美國(guó)對(duì)華“雙反”的原因及對(duì)策研究.pdf

1、2001年11月10日，世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈，以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過(guò)了中國(guó)加人世貿(mào)組織的決定，自此以后，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，占世界貿(mào)易總額的排名從2001年的第七位，躍升到2007年的第三位。中國(guó)貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，與別國(guó)的貿(mào)易摩擦也不斷增多，其中最主要、最經(jīng)常遭遇的貿(mào)易摩擦就是國(guó)外對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)的反傾銷調(diào)查。特別是從2006年底開(kāi)始，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻向我國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查，即反

2、傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并且正在產(chǎn)生越來(lái)越嚴(yán)重的影響，以致“雙反”已經(jīng)成為中美兩國(guó)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的新障礙。
　　 加拿大是第一個(gè)正式對(duì)華發(fā)起反補(bǔ)貼的國(guó)家。2004年，加拿大修改國(guó)內(nèi)相關(guān)法律，率先對(duì)原產(chǎn)或出口自中國(guó)的戶外用燒烤架啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。對(duì)此，美國(guó)受到很大啟發(fā)，從2006年底開(kāi)始“跟風(fēng)”加拿大對(duì)華試水反補(bǔ)貼，并在隨后兩年多時(shí)間里不斷加快對(duì)華“雙反”調(diào)查的進(jìn)程。到目前為止共發(fā)起了13起“雙反”調(diào)查，并呈現(xiàn)出了調(diào)查發(fā)起的頻率快密度大

3、、案件涉及的范圍較廣、“雙反”稅率高、涉案金額較大及發(fā)起“雙反”態(tài)度強(qiáng)硬等特點(diǎn)。
　　 美國(guó)對(duì)華實(shí)施“雙反”調(diào)查的原因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）全球貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化，包括全球貿(mào)易失衡，保護(hù)主義蔓延。（2）美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)決定了其對(duì)華貿(mào)易政策的不同走向，即每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的“衰退”期間，貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮會(huì)此起彼伏；而在每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的“繁榮”期間，貿(mào)易自由的呼聲就會(huì)相對(duì)高漲。（3）隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差逐漸增加

4、。（4）我國(guó)外貿(mào)出口中存在的一些不合理之處，包括貿(mào)易增長(zhǎng)模式、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)方式以及應(yīng)對(duì)“雙反”手段等方面的不成熟，容易授人以柄，激化中美貿(mào)易摩擦。
　　 我國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，首先應(yīng)該建立和健全“雙反”的預(yù)警機(jī)制，有效運(yùn)行“四體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制；其次企業(yè)應(yīng)該在出口、營(yíng)銷和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓三方面努力，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；再次是我國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，充分利用WTO爭(zhēng)端解