稅收優(yōu)惠與創(chuàng)業(yè)績效關(guān)系的實證研究——來自互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的證據(jù)

1、一、引 一、引 言互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的主要驅(qū)動力，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)正在成為我國經(jīng)濟從外生性增長向內(nèi)生性增長轉(zhuǎn)化的重要推動力量。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不夠穩(wěn)健，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)主體規(guī)模普遍偏小，能夠取得較好創(chuàng)業(yè)績效的企業(yè)數(shù)量更是鳳毛麟角。單純依靠互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身資源已遠遠無法滿足發(fā)展的需要，需要政府的有效激勵政策助力其實現(xiàn)快速良性發(fā)展。在政府眾多的激勵政策中，稅收優(yōu)惠政策具有廣泛調(diào)控、定向引導(dǎo)的功能，有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)降低研發(fā)成

2、本，提升創(chuàng)業(yè)績效。然而，我國并沒有單獨針對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，目前，可用的稅收優(yōu)惠政策主要有對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅，允許研發(fā)費用加計扣除，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅優(yōu)惠，等等。這些稅收優(yōu)惠政策能否在一定程度上鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入、提升創(chuàng)業(yè)績效，成為備受關(guān)注的問題。特別是近幾年，我國的供給結(jié)構(gòu)面臨嚴重的錯配，高水平供給與有效供給不足，低水平供給與無效供給過剩問題突出，而解決當(dāng)前供給結(jié)

3、構(gòu)錯配問題的重要路徑是深入發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)在供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的重要作用。因此，稅收優(yōu)惠能否提升互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)績效非常值得研究。稅收優(yōu)惠對創(chuàng)業(yè)績效的影響研究一直是學(xué)術(shù)研究的熱點，學(xué)術(shù)界主要圍繞稅收優(yōu)惠是否對創(chuàng)業(yè)績效具有激勵效應(yīng)展開。一些學(xué)者認為，稅收優(yōu)惠對創(chuàng)業(yè)績效具有實質(zhì)的促進作用。這方面的研究主要從兩個維度展開：一是基于環(huán)境的不確定性、外部性、技術(shù)溢出效應(yīng)等，強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的不確定性、知識產(chǎn)品的公共屬性導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新和投資意愿不足，影響了創(chuàng)業(yè)企業(yè)

4、的績效，而稅收優(yōu)惠政策能夠幫助企業(yè)有效規(guī)避這類風(fēng)險和不確定性，對創(chuàng)業(yè)績效提升有促進作用，如張帆等（2018）、馮發(fā)貴 等（2017）、高秀平 等（2018）；二是基于研發(fā)投入是創(chuàng)業(yè)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其在稅收優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)績效之間起到中介作用，如仇云杰 等（2016）、吳建祖 等（2016） 、范旭 等（2018）。然而，另外一些學(xué)者則認為，稅收優(yōu)惠會帶來配置扭曲和擠出效應(yīng)從而影響激勵效果、抑制創(chuàng)業(yè)績效。如 Marino et al.（2016

5、）利用法國的數(shù)據(jù)證實稅收優(yōu)惠存在擠出效應(yīng)。同時也有學(xué)者關(guān)注稅收優(yōu)惠對以創(chuàng)業(yè)收入、專利、創(chuàng)新產(chǎn)品等為載體的創(chuàng)業(yè)績效的影響。這些研究從不同維度豐富了稅收優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)績效的關(guān)系研究。通過對現(xiàn)有文獻的梳理、分析發(fā)現(xiàn)，對稅收優(yōu)惠對創(chuàng)業(yè)績效的影響存在兩種截然不同的觀點，可以分為促進派和抑制派；學(xué)者們一般用創(chuàng)業(yè)收入、專利、創(chuàng)新產(chǎn)品等傳統(tǒng)標準衡量創(chuàng)業(yè)績效，稅收優(yōu)惠對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)績效的研究尚公式（10）說明政府的稅收優(yōu)惠會影響企業(yè)的資本累積。企業(yè)有足夠的資金