淺談財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付核算改革存在的問(wèn)題及完善

1、淺談財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付核算改革存在的問(wèn)題及完善 淺談財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付核算改革存在的問(wèn)題及完善隨著國(guó)家“公共財(cái)政”管理體系的逐步建立，國(guó)庫(kù)集中收付核算改革不僅是財(cái)政管理體制的重要組成部分，也是創(chuàng)新財(cái)政管理，適應(yīng)社會(huì)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)要求。公共財(cái)政不僅能規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益，更為重要的是處于大發(fā)展，大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，它堅(jiān)持了“服務(wù)發(fā)展”的理念，提高了財(cái)政駕馭資金的能力。一、主要 一、主要優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)和成效：

2、 和成效：（一）整合了財(cái)政資源，有利于提高財(cái)政資金調(diào)配能力。國(guó)庫(kù)集中收付核算改革后，撤消了各單位原有的銀行賬戶，設(shè)立了國(guó)庫(kù)單一賬戶，集中管理各單位的閑散資金，解決了財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付，多頭存放的弊端，可以舉財(cái)力來(lái)集中辦大事，大大提高了財(cái)政資金的調(diào)配能力。特別是對(duì)于處于夯基立柱，爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待上馬，還有近年來(lái)若干惠民政策要具體落實(shí)，財(cái)政政策性支出不斷增大。如果沒(méi)有財(cái)政強(qiáng)有力的資金調(diào)度能力和籌集能力，如果沒(méi)有

3、實(shí)施改革后，財(cái)政統(tǒng)一調(diào)配資金所助的一臂之力，政府的各項(xiàng)建設(shè)要迅速推進(jìn)將有一定的困難。（二）規(guī)范了財(cái)務(wù)行為，有利于提高單位財(cái)務(wù)管理水平。集中核算改革五年多來(lái)，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算口徑和費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》及其它相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)單位財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核，大大提高通過(guò)一定的措施引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，核算中心的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平已有了較大的提高，但由于工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量還不夠優(yōu)，正確處理服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系還

4、有待進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在對(duì)單位預(yù)算資金的合理使用、強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面的建議少，對(duì)提高資金使用效益上的分析、引導(dǎo)更少。（二）精細(xì)管理仍需加強(qiáng)。一是與規(guī)范的預(yù)算管理體制存在一定程度的脫節(jié)。由于財(cái)力緊張，單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)較少，公用經(jīng)費(fèi)不足，缺乏規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，與改革規(guī)范性運(yùn)作要求上還有一定的差距，主要體現(xiàn)在部分單位無(wú)法嚴(yán)格按預(yù)算科目及使用用途規(guī)范用款。二是預(yù)算管理和資金撥付方面存在一定的不規(guī)范。由于各單位對(duì)支付流程及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作