哈爾濱市國有資產(chǎn)處置管理辦法

1、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知哈政辦發(fā)〔2011〕10號各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。哈爾濱市人民政府辦公廳二○一一年十月八日哈爾濱市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法第一章總則第一條為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫

2、行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于市直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)，事業(yè)單位，社會團(tuán)體（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）的國有資產(chǎn)處置行為。第三條本辦法所稱的國有資產(chǎn)處置（以下簡稱“資產(chǎn)處置”）是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行

3、政法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，有利于國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置，確保國有資產(chǎn)的安全完整。第五條行政事業(yè)單位處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。5萬元（含5萬元）以下的。（二）市財政局審批權(quán)限：單項資產(chǎn)原值在5萬元以上，500萬元以下的以及500萬元以下的土地、房屋及建筑物。（三）市政府審批權(quán)限：屬于重大國有資產(chǎn)處置事項。行政事業(yè)

4、單位重大國有資產(chǎn)處置事項是指：處置單項資產(chǎn)原值在500萬元（含500萬元）以上的，達(dá)到規(guī)定使用年限、正常報廢的專用設(shè)備除外；轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位或向非國有方轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）；其他重大國有資產(chǎn)處置事項。（四）跨部門和跨級次資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），由劃出方主管部門報市財政局審批。第九條資產(chǎn)處置按照以下程序進(jìn)行：（一）市直行政事業(yè)單位向市直主管部門或市財政局提出申請，并附相關(guān)材料。（二）市直主管部門對行政事業(yè)單位提交的申

5、報處置材料進(jìn)行合理性、真實性審核后，對權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審批，并將《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》報市財政局備案；對權(quán)限外的資產(chǎn)處置事項報送市財政局審批。無主管部門的行政事業(yè)單位直接報送市財政局審批。（三）市財政局對市直主管部門報送的資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審批。（四）屬于重大國有資產(chǎn)處置事項的報批，應(yīng)由主管部門向市財政局提出申請。市財政局依據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，對重大國有資產(chǎn)處置事項提出初審意見，報市政府批準(zhǔn)。（五）市直主管部門

6、或市財政局接到申請，以及必備的文件、材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，情況復(fù)雜或重大處置項目時間可以適當(dāng)延長；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（六）市財政局或市直主管部門出具的《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》或資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件，既是財政部門安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，也是行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)和調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。資產(chǎn)處置審批后，相關(guān)單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬

7、目。（七）對經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆賬損失，采取賬銷案存的管理辦法，市直行政事業(yè)單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)。（八）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法取得財政部門?。ūO(jiān)）制捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。（九）資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣、掛牌出售、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。處置前須經(jīng)