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1、..WD.格式整理....專業(yè).知識.分享..“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的三重內(nèi)涵作者:國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部博士孫志遠(yuǎn)來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)添加日期:14年08月12日【摘編】“一帶一路一帶一路”合作倡議對我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,至少包含經(jīng)濟(jì)、安全、人文三方面的內(nèi)涵,這一戰(zhàn)略構(gòu)想的規(guī)劃實(shí)施必將對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、對外科技人文交流產(chǎn)生重大而積極的影響。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱為“一帶一路一帶一路”)
2、是2013年習(xí)近平主席分別出訪中亞四國和印度尼西亞時(shí)提出的中國和相關(guān)國家合作發(fā)展的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,2014年政府工作報(bào)告將其列為本屆政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù)?!耙粠б宦芬粠б宦贰笔菍糯z綢之路、海上絲綢之路的繼承和發(fā)展,古代絲綢之路始于張騫出使西域,它歷史性地創(chuàng)建了一條由東亞至歐洲的路上交通大動(dòng)脈,將中國與中亞、西亞直至南歐的廣大區(qū)域連接在一起,在奧斯曼帝國壟斷東西方貿(mào)易、西方被迫開辟海上新航線以前,古絲綢之路一直是東西方溝通交流的重要陸
3、地通道;古代海上絲綢之路產(chǎn)生于陸上絲綢之路之前,秦漢時(shí)期,中國和東南亞、南亞等地區(qū)的交流往來就已比較頻繁;唐宋時(shí)期,從泉州、廣州出發(fā)商船經(jīng)南海、印度洋、波斯灣,到達(dá)了東非和歐洲;而明代,鄭和的船隊(duì)最遠(yuǎn)更是到達(dá)了非洲東南部的一些地區(qū)?!耙粠б宦芬粠б宦贰焙献鞒h立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富,對我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,至少包含經(jīng)濟(jì)、安全、人文三方面的內(nèi)涵,這一戰(zhàn)略構(gòu)想的規(guī)劃實(shí)施必將對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、對外科技人文交流產(chǎn)生重大而積極的影
4、響。一、“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起,該區(qū)域覆蓋40多個(gè)國家,總?cè)丝诔^40億,經(jīng)濟(jì)總量超過20萬億美元,從資源富集情況看,“一帶一路一帶一路”覆蓋區(qū)域是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地,區(qū)域內(nèi)資源互補(bǔ)性強(qiáng);從比較優(yōu)勢來看,“一帶一路一帶一路”沿途國家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢的發(fā)展中國家,這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,在農(nóng)
5、業(yè)、紡織、化工、能源、交通、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊。對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而言,“一帶一路一帶一路”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面:從對外開放從對外開放的角度看,角度看,“一帶一路一帶一路”進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大我國與中亞、東南亞以及更廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的互利合作,有利于全方位開放新格局的形成。我國的對外開放經(jīng)歷了由經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市、再到沿江沿邊開放、最后全面開放這樣幾個(gè)階段,受地理區(qū)位條件制約,東部沿海地
6、區(qū)開放水平明顯較高,沿邊地區(qū)特別是西部沿邊地區(qū)在全國進(jìn)出口總貿(mào)易額中的比重依然較小,形成全方位開放新格局的重點(diǎn)和難點(diǎn)在中西部,“一帶一帶..WD.格式整理....專業(yè).知識.分享..雖然“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的主要立足點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)合作和人文交流,并不涉及政治、安全等敏感領(lǐng)域,但從客觀效果上看,“一帶一路一帶一路”對于保障國家經(jīng)濟(jì)安全、打擊三股勢力、營造和平相處的國際環(huán)境方面具有重要意義。從保障國家經(jīng)濟(jì)安全角度看,角度看,“一帶一路一
7、帶一路”有利于實(shí)現(xiàn)我國資源、能源進(jìn)口渠道的多元化,同時(shí)也為保障海上資源能源運(yùn)輸線的安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從糧食安全角度看,角度看,糧食全部自給既無必要也無可能,中亞地區(qū)地廣人稀,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件非常優(yōu)越,農(nóng)產(chǎn)品特別是畜牧業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯,而東南亞地區(qū)是世界重要的水稻、熱帶水果出口地,“一帶一帶一路一路”為亞洲周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國創(chuàng)造了條件,有利于滿足我國日益增長的多樣化食品需求、豐富普通百姓的餐桌。目前我國石油對外依存度超過60%,天
8、然氣對外依存度超過30%,能源安全業(yè)已成為國家經(jīng)濟(jì)安全的最核心部分,中亞、西亞地區(qū)是全球石油、天然氣最富集地區(qū),目前中哈石油、天然氣管道為中哈兩國的共同繁榮奠定了良好基礎(chǔ),也為我國深化與周邊其他國家的能源合作提供了可資借鑒的范本;“海上絲綢之路”與我國目前的海上石油運(yùn)輸線在很大程度上重疊在一起,保持與沿途國家良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系對于保障我國海上能源運(yùn)輸線的安全意義重大。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度看,角度看,“一帶一路一帶一路”建設(shè)對三股勢力的預(yù)
9、防、打擊標(biāo)本兼治,為維護(hù)社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善,特別是一些青壯年勞動(dòng)力長期處于貧困失業(yè)狀態(tài),容易滋生不滿情緒,使恐怖主義、分裂主義和極端主義三股勢力得以趁虛而入。只有人民安居樂業(yè),社會(huì)才能長治久安?!耙粠б宦芬粠б宦贰睅?dòng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,從而為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提高居民收入水平,從根本上消除三股勢力興風(fēng)作浪的社會(huì)土壤;“一帶一路帶一路”建設(shè)在加
10、強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí),也將帶動(dòng)各民族、宗教間的溝通交流,從而增強(qiáng)彼此之間的理解、包容、融合,消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解,從而消除三股勢力產(chǎn)生的思想根源;三股勢力是世界各國的共同敵人,沒有哪個(gè)國家能夠任由三股勢力恣意破壞良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面,因此“一帶一路一帶一路”建設(shè)客觀上需要沿途各國對恐怖主義等形成聯(lián)合打壓之勢,共同維護(hù)地區(qū)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮,這樣就極大地壓縮了三股勢力的國際生存空間。從促進(jìn)世界和平與發(fā)展看,我國的“一帶一
11、路一帶一路”倡議在恪守和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上注重平等協(xié)作、合作發(fā)展,這有利于消除國際社會(huì)對我國發(fā)展壯大的擔(dān)憂和疑慮,為我國的和平發(fā)展?fàn)I造了良好的國際環(huán)境。與某些國家提出“新絲綢之路”計(jì)劃、試圖在軍事力量退出后繼續(xù)通過政治、經(jīng)濟(jì)、安全手段謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)截然不同,我國明確表示,在“一帶一路一帶一路”建設(shè)過程中,不干涉他國內(nèi)政事務(wù)、不謀求經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展主導(dǎo)權(quán),更不經(jīng)營自己的勢力范圍、結(jié)盟對抗其他國家或國際組織;在地域和國別方面堅(jiān)持開放原則,凡屬于
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