科技政策執(zhí)行力研究

1、科技政策執(zhí)行力研究R e s e a r c h o n t h e E x e c u t i v e P o w e r o fS c i e n c e a n d T e c h n o l o g y P o l i c y一級(jí)學(xué)科： 工直笪理學(xué)科專業(yè)： 技本經(jīng)跡廈筐理作者姓名： 閨凌州指導(dǎo)教師： 趙鍪明教援天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部二零一五年十二月中文摘要科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用正在曰益突出，以支持和鼓勵(lì)研發(fā)活動(dòng)為

2、主要職能的科技政策在全球范圍內(nèi)大面積興起，公共管理部門(mén)以前所未有的深度介入科技活動(dòng)的全過(guò)程。科技政策執(zhí)行力是判斷政府部門(mén)支持和服務(wù)科技活動(dòng)效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞科技政策執(zhí)行力進(jìn)行深入研究，對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)公共管理部門(mén)對(duì)科技創(chuàng)新的干預(yù)能力，大力挖掘政策潛力具有重要的研究?jī)r(jià)值。論文系統(tǒng)綜述了當(dāng)前有關(guān)制度、政策、執(zhí)行力等相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合演化理論、復(fù)雜理論，運(yùn)用隨機(jī)效應(yīng)分析和結(jié)構(gòu)方程等實(shí)證研究方

3、法，重點(diǎn)從內(nèi)涵、影響因素、生成過(guò)程、演化機(jī)制等方面對(duì)科技政策執(zhí)行力進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。首先提出科技政策執(zhí)行力的本質(zhì)屬性、構(gòu)成要素和主要特點(diǎn)；其次從實(shí)體因素和非實(shí)體因素兩個(gè)層面構(gòu)建了科技政策執(zhí)行力的影響因素架構(gòu)，并探討了不同因素間的關(guān)聯(lián)性；第三是提出科技政策執(zhí)行力的三階段生成過(guò)程及生成動(dòng)力：第四是從單項(xiàng)科技政策和科技政策體系兩個(gè)角度分析了其執(zhí)行力的演化機(jī)制。綜合來(lái)看，本文最重要的創(chuàng)新點(diǎn)在于：首次提出科技政策執(zhí)行力的基礎(chǔ)模型和影響因素指標(biāo)體系

4、，構(gòu)建了科技政策執(zhí)行力的生成和演化過(guò)程模型，同時(shí)將計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法納入執(zhí)行力研究的工具范疇，突破性的嘗試從單項(xiàng)政策和政策體系兩個(gè)層面進(jìn)行了實(shí)證分析。文章將理論研究與實(shí)踐研究結(jié)合起來(lái)，分別運(yùn)用隨即效應(yīng)模型和結(jié)構(gòu)方程模型分析了天津市科技政策執(zhí)行J 隋況。結(jié)果顯示從單項(xiàng)政策來(lái)看，天津市財(cái)政科技計(jì)劃政策針對(duì)少量項(xiàng)目強(qiáng)力投入并不能帶來(lái)執(zhí)行力效率的顯著提升，而拓寬支持范圍，讓更多企業(yè)獲得資助能夠更好的實(shí)現(xiàn)政策功能；從科技政策體系來(lái)看，天津市科技政策能夠