農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤意愿的實證研究——基于南昌市新建區(qū)的調(diào)查.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)建，耕地后備資源不足將成為我國當(dāng)前及今后發(fā)展所面臨的一項難題，但在我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在居民點占地面積過大空置率高、違規(guī)占地嚴(yán)重等問題。在此背景下，國務(wù)院在2004首次提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，旨在積極盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，緩解當(dāng)前用地局面緊張的壓力。
　　農(nóng)戶作為參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤最廣泛、最直接的參與者，只有在充分尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，才能保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的順利開展。本文首先分析了南昌

2、市新建區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及土地利用狀況，在此基礎(chǔ)上提出新建區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的必要性；其次在新建區(qū)選取了溪霞鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶問卷調(diào)查，回收有效問卷398份了解農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意愿和農(nóng)戶的個人、家庭、住宅及承包地的基本情況；在此基礎(chǔ)上，運用 SPSS13.0軟件對搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以此研究影響農(nóng)戶搬遷意愿及住房面積選擇的因素；最后基于農(nóng)戶意愿的實證分析結(jié)果，制定出推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤順利開展的措施。

3、
　　本文以新建區(qū)為作為研究對象，得出如下的研究成果和結(jié)論：
　　(1)2015年新建縣撤縣改區(qū)，未來隨著望城新區(qū)、九龍湖新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等新區(qū)的開工建設(shè)，對土地資源的需求，尤其是建設(shè)用地需求增長迅猛?？紤]到新建區(qū)發(fā)展的用地需求，合理利用土地資源，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目非常必要。通過江西省試點經(jīng)驗可知，掛鉤項目的開展離不開農(nóng)戶的支持，那就需要在充分尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，調(diào)動農(nóng)戶參與的積極性。
　　(2)利用 Lo

4、gistic回歸模型分析，結(jié)果表明農(nóng)戶五年內(nèi)有無建房計劃、農(nóng)戶家庭年收入水平、職業(yè)類型、承包地經(jīng)營方式這四個因素與農(nóng)戶搬遷意愿存在正向影響，建造成本和住房建造時間這兩個因素則與農(nóng)戶搬遷意愿存在負(fù)向影響。在此基礎(chǔ)上提出了農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的對策建議，相關(guān)部門必須制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的安置補(bǔ)償政策，做好土地確權(quán)等前期工作，為掛鉤工作順利實施提供基礎(chǔ)保障。
　　(3)通過多元線性回歸分析得知，對農(nóng)戶期望安置房面積具有正向影響的