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1、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)110困難群體救助工作調(diào)研困難群體救助工作調(diào)研困難群體救助工作調(diào)研近期,市區(qū)民政局對(duì)全區(qū)困難群體生活狀況以及社會(huì)救助工作如何開(kāi)展進(jìn)行了專題調(diào)研,走訪了城鄉(xiāng)社區(qū)(村)低保家庭、三無(wú)人員、五保對(duì)象,聽(tīng)取了基層民政工作者、困難群眾的意見(jiàn)和建議,分析了民政部門(mén)保民生工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,提出了改進(jìn)思路和建議。一、區(qū)困難群體的基本情況(一)困難群體的含義及特征困難群體是指由于各種原因,
2、憑借自身力量難以維持基本生活,需要政府提供救助和社會(huì)給予幫扶的社會(huì)群體。從其整體特征上看,主要有四個(gè)方面:一是低職化或無(wú)職化。他們沒(méi)有穩(wěn)定的職業(yè)或根本沒(méi)有職業(yè),大部分人是因?yàn)槟挲g原因(老、幼)和身體原因(重殘、重?。?,另一部分人則是缺少就業(yè)所必須的知識(shí)和技能,缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,難以就業(yè)或再就業(yè)。二是貧困化。正是由于低職或無(wú)職化,他們的收入很少,一般只能維持甚至難以維持生存和生活必需,生活質(zhì)量不高,生活方式簡(jiǎn)單。三是脆弱化。生活的貧困,導(dǎo)致他
3、們的承受能力十分脆弱。經(jīng)濟(jì)上社會(huì)上稍有風(fēng)吹草動(dòng),他們首先陷入困境。如物價(jià)上漲,他們首當(dāng)其沖;發(fā)生自然災(zāi)害,他們受災(zāi)最重;還有部分家庭陷入因貧致病、因病致貧返貧的惡性循環(huán)。四是邊緣精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)310勞動(dòng)力資源的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查顯示,在城鄉(xiāng)低保對(duì)象中,有一定的勞動(dòng)力數(shù)量,但由于他們?nèi)狈α己玫慕逃团嘤?xùn),缺少就業(yè)所需的知識(shí)和技能,下崗失業(yè)后難以再就業(yè),困難群體家庭的收入和形式都很單一,一旦勞動(dòng)
4、力喪失,家庭生活就會(huì)陷入困境。二是大病致貧。由于醫(yī)療費(fèi)用高,保障水平低,困難群體因病致貧、因貧致病的情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)查表明,區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭中,患重病、慢性病、精神病的比例達(dá)26%;在家庭總支出中,看病吃藥的平均支出超過(guò)13(往往是一個(gè)重病患者拖垮一個(gè)家庭),許多低保家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一種典型的維持生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)——除了吃飯,就是吃藥。不僅如此,在負(fù)債的低保家庭中,因治病而借貸者的比例也非常高,困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)和壓力十分沉重。三是年老體弱和
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