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1、如何認(rèn)識(shí)中美匯率問(wèn)題如何認(rèn)識(shí)中美匯率問(wèn)題近年來(lái)中美匯率不斷變化,引起了大家的廣泛關(guān)注。下面我也想就此問(wèn)題談一談我的一點(diǎn)拙見(jiàn)。6月19日,中國(guó)人民銀行發(fā)表進(jìn)一步提高人民幣匯率彈性的聲明。人民幣匯率改革開(kāi)始于2005年7月,人民幣匯率一直呈現(xiàn)緩慢上升,但是由于全球金融市場(chǎng)混亂,人民幣匯率在2008年7月后基本被固定在1美元兌換6.83人民幣的水平上。此次聲明意味著人民幣匯率改革停頓2年以后重新開(kāi)始。從今年年初開(kāi)始,中美之間人民幣匯率爭(zhēng)端幾起
2、幾落,充分顯示出中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了復(fù)雜的博弈階段。3月11日,奧巴馬總統(tǒng)向中方要求“按照市場(chǎng)原則設(shè)定匯率”。3月14日,溫家寶總理明確表示,人民幣沒(méi)有低估,對(duì)美國(guó)的升值要求提出批評(píng)。中美雙方在匯率問(wèn)題上的爭(zhēng)端表面化讓美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)定中國(guó)“貨幣操縱國(guó)”的呼聲更加高漲,一旦通過(guò)中國(guó)將會(huì)面臨正式制裁。在此千鈞一發(fā)之際,4月3日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納推遲向美國(guó)國(guó)會(huì)提交中國(guó)定為“貨幣操縱國(guó)”報(bào)告。4月8日蓋特納突然到訪(fǎng)北京,中美雙方同意在5月的中美戰(zhàn)略與經(jīng)
3、濟(jì)對(duì)話(huà)上商討人民幣匯率問(wèn)題。隨后,胡錦濤主席答應(yīng)出席4月中旬奧巴馬總統(tǒng)主持的核不擴(kuò)散峰會(huì),中國(guó)在伊朗問(wèn)題上也顯示出對(duì)美國(guó)協(xié)調(diào)的姿態(tài)。5月,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)沒(méi)有就人民幣匯率達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)。美國(guó)國(guó)會(huì)再次掀起要對(duì)中國(guó)制裁的浪潮,6月10日,美國(guó)財(cái)政蓋特納在國(guó)會(huì)財(cái)政委員會(huì)上多次警告中國(guó)必須要考慮美國(guó)國(guó)會(huì)的憤怒并在G20峰會(huì)前采取行動(dòng)。終于,中國(guó)在峰會(huì)前一周發(fā)表了重開(kāi)匯率改革的聲明。與匯率爭(zhēng)端相關(guān)的五方三組博弈從前面分析可以看出,中國(guó)政府和美國(guó)
4、政府不希望中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),特別是中美政府在很多的全球問(wèn)題上互相需要更加不希望崩盤(pán),但是如何來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)的利益關(guān)系并將其反映在外交層面是兩國(guó)政府博弈的主要內(nèi)容。美國(guó)政府必須適時(shí)地反映美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的“要求”,同時(shí)又要在關(guān)鍵時(shí)刻避免“中美對(duì)抗”,這就要求美國(guó)政府能夠說(shuō)服中國(guó),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納是努力推遲將中國(guó)認(rèn)定為“貨幣操縱國(guó)”的重要人物,同時(shí)也是讓中國(guó)了解國(guó)會(huì)壓力的關(guān)鍵人物。從某種意義上來(lái)說(shuō),美國(guó)政府是在教中國(guó)如何與美國(guó)國(guó)會(huì)打交道,或者說(shuō)是更好的
5、了解美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治需要,事實(shí)上當(dāng)年日美貿(mào)易摩擦的時(shí)候美國(guó)政府也扮演了類(lèi)似的角色。中國(guó)在G20峰會(huì)前發(fā)出聲明繼續(xù)匯率改革,可以說(shuō)也是著實(shí)讓美國(guó)政府松了一口氣。正如《金融時(shí)報(bào)》指出的那樣,美國(guó)政府的“豪賭”成功了。而中國(guó)政府也要協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)政治的需要,一方面匯率改革符合中國(guó)的根本利益,但是國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的壓力不可忽視,同時(shí)也要考慮不能屈服美國(guó)“外壓”的民族主義情緒,因而中國(guó)也在各種渠道向美國(guó)說(shuō)服中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治博弈。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),雙方元首的會(huì)
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