沙特阿拉伯勞務(wù)人員屬地化的研究

1、外籍勞務(wù)向來(lái)是沙特私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)主力軍，據(jù)沙特統(tǒng)計(jì)總局的數(shù)據(jù)顯示，截至 2018 年底，沙特外籍勞工人數(shù)約為 1264 萬(wàn)人，占沙特總?cè)丝诘谋戎丶s 37.84%，主要來(lái)自印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、菲律賓、斯里蘭卡以及非沙特籍其他中東阿拉伯國(guó)家等。該部分人員就業(yè)崗位覆蓋了沙特絕大部分行業(yè)，尤其是建筑勞務(wù)行業(yè)占據(jù)了大部分。遍布大街的環(huán)衛(wèi)工人 95%以上來(lái)自尼泊爾，出租車司機(jī) 95%以上是巴基斯坦人。而菲律賓、印尼兩國(guó)很多都是輸出的保姆。沙特

2、 沙特勞務(wù) 勞務(wù)市場(chǎng)分析 分析為更好地分析勞務(wù)市場(chǎng)，我們運(yùn)用 PEST 分析法，對(duì)沙特的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素進(jìn)行分析。沙特政治相對(duì)穩(wěn)定，穆斯林化程度高，對(duì)入境務(wù)工提出很高的要求。隨著國(guó)際油價(jià)下跌，沙特經(jīng)濟(jì)受影響較大。作為沙特政府“2030 愿景”的一部分，沙特政府為保護(hù)本國(guó)國(guó)民就業(yè)，推行就業(yè)“沙特化”政策，外籍用工政策趨緊，簽證申請(qǐng)門檻提高，限制外地勞工，強(qiáng)制企業(yè)招聘一定比例的沙特人。工程類企業(yè)要求 10%左右，而金融類、科技創(chuàng)

3、新類的外資企業(yè)高達(dá) 90%。自 2015 年以來(lái)，沙特政府不斷強(qiáng)化沙特化政策，限制非沙籍人員從事部分職業(yè)，提高沙化比例。另外簽證申請(qǐng)的門檻提高，簽證配額發(fā)放周期長(zhǎng)，加征外籍員工稅和家屬稅，增加了企業(yè)管理費(fèi)用。沙特科技進(jìn)步較快，政府對(duì)高新科技興趣很大，科技的進(jìn)步也降低了勞務(wù)的需求。隨著沙化比例、人頭稅費(fèi)的提高，政策趨緊，屬地化經(jīng)營(yíng)和屬地化用工成為中國(guó)企業(yè)在沙經(jīng)營(yíng)的必然選擇。以某 以某電建公司在沙用工情況 建公司在沙用工情況為例某電建公司在

4、沙特從事電站 EPC 總承包業(yè)務(wù)，屬于勞務(wù)密集型企業(yè)。截止 2018 年 9 月底，該公司在沙特境內(nèi)共有中籍員工 1460 人，技術(shù)、管理人員和生產(chǎn)工人，外籍員工有 804 人（包括 280 名沙籍員工），中籍員工對(duì)外籍的比例大約在 1：0.56，屬地化方面還有待進(jìn)一步提高。另外，外籍從事的工作崗位帶有明顯的國(guó)籍特征傾向。印度、菲律賓員工從事 QA、QC 等工程師的，薪酬每月 9000SAR；巴基斯坦籍員工主要從事電氣和司機(jī)相關(guān)基礎(chǔ)工作

5、，工資水平大約每月 3000SAR；尼泊爾籍主要從事腳手架拆搭等簡(jiǎn)單工作，工資水平大約每月2500SAR；斯里蘭卡人主要從事簡(jiǎn)單的無(wú)技術(shù)含量的基礎(chǔ)工作，薪酬水平最低，每月2000SAR；沙特人由于位置偏遠(yuǎn)問(wèn)題，基本上不在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作。屬地化的 屬地化的優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)通過(guò) PEST 分析，對(duì)于勞務(wù)密集型的工程公司而言，屬地化用工優(yōu)勢(shì)明顯。勞務(wù) 勞務(wù)人員屬地化的劣 屬地化的劣勢(shì)一、人 一、人員技術(shù)水平低 水平低該電建公司在建項(xiàng)目雇傭的大量第三方

6、勞務(wù)人員和當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)比較落后的國(guó)家，技術(shù)水平較低，而項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，需要花費(fèi)較大精力對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。二、管理 二、管理難度大 度大跨文化管理要求公司熟悉沙特的法律法規(guī)、勞工政策和風(fēng)土人情，按照國(guó)際慣例和沙特法律管理和使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)員工。中方管理人員一定要謹(jǐn)慎對(duì)待外當(dāng)?shù)貑T工信仰與禁忌，處理問(wèn)題要綜合全面考慮。三、 三、勞工政策與法律限制多 工政策與法律限制多受工程進(jìn)度要求，沙特政府勞工政策對(duì)工作時(shí)間、加班和合同管理

7、有著嚴(yán)格的要求和禁止，一旦處理不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)勞資糾紛。四、安全管理 四、安全管理難度大 度大政治風(fēng)險(xiǎn)、外交關(guān)系、社會(huì)動(dòng)亂、政局穩(wěn)定等外部環(huán)境和員工多國(guó)化、信仰多元化、語(yǔ)言溝通障礙等內(nèi)部因素加大了企業(yè)的安全管理難度。屬地化用工的建 屬地化用工的建議盡管屬地化用工存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，但是結(jié)合當(dāng)前宏觀形勢(shì)，經(jīng)過(guò)分析，權(quán)衡利弊，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定屬地化經(jīng)營(yíng)、屬地化用工的思路不動(dòng)搖，深入當(dāng)?shù)兀罡袌?chǎng)，深度融入。一、 一、堅(jiān)持合 持合規(guī)經(jīng)營(yíng) 規(guī)經(jīng)營(yíng)，建

8、立公司屏障 ，建立公司屏障嚴(yán)格合規(guī)經(jīng)營(yíng)，研究當(dāng)?shù)貏诠ふ?，?guī)范勞工聘用程序，建立合理用工體系。要對(duì)所在國(guó)的勞動(dòng)法及其相關(guān)執(zhí)行條例進(jìn)行加強(qiáng)研究，實(shí)時(shí)關(guān)注政策變化。在勞動(dòng)合同簽署、工作時(shí)間、工資發(fā)放和解除勞動(dòng)關(guān)系方面要特別注意，如有操作不慎，極其容易引發(fā)勞資糾紛，導(dǎo)致政府前來(lái)稽查。二、 二、轉(zhuǎn)變 轉(zhuǎn)變用工 用工觀念，加大屬地化用工力度 念，加大屬地化用工力度國(guó)際化工程公司要樹立全球選人用人的理念，立足當(dāng)?shù)?，利用?dāng)?shù)刭Y源。三、利用 三、利用語(yǔ)

9、言和技能 言和技能優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)，分國(guó)籍 ，分國(guó)籍進(jìn)行有效管理 行有效管理一方面，由于業(yè)主管理層人員有很多是印巴人，項(xiàng)目部可以安排具有大專以上文憑的印巴籍員工擔(dān)任 QA 部和 QC 部等部門主管，發(fā)揮其語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與業(yè)主方和監(jiān)理方的溝通，促進(jìn)工程節(jié)點(diǎn)及時(shí)達(dá)標(biāo)通過(guò)，確保工程進(jìn)度。另一方面，由于外籍員工的工作技能帶有明顯的國(guó)籍特征，建議對(duì)某類工作崗位有需求，在用人時(shí)應(yīng)偏向上述國(guó)籍，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。四、加 四、加強(qiáng)外籍 外籍勞務(wù) 勞務(wù)人員工作