全國水資源綜合規(guī)劃(2010-2030年)_第1頁
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1、0全國水全國水資源綜合規(guī)劃(20102030年)年)前言水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源,也是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。新中國成立以來,我國開展了大量的水利基礎設施建設,對抗御水旱災害、保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、提高人民生活水平和改善生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮了十分重要的作用。隨著人口不斷增長、經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、工業(yè)化和城市化進程加快,對資源環(huán)境的壓力加大,不合理的水資源利用方式普遍存在,用水浪費、水污染、水資源過度開發(fā)和水生態(tài)環(huán)境

2、惡化、一些地區(qū)水資源短缺等問題十分突出,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。為適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護對水資源可持續(xù)利用的要求,依據(jù)《中華人民共和國水法》,按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,2002年4月,國家發(fā)展和改革委員會、水利部牽頭,國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和中國氣象局等有關部門參加,成立了全國水資源綜合規(guī)劃編制工作領導小組,在全國范圍內(nèi)組織開展水資源綜合規(guī)劃工作。規(guī)劃工作在全國水資

3、源綜合規(guī)劃編制工作領導小2區(qū)、直轄市)人民政府正式征求意見,并根據(jù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)意見對流域規(guī)劃報告和全國規(guī)劃報告進行了修改完善與進一步協(xié)調。2009年5月,《全國水資源綜合規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)通過了由國家發(fā)展和改革委員會、水利部聯(lián)合組織有關部門專家和代表參加的專家審查。2009年6月,將《規(guī)劃》分送有關部門征求意見,根據(jù)各部門意見對《規(guī)劃》進行了進一步修改完善。2009年12月,《規(guī)劃》通過了全國水資源綜合規(guī)劃編制工作領導小

4、組的審議,會后根據(jù)領導小組成員單位意見對《規(guī)劃》進行了進一步修改和完善。本次規(guī)劃覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),涉及水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、環(huán)保等多個領域和行業(yè)。《規(guī)劃》在全面調查我國水資源及其開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境狀況,系統(tǒng)分析和整合各地區(qū)、各部門相關資料,對水資源有關重大技術問題開展專題研究的基礎上,根據(jù)全國統(tǒng)一的技術要求和分區(qū),按照“科學論證、民主協(xié)商、政府決策”的原則,采取“自下而上”和“自上而下”相結合的工作方式,運用先進的科

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