，而且會(huì)導(dǎo)致對(duì)海洋資源無限

3、制、無計(jì)劃的掠奪式開采和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。因此為了充分的體現(xiàn)海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，真實(shí)的反映海洋開發(fā)活動(dòng)的費(fèi)用和效益，就必須要加強(qiáng)對(duì)用海項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 具體的研究內(nèi)容如下： 1、結(jié)合我國開發(fā)利用海洋的實(shí)踐中存在的問題以及海洋環(huán)境評(píng)價(jià)和海洋功能區(qū)劃在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方面的局限性等對(duì)本選題的背景作了簡要闡述，并指出海洋開發(fā)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)有財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩種類型；在分析海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值的

4、理論依據(jù)以及海洋資源的特性基礎(chǔ)上，論述了對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)開展財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)尤其是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要性和必要性。 2、對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的相關(guān)概念、原則等進(jìn)行了闡述；著重探討了海洋開發(fā)活動(dòng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的區(qū)別。 3、在已有的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋開發(fā)活動(dòng)的特征，明確了對(duì)用海項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法，并對(duì)如何確定現(xiàn)金流量、計(jì)算期、財(cái)務(wù)折現(xiàn)率等進(jìn)行了闡述。 4、在已有的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋開發(fā)

5、活動(dòng)的特征，明確了對(duì)用海項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法；在分析了開發(fā)利用海洋的過程中產(chǎn)生外部性效應(yīng)的原因之后，探討了海洋開發(fā)活動(dòng)效益費(fèi)用的識(shí)別和調(diào)整；借助效益費(fèi)用比法，提出了對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的技術(shù)路線，并對(duì)海洋環(huán)境以及海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估進(jìn)行了詳細(xì)闡述。 5、以青島鰲山灣港口建設(shè)項(xiàng)目為案例，進(jìn)行了國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究。 首先，本文分析了港口的開發(fā)效果；其次，本文對(duì)該項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)直接效益和間

6、接效益的內(nèi)容、計(jì)算方法進(jìn)行了探討；再次，本文采用“恢復(fù)成本法”和“生產(chǎn)率下降法”對(duì)海洋環(huán)境的恢復(fù)成本進(jìn)行了分析，并粗略估算了本項(xiàng)目所造成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值損失，結(jié)果為16299.163萬元，此外還對(duì)本項(xiàng)目的使用者成本作了簡要闡述。 本文的創(chuàng)新之處在于提出了對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的技術(shù)路線，并指明了用海項(xiàng)目的間接費(fèi)用由海洋資源的使用成本和海洋環(huán)境的恢復(fù)成本以及海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的退化成本三部分組成。本文的不足之處