關(guān)于x市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于 X 市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告按照工作計(jì)劃安排，近期，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》 ，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：（一）各級(jí)高度重視，發(fā)展勢(shì)頭良好。市政府把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社納入全市科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容，制定出臺(tái)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)示范合作社規(guī)范》 ，每年拿出專(zhuān)項(xiàng)

2、資金用于考核獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)街成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)中心，指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展運(yùn)營(yíng)，促使數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、覆蓋面不斷拓寬。截至今年 5 月份，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、社區(qū)引導(dǎo)、能人領(lǐng)辦、部門(mén)牽頭創(chuàng)辦等形式，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由 2009 年的 717 家，發(fā)展到 1433 家，在X 市排名第二。其中，種植業(yè) 938 家、占 65.5%，養(yǎng)殖業(yè)271 家、占 18.9%，服務(wù)業(yè) 174 家、占 12.1%，土地專(zhuān)業(yè)合作社 31 家、

3、占 2.2%,合作社聯(lián)合社 18 家，占 1.3%。（二）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。市鎮(zhèn)兩級(jí)按照示范社標(biāo)準(zhǔn)，采取項(xiàng)目扶持、培訓(xùn)指導(dǎo)等手段，不量較多，但入社農(nóng)戶分散、社員較少。從工商部門(mén)注冊(cè)登記情況看，社員在 50-1000 人的合作社僅有 67 家，占總社數(shù)的 5%；約 30%左右的合作社是為應(yīng)付考核或單純爭(zhēng)取政策扶持組建，大多流于形式，幾乎不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)作用不明顯；還有的合作社內(nèi)部監(jiān)管制度不完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，相關(guān)章程

4、不落實(shí)，經(jīng)營(yíng)效益不夠好，個(gè)別的還出現(xiàn)虧損。目前還沒(méi)有一家達(dá)到國(guó)家示范社標(biāo)準(zhǔn)。二是制約因素較多，發(fā)展壯大難度較大。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》中只規(guī)定為互助性的經(jīng)濟(jì)組織，而在具體操作中，一般按企業(yè)、公司方式經(jīng)運(yùn)營(yíng)，但其性質(zhì)是否按企業(yè)、公司對(duì)待認(rèn)識(shí)不明確，導(dǎo)致辦理檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口權(quán)等事項(xiàng)不夠順暢；融資比較困難，多數(shù)合作社沒(méi)有自身固定資產(chǎn)和財(cái)物，缺少有效抵押物，很難獲得銀行貸款等金融支持，通常是通過(guò)社員以個(gè)人名義或