重構(gòu)與整合——1934—1937年贛南閩西社會(huì)重建研究

1、Y 7 6 8 7 4 1節(jié)餃螭號(hào)- l 啦i學(xué) 哼； i i 曰福 建師 范大學(xué)博上學(xué)位論文重構(gòu)與整合一一1 9 3 4 一J 9 3 7 年靖南閩西社會(huì)重建研究R e c o n s t r u t i 徹a n d c 。n f o m l i t y 一一S t i r V e y s 呼S o c m iR e ．c , o n s l m c l i o no f t h eS I ，t I t ho f J i m l 群

2、ia n dt i m 、^ 慷s to f F u j i mf r o m1 9 3 4 1 0J 9 3 7 鳩西+ ，平學(xué)科專(zhuān)業(yè)：童 1 1 ．．盅研究方向：士 圖絲盤(pán)美指導(dǎo)教師，洼翅。熬拯l 豐l 請(qǐng)肇位級(jí)別：匝 墨莖 墁±論文提交口期： 2 0 0 5 年4 月淪史汗閱人：論文答辯口期t ! 壁墮主三旦符瓣委員會(huì)l ! 席：學(xué)位授r 甲．位， 福建師范失事‘二0 0 五年【，q 月地區(qū)得以“地歸原主”外，龍巖、永定

3、、上杭等縣還存在或出現(xiàn)了多種地權(quán)處置模式．例如古皎的“耕者有其田”模式、茶境的“計(jì)口授佃”模式、白砂的土地9 公有模式、蘇區(qū)土地革命成果保持模式等等．至1 9 3 6 年底，“地歸原主”工作全部完成．次年春，產(chǎn)權(quán)規(guī)復(fù)法規(guī)被廢止，各縣衣村興復(fù)委員會(huì)一律撤消．從縱的方面看，國(guó)民政府的社會(huì)重建工作，按照事務(wù)的緩急先后，大致分三個(gè)步驟實(shí)施完成．第一步．重建贛閩邊區(qū)地方政權(quán)和恢復(fù)社會(huì)力量，組建各縣( 臨時(shí)) 清鄉(xiāng)善后委員會(huì)，以”反共”、”鏟共”為

4、日標(biāo)，先著手辦理“自新”、招撫流亡、編查保甲、整理地方武裝．組織“鏟共”又勇隊(duì)、肅清零“匪”、實(shí)行封鎖， 開(kāi)辦保甲長(zhǎng)訓(xùn)練班、辦理社會(huì)救濟(jì)以及修筑道路、碉堡、橋梁等急務(wù)．到1 9 3 5年春，贛閩邊區(qū)政治秩序基本恢復(fù)，春耕生產(chǎn)提上日程．第二步，組設(shè)辦理寧興于會(huì)瑞石六縣農(nóng)村救濟(jì)土地處理區(qū)特派員辦事處和各縣辦事處，用“快干手段”指導(dǎo)農(nóng)民組社貸款，盡快恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)．當(dāng)年夏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，邊區(qū)社會(huì)得以安定．篩三步，1 9 3 5 年8 月價(jià)，

5、正式開(kāi)始產(chǎn)權(quán)規(guī)復(fù)( 地歸原主) 工作，到193 6 年底，工作全部完成，農(nóng)民拿到了管業(yè)證書(shū)．政府完成了土地清查和造冊(cè)工作。1 9 3 6 牟下半年，贛東南各縣按照新造的田畝糧冊(cè)，正式開(kāi)征民國(guó)2 5 年度前哦，地方政權(quán)的財(cái)政開(kāi)支有了保障．1 9 3 7 年春，社會(huì)重建工作瑟本完成．國(guó)民政府的上述重建舉措，對(duì)當(dāng)時(shí)贛閩邊區(qū)社會(huì)產(chǎn)生了四方面影響和作用：( 一) 社會(huì)重建契合了當(dāng)時(shí)“人心思定”的社會(huì)m 理，構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的人居環(huán)境，重續(xù)了邊區(qū)

6、2 0 世紀(jì)初年以來(lái)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促使邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性成長(zhǎng)。( 二) 社會(huì)重建過(guò)程中所創(chuàng)新或采用的新制度，例如行政專(zhuān)員制度、行政人才培訓(xùn)帆受、保甲制度、特種教育制度、保學(xué)制度，現(xiàn)代救濟(jì)制度、農(nóng)村合作制度、縣府“簌局設(shè)科”以及縣“分區(qū)設(shè)署”等，加快了邊區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程．( 三) 產(chǎn)權(quán)規(guī)復(fù)的貫徹落實(shí)，契合了“民有恒產(chǎn)：固有恒m ”的人性與傳統(tǒng)，奠定了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基石．( 四) 贛閏邊區(qū)的社會(huì)重建與政治穩(wěn)定，為東南抗戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)，有力地支

7、持了中國(guó)的持久抗戰(zhàn)。國(guó)民政府面對(duì)歷經(jīng)新舊交替與階級(jí)混戰(zhàn)沖擊的贛閩邊區(qū)社會(huì)，其社會(huì)重建工作存在的問(wèn)題自然多多．例如，戰(zhàn)后民眾閫的尋仇報(bào)復(fù)和催租逼債等情事并非鮮見(jiàn)，“地歸原主”在具體實(shí)施中仍伴隨著血腥的階級(jí)爭(zhēng)斗；尤其是社會(huì)重建中所涉及的兩個(gè)問(wèn)題，一直糾葛并貫穿在此后的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，直到今天，仍然需要用新的思維特別加以重新審視。1 ．現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何避免國(guó)家權(quán)力對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)和民眾生活“不愛(ài)限制的權(quán)利”的“全面介入”．元庸置疑，中國(guó)由傳抗向

8、現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要一個(gè)對(duì)社會(huì)有整合能力的強(qiáng)有力的政府( 國(guó)家) ：然而，我們所看到的事實(shí)是，贛閩邊區(qū)社會(huì)重建在加·陜邊區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，國(guó)家權(quán)力開(kāi)始不受限制地“全面介入”9 村社區(qū)和民眾日常生活，這種趨勢(shì)在1 9 4 9 年以后得以進(jìn)一步強(qiáng)化．因此，如何界定國(guó)家在；村社區(qū)中的權(quán)力界限，確實(shí)是一介值得繼續(xù)關(guān)注和探討的f o l 題．2 ．地權(quán)或產(chǎn)權(quán)保護(hù)與和諧社會(huì)構(gòu)建是一種什么樣的關(guān)系? 蘇區(qū)革命結(jié)束以后，作為執(zhí)政政府的南京國(guó)

9、民政府，其所制定和執(zhí)行的“地歸原主”法規(guī)和政策等不過(guò)是履行了她所代表的國(guó)象所應(yīng)履行的義務(wù)，為全體“田主”、“物主”、“債權(quán)人”等所有公民的“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”提供基本的法律保護(hù)；這種保護(hù)是任何一個(gè)國(guó)家包括我們今天的社會(huì)主義國(guó)家都應(yīng)該給她的公民提供的起碼服務(wù)，這和目前史學(xué)界對(duì)其評(píng)價(jià)的一一地主階級(jí)“反攻倒算”、“封建地主土地所有制重新恢復(fù)”等 并不是一回事．贛閩邊區(qū)社會(huì)重建中的經(jīng)驗(yàn)- 5 問(wèn)題，對(duì)于新世紀(jì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展規(guī)則，促進(jìn)公民理性認(rèn)識(shí)和