《政府的職能》ppt課件

1、第三課 我國(guó)政府是人民的政府,§1. 政府：國(guó)家行政機(jī)關(guān),一、政府的性質(zhì)和職能,1. 我國(guó)政府的性質(zhì)—— 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是行政機(jī)關(guān)。 （人民代表大會(huì)）,,,,國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高行政機(jī)關(guān)。,中南海,十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)（國(guó)務(wù)院辦公廳）1.外交部 2.國(guó)防部 3.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)改委）4.教育部 5.科學(xué)技術(shù)部 6.工業(yè)和信息化部7.國(guó)家民族事務(wù)委員

2、會(huì)(民委)8.公安部 9.國(guó)家安全部10.民政部 11.司法部 12.財(cái)政部13.人力資源和社會(huì)保障部（人社部） 14.自然資源部15.生態(tài)環(huán)境部 16.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部17.交通運(yùn)輸部 18.水利部 19.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20.商務(wù)部 21.文化和旅游部22.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(衛(wèi)健委) 23.退役軍人事務(wù)部24.應(yīng)急管理部 25.中國(guó)人民銀行 26.審計(jì)署,市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、廣播電視總局、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)際發(fā)展合作

3、署、醫(yī)療保障局、糧食和物資儲(chǔ)備局、移民管理局、林業(yè)和草原局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局……,市政府法制辦,市發(fā)展改革委,市經(jīng)委,市教育局,市財(cái)政局,市勞動(dòng)保障局,市國(guó)土資源局,市建委,市發(fā)改局,市人力資源與社會(huì)保障局,市農(nóng)委,市外經(jīng)貿(mào)局,市衛(wèi)計(jì)委,市糧食局,市外辦,市公安局,市商業(yè)局,市審計(jì)局,市物價(jià)局,市信訪局,市安全生產(chǎn)監(jiān)督局,市司法局,市民政局,市房產(chǎn)局,市水利局,市技監(jiān)局,市環(huán)保局,市交通局,市林業(yè)局,市衛(wèi)生局,市文體局,市統(tǒng)計(jì)局,孩子轉(zhuǎn)學(xué)籍

4、,房子過(guò)戶(hù),孩子上戶(hù)口,市工商局,辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,醫(yī)療糾紛,結(jié)婚、離婚,市政府機(jī)關(guān)部門(mén),政府的基本職能,組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)職能）,保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（政治職能）,組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)（社會(huì)職能）,,,,,2.我國(guó)政府的基本職能,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,,（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

5、 （政治職能）,①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)（國(guó)防與外交）,②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序（治安）,（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)職能）,宏觀調(diào)控,（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)職能）,市場(chǎng)監(jiān)管,（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）,①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全

6、民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。【提高勞動(dòng)者素質(zhì)】,②組織和發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。,（4）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)（社會(huì)職能）,加快健全基本公共服務(wù)體系。,時(shí)政熱點(diǎn),基本公共服務(wù)是由政府主導(dǎo)、保障全體公民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)。 基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是促進(jìn)機(jī)會(huì)均等。,1.基本公共教育：免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善、寄

7、宿生生活補(bǔ)助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)、普通高中國(guó)家助學(xué)金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2.基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、“12333”人力資源和社會(huì)保障服務(wù)熱線電話咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察。,3.基本社會(huì)保險(xiǎn)：“五險(xiǎn)”。4.基本醫(yī)療衛(wèi)生：居民健康檔案、健康教

8、育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、基本藥物制度、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢(xún)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障。,5.基本社會(huì)服務(wù)：最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受災(zāi)人員救助、法律援

9、助、老年人福利補(bǔ)貼、困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)。6.基本住房保障：公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造。,7.基本公共文化體育：公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、送地方戲、收聽(tīng)廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書(shū)看報(bào)、少數(shù)民族文化服務(wù)、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場(chǎng)館開(kāi)放、全民健身服務(wù)。8.殘疾人基本公共服務(wù)：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘

10、疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助和保險(xiǎn)待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無(wú)障礙環(huán)境支持。,（5）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。,3.轉(zhuǎn)變政府職能,（1）各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開(kāi)展工作。（2）政府履行職能，有效發(fā)揮作用，不能“包辦一切”；要做到“不越位”“不缺位”“不錯(cuò)位”。,（3）建

11、設(shè)“服務(wù)型政府”“法治政府”，提高政府行政的能力和水平。,時(shí)政熱點(diǎn),“放管服”改革——“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。 （減少行政審批：行政機(jī)關(guān)采取“批準(zhǔn)”“同意”“年檢”等方式）“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 “服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。,2017年6月13日，全國(guó)深化“放管服”改革會(huì)議,李克強(qiáng)說(shuō)，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府治理體系現(xiàn)代化。 重點(diǎn)是做到五個(gè)“為”。

12、 一要為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，以進(jìn)一步減證和推進(jìn)“證照分離”為重點(diǎn)大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面推行清單管理制度。 二要為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減少涉企收費(fèi)，不折不扣落實(shí)2017年使企業(yè)減負(fù)1萬(wàn)億元的措施。,三要為激發(fā)有效投資拓空間，破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆，下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈。 四要為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，放管結(jié)合并重推進(jìn)，明規(guī)矩于前，明確市場(chǎng)主體

13、行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴(yán)管于中，充實(shí)一線監(jiān)管力量；施重懲于后，把嚴(yán)重違法違規(guī)的市場(chǎng)主體堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，嚴(yán)厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。,五要為群眾辦事生活增便利，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。打破“信息孤島”，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。,二、政府的作用,1、作用——管理與服務(wù),2、公民如何處理與政府的關(guān)系——了