縣鄉(xiāng)人大代表履職能力的探索與思考

1、縣鄉(xiāng)人大代表履職能力的探索與思考人大是國家權力機關，人大代表是人民行使國家權力的代表，是國家權力機關的組成人員，是人大常委會工作的基礎和力量源泉。人大代表履職能力高低是提高人大工作水平的根本，是提高國家治理能力的重要保障，縣鄉(xiāng)人大代表在來自最基層，數(shù)量最多，履職能力差異較大，履職能力提升要求日趨緊迫。一、地位與作用 一、地位與作用1. 1.代表人民行使國家權力。 代表人民行使國家權力。我國是人民當家作主的社會主義國家，人民依照法律規(guī)定，

2、由人民群眾選舉產生自己的代表，再由這些代表組成人民的代表機關，通過立法、任免、監(jiān)督、參與重大事項等多種方式依法行使職權，代表人民行使國家權力，推動國家治理民主化、科學化水平。按照上述我國政權組織形式，縣鄉(xiāng)人大代表經由選民選舉產生，依法行使國家權力，是代表人民行使國家權力的代表，其作用和地位非常重要。2. 2.國家權力機關的組成人員。 國家權力機關的組成人員。 《中華人民共和國憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使

3、國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會” 。各級人大都是人民行使國家權力的機關，人大代表是國家權力機關組成人員這一地位表明，人大代表是一種公共職務、國家職務，肩負著重大的責治素養(yǎng)和履職能力。三、存在的問題 三、存在的問題1. 1.認識有偏差。 認識有偏差。一些縣鄉(xiāng)代表對人大代表的性質、地位、職責、作用認識不清，一些人甚至將人大代表當作榮譽稱號。一些人大代表代表意識淡薄，責任感不強，執(zhí)行代表職務缺乏積極性、主動性。2. 2

4、.履職待提高 履職待提高。有的代表積極履職，積極建議獻策，熱心參與監(jiān)督管理，在代表工作中脫穎而出，表現(xiàn)優(yōu)秀。而有的代表不善學習，工作方法掌握不準，不善履職、不懂履職、不敢履職，在擔當代表期間表現(xiàn)平庸，在參與地方重大事項，發(fā)揮監(jiān)督管理等方面履職能力弱，發(fā)揮作用少，代表影響力小。3. 3.聯(lián)系不緊密。 聯(lián)系不緊密。個別縣鄉(xiāng)代表擔任代表以后，就很少主動與選民聯(lián)系，了解基層實際情況少，聽取人民心聲少，收集群眾意見建議少，為民辦事解難少。反過來，