新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政支持研究——以泰安市為例.pdf

1、由于歷史和地理、自然生態(tài)等因素的影響，泰安市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)技術(shù)條件較差，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，農(nóng)村公共資源占有率低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村綜合社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)緩慢。泰安市農(nóng)業(yè)的這些先天不足，不僅難以吸引資源流入，且自身資源也往往受到利益誘導(dǎo)外流，無(wú)法與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)資源競(jìng)爭(zhēng)，因此需要財(cái)政的支持以提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。財(cái)政支農(nóng)資金作為建設(shè)資金最主要的來(lái)源，是一個(gè)值得研究的課題。

2、　　 本文首先根據(jù)泰安市“十一五”各專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)到2010年建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題、畜牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)以及林業(yè)發(fā)展、農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)建設(shè)投資、農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展投資測(cè)算等八個(gè)大的方向所需資金；其次參考“十五”期間財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)泰安市財(cái)政支持農(nóng)業(yè)存在著較大缺口；泰安市財(cái)政支農(nóng)存在著財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模小、財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不合理、縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)存在較大不穩(wěn)定性、支農(nóng)資