縣級公安機關(guān)扁平化指揮現(xiàn)狀及對策

1、縣級公安機關(guān)扁平化指揮現(xiàn)狀及對策縣級公安機關(guān)扁平化指揮現(xiàn)狀及對策隨著信息化建設(shè)的不斷深入，公安機關(guān)指揮研判系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、350兆通信系統(tǒng)、110、119、122三臺合一報警系統(tǒng)的不斷完善建設(shè)，縣級公安機關(guān)的快速反應(yīng)能力將進一步提升，將顯示更大魄力，實現(xiàn)扁平化勤務(wù)指揮調(diào)度體系將發(fā)揮更加明顯的作用。現(xiàn)筆者結(jié)合大名縣局實際，淺談一下對扁平化調(diào)度指揮的理解，并針對縣級公安機關(guān)扁平化指揮調(diào)度體系中仍存在著的一些問題和不足，提出自己的一些粗淺

2、想法。一、扁平化調(diào)度指揮的意義公安指揮中心是公安機關(guān)實施指揮調(diào)度、處置緊急警務(wù)活動，全天候24小時接受群眾報警、求助，集中處理重大緊急信息的重要部門。其指揮作用發(fā)揮的好與壞、快與慢不僅是快速反應(yīng)能力的體現(xiàn)，更是公安勤務(wù)活動成敗的決定性、直接性因素，直接影響到群眾的安全感和滿意度。實現(xiàn)指揮層級扁平化，可以減少管理層次，增加管理幅度，最大限度地減少組織的決策層和操作層之間的中間層級，強調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡化、管理幅度的增加與分權(quán)，提高工作效

3、率，將金字塔狀的組織形式“壓縮”成扁交警、派出所等處警力量各自為陣，缺乏整合；雖說指揮中心有先期指揮調(diào)度權(quán)，但其他警種警力一般不在指揮中心調(diào)度范疇。遇有重大緊急警情，難以實現(xiàn)多警種的快速集結(jié)、聯(lián)勤聯(lián)動，容易貽誤戰(zhàn)機。二是指揮人員能力素質(zhì)有待提升。由于接警量大、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足、知識更新不快，接警人員、指揮人員只能被動應(yīng)付日益增多、復(fù)雜多變的報警求助，難以適應(yīng)更加復(fù)雜的重大突發(fā)事件的處置需求。三是應(yīng)急預(yù)案對實戰(zhàn)支撐乏力。雖然制定了多種應(yīng)急預(yù)案

4、，但是因為許多重大案（事）件性質(zhì)不同，現(xiàn)場情況和發(fā)展態(tài)勢不同，具有很多的不確定性，致使已制定的預(yù)案可操作性不強，或明顯滯后脫節(jié)，在實戰(zhàn)中使用率不高。四是指揮調(diào)度手段單一?，F(xiàn)行指揮調(diào)度手段以座機電話和警用350兆無線集群通信為主。實踐中基層公安機關(guān)電話接警、電話反饋處警信息習(xí)慣化，都不常使用350兆集群通信，很多民警不會熟練使用。在各類突發(fā)事件的處置中，只得使用手機。而在距城區(qū)邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信號微弱，又不能正常使用無線通訊，導(dǎo)致聯(lián)系不上，