最新最全的國家大政方針

1、 最新國家的大政方針一、構建和諧社會我們要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。改革開放以來，我國各個領域與改革開放前相比、與不發(fā)達國家相比的確取得了翻天覆地的令全世界矚目的發(fā)展和成就，這一點是不容置疑的。但是，我們也不能忽視在現(xiàn)實社會中的許多社會矛盾，例如：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的

2、日趨突出矛盾，東部與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距越來越大，大批農(nóng)村強壯勞力進城務工，而滯留農(nóng)村的大多是老弱病殘，農(nóng)村經(jīng)濟越來越落后現(xiàn)象已經(jīng)遍及全國；各種復雜的社會利益關系，貧富收入差距越拉越大；工人下崗失業(yè)，農(nóng)民老無所*、缺醫(yī)少藥、子女沒錢上學讀書，社會矛盾引發(fā)弱勢群體強烈不滿；社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象和問題使得人民群眾對公平、公正發(fā)生了質疑，甚至嚴重侵蝕黨和國家的根基。當務之急最現(xiàn)實的是要解決好普通百姓的養(yǎng)老問題——即社會保障、子女上學問

3、題、下崗就業(yè)問題、看病就醫(yī)問題。除此之外，人民群眾還強烈要求黨和政府要堅持以人為本，要尊重廣大人民的創(chuàng)造精神，保護他們的各種權益，要注意社會公平，正確反映和兼顧不同方面的利益，妥善解決和協(xié)調各方利益關系，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度與人和自然可以承受的程度統(tǒng)一起來。所有這些如果解決不好，一旦超出人和自然所能承受的極限，必將阻礙社會的發(fā)展。目前的主要任務：切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展；切實發(fā)展社會主

4、義民主；切實落實依法治國的基本方略；切實加強思想道德建設；切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義；切實增強全社會的創(chuàng)造活力；切實加強社會建設和管理；切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾；切實加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作；切實做好保持社會穩(wěn)定的工作。重點問題是解決社會矛盾，構建和諧社會：經(jīng)濟高速發(fā)展與就業(yè)難等的矛盾；經(jīng)濟發(fā)展需求、人民生活水平提高需要與能源緊張的矛盾；貧富懸殊等社會矛盾尖；大江大河海洋資源污染與環(huán)境污染治理。一是就業(yè)壓力。今后一個時期，伴

5、隨著工業(yè)化的“重度”趨勢和“資本增密”的進程，資本替代勞動的趨勢將進一步突出，從而導致就業(yè)對經(jīng)濟增長的彈性進一步降低，產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力明顯降低。這將使本已嚴峻的就業(yè)矛盾更加尖銳。伴隨著城市化進程加快，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移任務艱巨。據(jù)測算，我國城市化年增長速度每提高一個百分點，就有 1300 萬農(nóng)村人口需要轉移，其中大約有 800 萬為勞動力，需要在城市尋找就業(yè)崗位。這樣，“十一五”時期就需要轉移 4000 萬個勞動力。如此巨大的轉移規(guī)

6、模，再加上工業(yè)結構升級“擠出”的失業(yè)人員，隱含著一個很大的就業(yè)矛盾。二是社會保障建設。我國工業(yè)化加速過程中造成的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、病殘等社會福利問題和社會保障問題，以及人口遷移造成的就業(yè)、貧困、住宅和其他社會福利與社會保障問題是這個歷史階段中的必然現(xiàn)象，同時，又是我們面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，需要政府、社會組織和企業(yè)共同參與，一起解決。歷史的經(jīng)驗證明，任何單獨一方都不可能解決工業(yè)化進程中出現(xiàn)的社會問題和挑戰(zhàn)。通過政府、社會組織和企業(yè)的共同參

7、與來應對工業(yè)化和城市化加速產(chǎn)生的社會問題，將進一步促進社會和諧。三是公平問題。民眾三與管理與監(jiān)督?？茖W發(fā)展觀是以實現(xiàn)人、社會、自然三者之間的協(xié)調發(fā)展為基本著眼點，建設和諧社會的過程，是一個有效利用人力資源、社會資源、自然資源造福于民的過程?？茖W發(fā)展觀首先強調的是以人為本，要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。普通百姓看是否以人為本，最關心的是“公平”二字。他們要求“權利公平、利益公平、規(guī)則公平、分配公平” ，要求每個社會成員都能夠平等地參與競爭，參與社會

8、各項活動。不公平則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。四是科學發(fā)展觀的問題?？茖W發(fā)展強調人、社會與自然的和諧?！凹涌彀l(fā)展，更要可持續(xù)發(fā)展” ，但一段時期，我們的確存在為了攀比發(fā)展速度，為了所謂的“政績” ，不顧人類自然所能承受的能力，走高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展之路。用老百姓的話說：人們都把 20 年的錢一個早上買了房子、買了車子，今后就只夠吃飯穿衣了，子女上學怎么辦？病了怎么辦？失業(yè)了怎么辦？煤挖完了、水流干了、油耗盡了

9、，子孫后代怎么辦？罪過在于錯誤的“政績觀” 、“政績”考核評價體系不科學。當然，任何事物都有它的兩面性，經(jīng)過充分的、民主的、科學的論證后做出的正確決策定會得到巨大的回報。試想：九龍坡區(qū)如果沒有今天的楊家坪步行街、沒有開發(fā)九龍工業(yè)園區(qū)、沒有引進眾多的工業(yè)大戶、商業(yè)巨頭，今天的經(jīng)濟發(fā)展是個什么樣的狀態(tài)？所以，發(fā)展是第一位的，前提是要有科學理念和方法。只有既發(fā)展又科學才能實現(xiàn)社會真正的和諧。五是關于社會道德問題?！昂椭C社會” 是行為規(guī)范的社會

10、。中國有句話，叫做“不以規(guī)矩無以成方園” 。社會的規(guī)矩是社會行為的準則。人生在世，無不需要制衡?！坝袟l”則“不紊” 。有軌才會減少越軌。磁懸浮也不是懸在天上的，那里有能夠讓列車浮起來的軌道。天上的飛機，海里的船，都有航道。有了交通規(guī)則，故意闖紅燈的人便會介、婚托、招生信息。 （4）信息公布及時、透明，保證政府信息的權威性。為期四天的中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議今天下午在北京閉幕。會議通過六中全會公報，提出到二〇二〇年構建社

11、會主義和諧社會九大目標和任務。九大目標和任務如下：——社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；——城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；——社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；——基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；——全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德

12、風尚、和諧人際關系進一步形成；——全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；——社會管理體系更加完善，社會秩序良好；——資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉；——實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。全會強調，構建社會主義和諧社會窗體頂端窗體底端要遵循六項原則，即必須堅持以人為本，必須堅持科學發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的

13、關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。二、建設節(jié)約型社會 節(jié)約型社會包含兩個概念，一個是資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系，不是某一個或某幾個環(huán)節(jié)；另外一個就是資源節(jié)約型社會，主要是指消費領域。我國面臨嚴峻的資源短缺。資源污染嚴重、破壞嚴重、無序開發(fā)嚴重，水電氣油滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和民眾需求；建設節(jié)約型社會，是世界各國可持續(xù)發(fā)展的共同方向，對于我國尤為重要和緊迫。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國承載了越來越重的資源、能源壓力。如果要在 2020 年實現(xiàn)國

14、內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的全面建設小康社會目標，就必須從現(xiàn)在做起，大力降低資源消耗，提高利用效率，建設節(jié)約型社會，否則是沒有出路的。沒有科學發(fā)展、和諧發(fā)展?！跋任廴竞笾卫怼贝址攀浇?jīng)濟發(fā)展模式廣泛存在，廣場、辦公樓、招待、公務用車求大求豪華；追求 GDP 招商引資高耗能高污染。我國正處于大規(guī)模基本建設階段。大型公共基礎設施工程，像道路交通、電站、能源設施、公共場所的建設等等，要消耗大量物資。公民資源節(jié)約意識淡薄。任務：（一

15、）大力節(jié)約能源。抓緊啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程，突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點耗能行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能。引導商業(yè)和民用節(jié)能，執(zhí)行公共建筑夏季空調室內(nèi)溫度最低標準。 （二）大力節(jié)約用水。加大城市節(jié)水設備和器具的推廣力度，推進污水處理及再生利用，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，嚴格控制超采、濫采地下水。 （三）大力節(jié)約原材料。加強重點行業(yè)原材料消耗管理，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代

16、用，節(jié)約包裝材料，解決社會反映強烈的食品和用品過度包裝問題。 （四）大力節(jié)約和集約利用土地。堅持實行最嚴格的土地保護制度，促進農(nóng)村建設用地和城市建設用地、交通基礎設施建設用地的節(jié)約集約利用，嚴格限制毀田燒磚。 （五）大力推進資源綜合利用。推進礦產(chǎn)資源和工業(yè)廢物的綜合開發(fā)利用、再生資源回收利用和生活垃圾資源化利用。 （六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推行清潔生產(chǎn)。在重點行業(yè)、重點領域、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點。措施：（一）加強宏觀指導

17、和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費模式。把加快建設節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。 （二）依*科技進步和創(chuàng)新，構建資源節(jié)約的技術支撐體系。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目建設。 （三）著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用

18、，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。 （四）強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，促進各行各業(yè)改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。 （五）加強法制建設，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度。重點問題：1．打造