西部承接東部產業(yè)轉移中基于產業(yè)鏈整合的政策轉型方向與目標研究.pdf

1、通過承接東部產業(yè)轉移來增強西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力已成為人們的共識。如何發(fā)揮承接東部產業(yè)轉移效用的最大化，成為西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的新課題。理論研究表明，在生產網(wǎng)絡新范式下，產業(yè)鏈整合與區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)培育及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系密切，通過承接產業(yè)轉移、整合產業(yè)鏈，是西部地區(qū)培育優(yōu)勢產業(yè)的可行途徑。當前西部地區(qū)承接東部產業(yè)轉移政策具有明顯的“資金擴張導向”，導致多年來承接東部產業(yè)轉移始終處于“只見項目、不見產業(yè)”的“企業(yè)轉移陷阱”，無法形成具

2、有自我發(fā)展能力的優(yōu)勢產業(yè)，難以達成產業(yè)培育的目標。因此，地方政府政策要從“資金擴張導向”向“產業(yè)鏈整合導向”轉型。在這一過程中，西部地區(qū)要大力發(fā)展承接東部產業(yè)轉移的配套產業(yè)、承接產業(yè)轉移應著眼于區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、建立培育企業(yè)群產業(yè)鏈網(wǎng)絡體系機制、注重產業(yè)內生比較優(yōu)勢、調整發(fā)展思路和產業(yè)發(fā)展定位、建立承接產業(yè)的甄別機制、實行本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)先政策，以實現(xiàn)產業(yè)培育的目標，形成具有自我發(fā)展能力的區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)?；诋a業(yè)鏈整合的承接產業(yè)轉移思路對西部