河南省發(fā)展改革委建設廳環(huán)保局國土資源廳關(guān)于促進我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見

1、河南省發(fā)展改革委員會 河南省發(fā)展改革委員會河 南 省 建 設 廳河南省 河南省 環(huán) 境 保護 保護 局河南省國 河南省國 土 資 源 廳豫發(fā)改工業(yè)〔2008〕549 號關(guān)于促進我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 關(guān)于促進我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見 的指導意見推進墻體材料革新是節(jié)約土地和能源，保護生態(tài)環(huán)境，改善建筑功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。加快發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)業(yè)，對推進節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型社會具有重要

2、意義。為促進我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。一、我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，按照國家的統(tǒng)一部署，我省逐步在各市禁止使用實心粘土磚，治理整 頓粘土磚瓦窯廠，推進墻體材料革新，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2007 年，全省新型墻材產(chǎn)量達到 260 億塊（折標磚），比重占 71.3%，分別比 2003 年提高了 3.2 倍和 53 個百分點，新型墻材生產(chǎn)能力已達到 400 億塊，提前三年完成了“十一五”規(guī)劃目標。

3、總體看，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我省新型墻材生 產(chǎn)能力不足與市場需求量大的矛盾得到了有效緩解，新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點 正在由注重總量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍比較突出，主要表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、工藝裝備簡陋、能耗水平較高、污染物排 放量較大、質(zhì)量不夠穩(wěn)定，特別是隨著“禁實”工作的深入推進，部分地區(qū)不顧資源條件約束盲目建設的苗頭開始顯現(xiàn)，對我省調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高資源利用 效率和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟造成不利影響。加快提升企業(yè)素質(zhì)，

4、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布 局，推動產(chǎn)業(yè)升級，已成為促進全省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。二、新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的指導思想和目標 （一）指導思想圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會建設，把促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè) 發(fā)展作為節(jié)能減排的重要內(nèi)容，以滿足市場需要和可持續(xù)發(fā)展的雙重要求為目燒結(jié)磚類要以工業(yè)廢渣或污泥、頁巖為原料，采用隧道窯焙燒、窯爐余熱 干燥工藝，加快淘汰小型輪窯焙燒工藝?，F(xiàn)有企業(yè)要加強對原料精細處理工藝的技術(shù)改造，重視混合料的陳

5、化庫和計算機配料系統(tǒng)建設，增加混練和捏合裝 備。新建的煤矸石燒結(jié)磚廠應采用隧道窯一次碼燒、硬塑或半硬塑真空擠出成型工藝。加大原材料破碎過程以及陳化工段的粉塵治理和焙燒窯的煙氣綜合治 理。蒸壓磚類應采用計算機配料技術(shù)，均化設備采用間歇強制式攪拌機、連續(xù)式消化裝置；應重視對坯料的碾練處理，采用液壓高壓擠壓成型工藝，較高壓力的飽和蒸汽養(yǎng)護。加大原材料處理過程與成型工段的粉塵治理。輕集料混凝土砌塊、混凝土空心砌塊類應采用計算機配料、間歇強制式攪

6、拌、全自動成型和非自然養(yǎng)護工藝技術(shù)，石膏砌塊、空心條板類應采用計算機配料、機械攪拌制漿、自動澆注成型和人工干燥工藝技術(shù)，蒸壓加氣混凝土砌塊類應采用計算機配料、機械攪拌制漿、自動澆注成型、機械自動切割和較高 壓力的飽和蒸汽養(yǎng)護工藝技術(shù)。（三）加快培育一批骨干企業(yè)。加快建設技術(shù)先進、資源綜合利用效果顯著的新型墻體材料生產(chǎn)線，形成一批產(chǎn)品質(zhì)量較高、規(guī)模優(yōu)勢明顯、技術(shù)裝備先進的節(jié)能環(huán)保型骨干企業(yè)。鼓勵大型煤炭企業(yè)和總裝機 60 萬 KW 以上火

7、電企業(yè)，依托煤矸石、粉煤灰等廢棄資源，建設年產(chǎn) 2 億塊以上的新型墻體材料 項目。積極支持大型火電和重點煤炭企業(yè)，建設具有 10 億塊以上產(chǎn)能的大型新型墻體材料生產(chǎn)基地。2012 年，全省產(chǎn)能 10 億塊以上的企業(yè)達到 3-5 家，2 億塊以上的企業(yè) 30 家左右，1 億塊以上企業(yè) 100 家。（四）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。按照發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜的原則，在資源相對豐富地區(qū)，布局建設供應全省的大型新型墻體材料生產(chǎn)基地；在資源貧乏地區(qū)，建立滿足本

8、地市場需求的多元化生產(chǎn)供應體系。以平頂山、焦作、鶴壁、三門峽、永城、新密等煤炭產(chǎn)地為重點，建設大型煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)基地；以 大型火電、煤化工生產(chǎn)企業(yè)為依托，建設大型粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)基地；支持工業(yè)廢渣資源貧乏，但頁巖資源豐富的地區(qū)，重點發(fā)展頁巖燒結(jié)多孔（空心）磚。資源相對貧乏的平原地區(qū)，應積極發(fā)展以水泥和建筑廢料為原料的混凝土 砌塊和多孔（空心）磚等，適當利用周邊地區(qū)資源，布局煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線。鼓勵骨干生產(chǎn)企業(yè)在沒有資源的地區(qū)建

9、立銷售網(wǎng)絡，保障市場供 應。四、加快我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的政策措施（一）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導 各市要深入調(diào)查研究，結(jié)合市場需求和原料供給，編制新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、主要目標和區(qū)域布局。各級政府要認真貫徹落實省有關(guān)實心粘土磚限制使用和分期淘汰的總體目標，強化監(jiān)督檢查，加快粘土實 心磚淘汰步伐。要按照節(jié)約集約用地的要求，引導企業(yè)規(guī)模化高水平發(fā)展，防止新建項目低水平分散布局，促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（二）提高