某某某省某某某市某某某區(qū)某某某漢產(chǎn)業(yè)園ppp項目---實施方案

1、某某某產(chǎn)業(yè)園 PPP 項目實施方 案目 錄編制說明 ........................................................I第一章 第一章 項目概況 項目概況 ............................................... ...............................................1（一）項目基本情況 .............

2、...........................1（二）項目實施的背景和意義 ................................6（三）項目經(jīng)濟技術指標 ...................................13（四）項目產(chǎn)出說明 .......................................20（五）項目采用 PPP 模式實施的必要性和可行性 ...............22（六

3、）項目公司的組建情況 .................................27第二章 第二章 風險分配基本框架 風險分配基本框架 ...................................... ......................................28（一）國家文件對風險分配的有關要求 .......................28（二）風險分配的原則 ...............

4、......................28（三）項目風險分配基本框架 ...............................29（四）項目風險防范應對措施 ...............................34第三章 第三章 項目運作方式 項目運作方式 .......................................... .....................................

5、.....41（一）項目實施機構 .......................................41（二）項目合作期限 .......................................41（三）運作方式選擇 .......................................42第四章 第四章 項目交易結構 項目交易結構 ......................................

6、.... ..........................................51（一）項目投融資結構 .....................................51（二）項目回報機制及績效考核 .............................54（三）項目退出機制 .......................................73第五章 第五章 合同體系 合同體系 ......

7、........................................ ..............................................78（一）合同體系框架 .......................................78（二） 《PPP 項目合作協(xié)議》核心邊界條件 ....................79（三）承繼補充協(xié)議 .........................

8、..............86（四）其他合同 ...........................................86第六章 第六章 監(jiān)管架構 監(jiān)管架構 .............................................. ..............................................88（一）授權關系 ..............................

9、.............88某某某產(chǎn)業(yè)園 PPP 項目實施方 案I編制說明本實施方案旨在通過對某某某產(chǎn)業(yè)園 PPP 項目實施的背景及必要性、風險分配、邊界條件、運作方式、交易結構、合同體系、監(jiān)管架構、社會資本采購以及財務測算等內容進行專業(yè)分析研究，從政府方的角度審慎地提出此次 PPP 運作存在的主要難點、運作程序及解決方案，為政府 PPP 項目投資決策提供依據(jù)。受某某某孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會委托，北京中建政研信息咨詢中心作為本 PP

10、P 項目咨詢服務機構，編制本實施方案。本實施方案主要編制依據(jù)包括但不限于如下：1. 《中華人民共和國政府采購法》2. 《中華人民共和國預算法》3. 《中華人民共和國土地管理法》4. 《中華人民共和國稅法》5. 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》6. 《中華人民共和國公司法》7. 《中華人民共和國價格法》8. 《政府和社會資本合作項目通用合同指南（2014 版） 》9. 《某某某院關于加強地方政府性債務管理的意見》 （國發(fā)〔2014〕43 號