杭州市中低收入家庭住房保障政策研究.pdf

1、住房是人類生存和發(fā)展的必要條件,一直備受社會各界的關注。目前我國正處于經(jīng)濟社會和城市化進程迅速發(fā)展的時期，人民生活水平得到明顯改善,其對住房條件的要求也不斷提高。但隨著居民收入差距的不斷擴大，絕大多數(shù)國家和地區(qū)的中低收入家庭靠自身已經(jīng)很難解決住房問題，當然目前階段我國也不例外。杭州市作為我國東部最具有發(fā)展活力的城市，改革開放以來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人民生活水平顯著提高。但近幾年杭州的住房價格不斷上漲,越來越多的中低收入家庭買不起住房。如果不能

2、切實解決這部分家庭的住房問題，也將和杭州全力建設“生活品質(zhì)之城”的最終目標存在較大差距?？傮w上講，杭州市解決中低收入家庭住房困難問題的保障工作才剛剛摸索起步，住房保障政策尚不完善。如何健全和完善住房保障政策，切實解決中低收入家庭的住房困難問題，已經(jīng)成為亟待解決的社會問題。因此，對杭州市中低收入家庭住房保障政策進行系統(tǒng)研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 本文首先借助于翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對杭州市中低收入家庭基本情況、居住狀況和家庭購房支付

3、能力三方面進行了系統(tǒng)深入分析，認為杭州市高中低收入家庭住房條件差距很大，低收入家庭住房面積小、住房不成套比例高，家庭收入越低，住房問題越嚴重，無房率也越高；在此基礎上，針對目前杭州市政府實施的經(jīng)濟適用房和廉租住房保障政策進行剖析，找出其存在的不足及產(chǎn)生原因，即目前的保障政策的保障面還缺乏深度和廣度、缺乏完整的住房法律制度和成熟多樣的住房金融制度作支撐、缺乏專門的住房保障機構；接下來通過對美國、新加坡等主要國家和地區(qū)中低收入家庭住房政策進

4、行比較研究，找到目前杭州市完善住房保障政策可以借鑒的經(jīng)驗，主要有政府的主導作用、完備的法律制度、市場機制的運作維護和靈活多樣的政策手段；文章的最后給出了完善和發(fā)展杭州市中低收入家庭住房保障政策對策建議。 本文的創(chuàng)新點主要有，一是利用翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、運用實證分析方法對杭州市中低收入家庭居住情況，房價收入比等情況進行深入研究來揭示目前杭州市中低收入家庭購房存在很大困難；二是應用理論和實際相結合的研究方法，從杭州市保障性住房供給情況入