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1、附件 3《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》 (征求意見稿)編 制 說 明《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》標(biāo)準(zhǔn)修訂編制組2018 年 9 月1《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制說明1 項(xiàng)目背景1.1 任務(wù)來源《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 (2017 年修訂) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收做出重大調(diào)整,將驗(yàn)收工作從環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé),調(diào)整為建設(shè)單位自主驗(yàn)收;同時(shí)規(guī)定, “編制環(huán)境影響報(bào)告書、 環(huán)
2、境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 ”在此背景下,原環(huán)境保護(hù)部(包括原環(huán)境保護(hù)總局)出臺(tái)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、程序及配套的技術(shù)方法等均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的修訂。受生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司委托, 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心承擔(dān) 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》 (HJ/T 394-2007) 修訂工作, 以適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)
3、施驗(yàn)收新的程序和技術(shù)規(guī)范要求,用以指導(dǎo)建設(shè)單位開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施自驗(yàn)收。由于現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范已不符合當(dāng)前的驗(yàn)收工作需求, 亟待修訂。 本技術(shù)規(guī)范修訂被定為 “綠色通道項(xiàng)目” ,從開題論證報(bào)告開始技術(shù)規(guī)范修訂工作。1.2 工作過程《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》 (HJ/T 394-2007)于 2007 年 12月 5 日由原環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布,2008 年 2 月 1 日正式實(shí)施,該技術(shù)規(guī)范首次規(guī)范了生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境
4、保護(hù)驗(yàn)收總體要求、實(shí)施方案和調(diào)查報(bào)告的編制要求。2017 年, 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂后,原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》 (國(guó)規(guī)環(huán)評(píng) 2017 年 4 號(hào)) ,規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的程序。 對(duì)于驗(yàn)收的技術(shù)要求, 生態(tài)環(huán)境部將分污染影響類行業(yè)和生態(tài)影響類行業(yè)分別制定相應(yīng)的總體技術(shù)要求,作為“總綱”性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范文件。2018 年 5 月,針對(duì)污染影響類行業(yè),生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境
5、保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》 (生態(tài)環(huán)境部公告[2018 年]9 號(hào)) ,該指南規(guī)定了污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的總體要求,提出了驗(yàn)收程序、驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告編制、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)的一般要求。2018 年 5 月,環(huán)境影響評(píng)價(jià)司委托環(huán)境工程評(píng)估中心開展《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》 (HJ/T 394-2007) 的修訂工作, 將作為生態(tài)影響類行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體技術(shù)規(guī)范。 按照標(biāo)準(zhǔn)
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