論住房改革中的問(wèn)題與對(duì)策正文

1、1論住房改革中的問(wèn)題與對(duì)策【摘要】住房是最基本的生存資料住房消費(fèi)的滿(mǎn)足在很大程度上取決于住房制度。我國(guó)自1998年住房制度改革全面展開(kāi)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年多的改革與發(fā)展實(shí)踐，初步形成以經(jīng)濟(jì)適用房制度、住房公積金制度及其它一系列的住房保障制度。但這一系列制度的實(shí)施依然面臨著不適應(yīng)，不適合的問(wèn)題及困難，需要從政策上、服務(wù)上逐步完善解決。本文通過(guò)分析我國(guó)住房改革中的問(wèn)題，給了如何完善我國(guó)住房改革制度的建議?！娟P(guān)鍵詞】住房改革公積金經(jīng)濟(jì)適用房一、住房

2、改革面臨的問(wèn)題一、住房改革面臨的問(wèn)題(一)住房公積金存在的缺陷住房公積金存在的缺陷建立住房公積金制度是我國(guó)住房制度改革的重要內(nèi)容之一，但是有必要看到，我國(guó)住房公積金制度所發(fā)揮的住房金融支持效能尚很低下，也存在一些明顯的制度性缺陷。1、住房公積金惠及面十分有限。從總體來(lái)看，住房公積金的使用效率不高。截至2004年6月，全國(guó)住房公積金歸集余額4306.747元，累計(jì)提取額2060.9億元，個(gè)人貸款總額2817.2億元，貸款余額1854.2億

3、元，全國(guó)住房公積金沉淀資金余額達(dá)1959.2億元，占?xì)w集余額的45.5%。建設(shè)部2006年9月完成的一份《完善住房公積金制度研究》報(bào)告中顯示，截至2006年6月，住房公積金個(gè)人貸款率僅為45.83%，低的省份只有12%，個(gè)別公積金中心和分中心甚至沒(méi)有發(fā)放過(guò)個(gè)人貸款；個(gè)貸余額加上購(gòu)買(mǎi)國(guó)債余額，住房公積金運(yùn)用率為53%；如果再加上提取總額，住房公積金使用率大約為70%。至2OO6年5月底，全國(guó)住房公積金使用率69.8%，其中個(gè)人住房貸款使用

4、率3住房需求的低成本金融支持十分脆弱。(二)經(jīng)濟(jì)適用房制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)適用房制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題1、經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象不明確，缺少個(gè)人信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象應(yīng)該是中低收人家庭。而在我國(guó)絕大多數(shù)家庭屬于中等收入家庭，約占城市家庭總數(shù)的三分之二左右。由于我國(guó)沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人收入、個(gè)人信用進(jìn)行客觀評(píng)級(jí)，因此收入失真、審核失靈使得供應(yīng)對(duì)象失控。2、投資比重下降，供求矛盾突出。2003年以后，

5、在地方政府經(jīng)營(yíng)城市理念、土地成為第二財(cái)政的巨大利益驅(qū)動(dòng)下，逐漸減少了經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量，直接導(dǎo)致滿(mǎn)足中低收人家庭住房支付能力的低價(jià)商品房供應(yīng)不足，房?jī)r(jià)上漲現(xiàn)象嚴(yán)重，引發(fā)了新的社會(huì)矛盾。3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，戶(hù)型面積偏大。大大超出中低收入者的承受能力，違背經(jīng)濟(jì)適用房保障的初衷，損害了廣大城市中低收入者應(yīng)享受的住房保障利益。銷(xiāo)售價(jià)格失控。我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售價(jià)格和企業(yè)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)都有明確的規(guī)定，可是，有些地方經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甚