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1、 1 提高安全意識 加強(qiáng)工傷預(yù)防 我市自 2004 年 1 月工傷保險條例實施以來, 通過不斷完善制度、程序,逐步建立起了一套比較健全的工傷保險政策體系。但作為工傷保險的龍頭工作——工傷預(yù)防,還有很多工作處于試行和探索階段。 特別是近幾年我市工傷事故呈上升趨勢, 由 2004 年的 20 起, 增長到 2010 年的 123 起, 如何減少和避免工傷事故的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,建立工傷預(yù)防體系,落實工
2、傷預(yù)防措施,是我們今后工傷保險工作的重中之重。 一、目前工傷預(yù)防工作存在的問題 1、缺乏健全的工傷預(yù)防制 、缺乏健全的工傷預(yù)防制度。 度。按照我國《工傷保險條例》規(guī)定,用人單位和職工都有積極進(jìn)行工傷預(yù)防的責(zé)任與義務(wù)。但條例卻沒有規(guī)定具體的措施和辦法, 對于工傷預(yù)防工作應(yīng)如何開展,沒有作出規(guī)定。如工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)怎樣參與用人單位的工傷預(yù)防工作,各相關(guān)部門如何配合做好工傷預(yù)防,以及工傷保險浮動費(fèi)率的調(diào)整,至今沒有一套科學(xué)規(guī)范的實施辦法,還處
3、在“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”階段。 2、缺乏有效的部門聯(lián)動機(jī)制。 、缺乏有效的部門聯(lián)動機(jī)制。目前,我市的工傷預(yù)防工作分別由安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動保障等部門按照各自職能實施,基本上還處在多頭管理、各自為政的狀態(tài),沒有形成合力。致使有些工作大家都在抓,而有些工作卻沒有人去抓,造成工作上的漏洞。如安全生產(chǎn)教育,各部門進(jìn)行了大力宣傳,而關(guān)于如何改進(jìn)落后的生產(chǎn)設(shè)施、改善惡劣的生產(chǎn)環(huán)境上,都無暇顧及,造成了顧此失彼,浪費(fèi)了人力物力。 3 傷保險不能簡單
4、地認(rèn)為是,發(fā)生了工傷事故就去救助補(bǔ)償,而應(yīng)該是從源頭抓起。國際勞工局指出,經(jīng)濟(jì)賠償是傳統(tǒng)工傷保險的原始目標(biāo),這是必需的和首要的,但事故預(yù)防則是當(dāng)代社會保障政策的要求,因此工傷預(yù)防和賠償應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代工傷保險制度的兩個工作目標(biāo)。因此,堅持以人為本的工作目標(biāo),是當(dāng)前工傷保險工作的基本出發(fā)點(diǎn),用人單位應(yīng)當(dāng)積極開展工傷預(yù)防工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),有效地防止工傷事故的發(fā)生,切實保障職工身心健康,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。 3、開展工傷預(yù)防
5、是提高用人單位生產(chǎn)效率的需要。 、開展工傷預(yù)防是提高用人單位生產(chǎn)效率的需要?,F(xiàn)在,有很多用人單位特別是建筑、私營礦山普遍存在重生產(chǎn)、輕安全,總認(rèn)為出事故是難免的,反正有工傷保險和商業(yè)保險公司承擔(dān),對工傷預(yù)防工作抓的不到位,相關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法不健全,舍不得花錢改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備,沒有從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上算帳。其實加強(qiáng)工傷預(yù)防工作,不僅可以減少生產(chǎn)設(shè)備和人員等方面的損失,又可降低工傷事故發(fā)生率,減少工傷保險基金開支,反而會有利
6、于用人單位提高生產(chǎn)效率。 三、要求 我們在工傷認(rèn)定中發(fā)現(xiàn),工傷事故多半與工作人員安全意識淡薄、違章操作或違反安全生產(chǎn)規(guī)章有關(guān),因此用人單位必須提高職工安全意識,加強(qiáng)工傷預(yù)防: 一、提高人的素質(zhì) 1、 用先進(jìn)的理論武裝人 用先進(jìn)的理論武裝人 在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中,要做到“以人為本” ,要求企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要一切從保護(hù)職工的健康、安全出發(fā),不能為了追求眼前經(jīng)濟(jì)效益,而忽視職工的安全需要。因此,除要以“三個代表”重要思想指導(dǎo)安全工作外,企
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