新人社發(fā)〔2010〕143號(hào)

1、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳自治區(qū)財(cái)政廳自治區(qū)財(cái)政廳新人社發(fā)〔2010〕143號(hào)關(guān)于明確新政辦發(fā)〔2010〕167、168、169號(hào)三個(gè)文件若干政策執(zhí)行問(wèn)題的通知伊犁哈薩克自治州人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各地、州、市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，中央駐疆單位：自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員實(shí)施冬季采暖費(fèi)補(bǔ)貼的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕167號(hào)）、《

2、關(guān)于對(duì)參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的有關(guān)退休人員實(shí)施生活補(bǔ)貼的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕168號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌人員死亡后撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕169號(hào)）下發(fā)后，各地在執(zhí)行過(guò)程中反映了一些問(wèn)題，要求自治區(qū)予以明確。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就三個(gè)文件涉及的若干政策執(zhí)行問(wèn)題通知如下：一、關(guān)于新政辦發(fā)〔2010〕167號(hào)文件中的幾個(gè)問(wèn)題（一）關(guān)于企業(yè)原發(fā)放的冬季采

3、暖費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題。新政辦發(fā)〔2010〕167號(hào)文件改變了企業(yè)離退休人員冬季采暖費(fèi)資金來(lái)源、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和渠道，企業(yè)原則上不再承擔(dān)本單位離退休人員冬季采暖費(fèi)。企業(yè)退休人員的遺屬、遺孀以及單身、離異職工，按新政辦發(fā)〔2010〕167號(hào)文件規(guī)定應(yīng)享受的冬季采暖費(fèi)補(bǔ)貼不足以支付應(yīng)繳納的采暖費(fèi)的（按自治區(qū)規(guī)定的職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)、取暖費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），差額部分按如下渠道解決：1.已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的遺屬、遺孀以及單身、離異職工，由所

4、在企業(yè)補(bǔ)足。2.未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的遺屬、遺孀，由原配偶單位補(bǔ)足。區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳備案。對(duì)符合下列條件之一的，可認(rèn)定為困難企業(yè)：1.以計(jì)發(fā)生活補(bǔ)貼當(dāng)年為基期，計(jì)發(fā)生活補(bǔ)貼年度的前兩年，經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表反映連續(xù)虧損的企業(yè)。2.（常年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)）因效益原因一年內(nèi)累計(jì)停產(chǎn)6個(gè)月或累計(jì)拖欠職工工資6個(gè)月以上（含6個(gè)月）的企業(yè)。（二）關(guān)于符合勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件退休的老工人執(zhí)行168號(hào)

5、文件問(wèn)題。建國(guó)前參加革命工作符合勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件1995年底前退休的老工人不執(zhí)行新政辦發(fā)〔2010〕168號(hào)文件規(guī)定，仍執(zhí)行離休人員的相關(guān)政策。（三）關(guān)于168號(hào)文件的執(zhí)行范圍問(wèn)題。生活補(bǔ)貼的發(fā)放范圍必須是已參保并于1995年12月31日前辦理退休（退職）手續(xù)的企業(yè)退休人員；對(duì)這部分人員中已享受事業(yè)單位離退休待遇的，仍按現(xiàn)行事業(yè)單位離退休待遇有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不享受企業(yè)退休人員的生活補(bǔ)貼政策。（四）關(guān)于已改制企業(yè)執(zhí)行新政辦發(fā)〔20

6、10〕168號(hào)文件問(wèn)題。原國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，2010年6月30日前改制為非國(guó)有控股企業(yè)的，其1995年12月31日前的退休人員生活補(bǔ)貼資金由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；2010年7月1日后改制為非國(guó)有控股企業(yè)的，其1995年12月31日前的退休人員生活補(bǔ)貼資金由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。（五）關(guān)于自治區(qū)及中央移交、下放企業(yè)執(zhí)行新政辦發(fā)〔2010〕168號(hào)文件問(wèn)題。自治區(qū)移交到各地州市的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，其1995年12月31日前的退休人員生活補(bǔ)貼資金由自治區(qū)