某山孵化基地物有所值評價報告

1、1目 錄 一、項目概況 一、項目概況 .......................................... ..........................................1（一）項目背景 ...............................................1（二）政策支持 ...............................................2（三）

2、項目基本情況簡介 .......................................4（四）項目產(chǎn)出說明和績效標(biāo)準(zhǔn) .................................6（五）項目實施機構(gòu) ...........................................8（六）項目交易結(jié)構(gòu) ...........................................8（七）項目采用 PPP

3、模式運作的必要性和可行性 ...................9（八）PPP 模式運作方式.......................................12（九）風(fēng)險分配基本框架 ......................................13（十）付費機制 ..............................................17二、評價方法 二、評價方法 ..........

4、............................... .........................................18（一）定性評價 ..............................................18（二）定量評價 ..............................................33三、評價結(jié)論 三、評價結(jié)論 ...................

5、...................... .........................................42附 錄附件 1：物有所值定性評價專家意見表附件 2：初步實施方案物有所值評價報告2術(shù)研發(fā)體系，獲得汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，盡快建設(shè)某某汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地 PPP 項目， 對整個區(qū)域具有重大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，是利國利民的建設(shè)項目。工程的建設(shè)不僅是必要的、可行的，也是十分緊迫的。（二）政策支持1、

6、國家政策鼓勵《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76 號）要求“各級財政部門要重點關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，優(yōu)先選擇收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目。”本項目屬于公共服務(wù)建設(shè)項目（功能片區(qū)建設(shè)），具有市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點。因 此，本項目符合財政部及發(fā)改委的要

7、求，適宜采用政府和社會資本合作模式。因此，項目建設(shè)符合《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76 號）相關(guān)要求?！蛾P(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113 號）相關(guān)規(guī)定，項目采用文件規(guī)定的 BOO（建設(shè)-擁有-運營）模式,其中建設(shè)（B）是指由社會資本或項目公司承擔(dān)項目的融資、設(shè)計和建設(shè)；擁有（O）是指由社會資本或項目公司擁有本項目的所有權(quán)（項目 PPP 合作期內(nèi)，政府