非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評價研究.pdf

1、我國國有資產(chǎn)被劃分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)三大類，其中行政事業(yè)性國有資產(chǎn)一般被認(rèn)為是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)運作的目的是為了事業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步，為了社會管理和公共福利。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，國有資本逐漸從競爭性行業(yè)有序退出，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在國有資產(chǎn)總量中的比重越來越大，但是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的績效評價手段相對滯后?？冃Э己藲v來是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理活動中的重點與難點，績效評價在其資產(chǎn)管理

2、中占有舉足輕重的地位。我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評估無論從方式標(biāo)準(zhǔn)，還是從內(nèi)容程序，都己經(jīng)不能滿足社會主義國有資產(chǎn)管理的新要求。如何進(jìn)一步認(rèn)識績效考核的這些問題并加以改進(jìn)，無疑是我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評價研究中一個富有意義的課題。 本文對在改革開放、經(jīng)濟(jì)體制完善的新形勢下，如何塑造我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效評價體制進(jìn)行了較為全面深入的理論與案例分析。首先，在分析選題背景、選題意義、述評國內(nèi)外非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評價研究成果的基礎(chǔ)

3、上，提出本文的研究思路、方法、內(nèi)容和可能的創(chuàng)新點；其次，闡明非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評價的理論基礎(chǔ)，把公共產(chǎn)品理論、委托代理理論、超產(chǎn)權(quán)理論遷移到非營利組織績效評價領(lǐng)域，論證了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)之所以進(jìn)行績效評價的理論意義和理論動因；再次，從理論上界定了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效的主體、特點、難點、功能作用，分析論證了國內(nèi)先進(jìn)研究成果對中國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評價的借鑒意義；接著，設(shè)計符合中國國情的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效評價體系，對湖南五所高校進(jìn)行