溫州市糧食安全現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、本研究從糧食安全的概念、類型出發(fā)，分析了世界糧食危機(jī)下糧食安全新定義和中國(guó)糧食安全現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查十年來(lái)溫州市糧食安全的發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)狀，深入剖析了溫州市糧食安全存在的問(wèn)題，提出了保障溫州市糧食安全的對(duì)策和措施。獲得的主要觀點(diǎn)和結(jié)果有：
　　 新的糧食安全定義認(rèn)為：只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食，來(lái)滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物愛好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)糧食安全。這一概念界定了糧食安全包括生產(chǎn)安全

2、、流通安全和消費(fèi)安全。
　　 20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)糧食供求從以往的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供求基本平衡、豐年有余的新階段。新階段保障糧食安全的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)量安全轉(zhuǎn)向能力安全，而且，糧食供給必須堅(jiān)持自力更生。
　　 綜觀建國(guó)以來(lái)溫州市糧食總產(chǎn)的變化，溫州糧食生產(chǎn)發(fā)展大致經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)(1949～1957年)、下降滑坡(1958～1961年)、恢復(fù)發(fā)展(1962～1965年)、曲折徘徊(1966～1977年)、恢復(fù)突破(19

3、78～1984年)、劇烈波動(dòng)(1985～1996年)、持續(xù)下降(1997～2007年)七個(gè)階段。
　　 當(dāng)前，溫州市糧食安全狀況表現(xiàn)為：糧食生產(chǎn)呈曲折下滑態(tài)勢(shì)；人口、耕地與糧食總產(chǎn)情況，糧食需求缺口不斷擴(kuò)大：外省糧食是商品糧的主要來(lái)源；糧食生產(chǎn)效益低下；糧地質(zhì)量下降；消費(fèi)者食品安全意識(shí)增強(qiáng)，使糧食面臨安全信譽(yù)危機(jī)。面臨的主要問(wèn)題有：耕種面積逐年減少、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，損毀嚴(yán)重、土壤肥力下降等制約糧食生產(chǎn)的因素較多；新技術(shù)

4、推廣難度加大；重視程度上熱下冷；糧食產(chǎn)業(yè)化程度較低；糧食流通市場(chǎng)建設(shè)滯后：儲(chǔ)存條件限制糧食損失嚴(yán)重；地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模偏少；食品安全危機(jī)四伏；家庭小農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織方式。
　　 解決溫州市糧食安全，應(yīng)從以下幾方面入手發(fā)展和改善溫州市糧食安全：一是增強(qiáng)市民糧食安全意識(shí)：二是穩(wěn)定和提高本地糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮“本地糧倉(cāng)”作用；三是完善糧食儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)政府糧食調(diào)控能力，發(fā)揮“固定糧倉(cāng)”作用；四是培育多層次糧食市場(chǎng)體系，發(fā)揮“流動(dòng)糧倉(cāng)”作用