大遼河通航水域船舶污染損害風(fēng)險分析與對策及綜合管理研究.pdf

1、船舶污染越來越引起媒體和公眾的關(guān)注。船舶污染作為大遼河通航水域一個重要的污染源，對水域環(huán)境、人們生活和生產(chǎn)活動構(gòu)成了重大的、潛在的威脅。因此，對水上運(yùn)輸風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)測和對策研究是必要的緊迫的。由于油類物質(zhì)的風(fēng)險和管理對策已被社會關(guān)注和有相當(dāng)?shù)纳鐣沧R，因此本文僅對大遼河通航水域船舶運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行風(fēng)險分析。 本文深入分析和研究了大遼河通航水域船舶運(yùn)輸現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和船舶污染事故成因及危害風(fēng)險，確定了風(fēng)險源、風(fēng)險誘因、敏

2、感環(huán)境資源、應(yīng)急防范對策等諸多因素為大遼河通航水域風(fēng)險因素。對海事管理機(jī)構(gòu)在船舶污染防治的現(xiàn)狀、作用、局限及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出了船舶污染防治方面的海事管理建議。按照船舶防污染管理的“防、治、賠”基本思路，提出了建立安全防范系統(tǒng)、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)、污染損害賠償系統(tǒng)等三個船舶污染防治體系框架。 從研究結(jié)果得出，通過建立安全防范系統(tǒng)，保障船舶航行安全，提高作業(yè)人員的可靠性，盡量避免和減少操作性和事故性污染事故的發(fā)生：通過應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，

3、對發(fā)生的污染事故，采取積極有效的應(yīng)急反應(yīng)行動，控制污染的擴(kuò)散，減輕污染的損害：通過污染損害賠償系統(tǒng)，有效的治理污染帶來的環(huán)境損害賠償、經(jīng)濟(jì)損失以及應(yīng)急反應(yīng)體系提供經(jīng)濟(jì)保障。 防范和減少船舶污染事故是船舶污染防治的前提，迅速有效的應(yīng)急反應(yīng)行動是船舶污染防治的關(guān)鍵，建立船舶油污損害賠償機(jī)制是船舶污染防治的保障。三個子系統(tǒng)中的某些方面，如建立油污應(yīng)急反應(yīng)二級設(shè)備庫等，正在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐并收到一定的效果。 大遼河通航水域船舶污染