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文檔簡(jiǎn)介
1、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支及報(bào)銷政策解讀,,1,.,黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支及報(bào)銷政策解讀,黨的“十八大”2012年11月8日在北京召開。2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定, “八項(xiàng)規(guī)定”就是厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)守廉潔從政規(guī)定。“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,堅(jiān)持以上率下,率先垂范,從嚴(yán)治黨。經(jīng)過幾年來開展的學(xué)教活動(dòng)、制度建設(shè)和巡視巡察
2、及專項(xiàng)治理,“不愿腐、不能腐、不敢腐”的反腐敗體系基本建立,全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的高壓線。,2,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,(一)根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,中央及各部門制定出臺(tái)了一系列涉及財(cái)政財(cái)務(wù)管理的條例、規(guī)定和辦法,全國(guó)適用的有11項(xiàng): 1、2013年11月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(中發(fā)〔2013〕13號(hào)); 2、2013年12月8日,
3、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔2013〕22號(hào)); 3、2013年12月20日,財(cái)政部、外交部印發(fā)《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕516號(hào));,3,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,4、2014年2月25日,財(cái)政部、外專局印發(fā)《因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》(財(cái)行〔2014〕4號(hào)); 5、2014年9月28日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁
4、黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》(廳字〔2014〕50號(hào)); 6、2015年1月13日,財(cái)政部印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕1號(hào)); 7、2015年1月13日,財(cái)政部印發(fā)《在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕371號(hào));,4,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,8、2017年10月5日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第688號(hào)); 9、2017年12
5、月5日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕70號(hào)); 10、2017年12月15日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕71號(hào)); 11、2017年12月15日,中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)); 財(cái)政部單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部委還出臺(tái)了中直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法;,5
6、,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,(二)湖北省委、省政府及省直相關(guān)部門也緊隨出臺(tái)了一系列適用全省的財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法,主要有12項(xiàng): 1、2014年1月7日,湖北省委、省政府印發(fā)《湖北省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施辦法》(鄂發(fā)〔2013〕26號(hào)); 2、2014年1月15日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《湖北省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(鄂辦發(fā)〔2014〕1號(hào)); 3、2014年1月29日,省
7、財(cái)政廳印發(fā)《湖北省外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》(鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕4號(hào)); 4、2014年3月18日,省財(cái)政廳、省外僑辦印發(fā)《湖北省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕13號(hào));,6,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,5、2014年5月12日,省財(cái)政廳、省外專局印發(fā)《湖北省因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕24號(hào)); 6、2014年5月28日,省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的意見》
8、(鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕29號(hào)); 7、2014年5月29日,省財(cái)政廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施意見》(鄂財(cái)教發(fā)〔2014〕51號(hào)); 8、2014年8月29日,省政府印發(fā)《湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》(省政府令第373號(hào)); 9、2015年3月23日,省財(cái)政廳印發(fā)《湖北省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理暫行辦法》(鄂財(cái)行發(fā)[2015]1號(hào));,7,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,10、2016年4月6日,省財(cái)政廳
9、印發(fā)《湖北省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出票據(jù)管理辦法(試行)》(鄂財(cái)綜發(fā)〔2016〕6號(hào)); 11、2016年4月26日,省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》(鄂財(cái)行一發(fā)[2016]18號(hào)); 12、2018年2月5日,省總工會(huì)印發(fā)《湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》(鄂工發(fā)〔2018〕6號(hào)); 財(cái)政廳單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)廳局還出臺(tái)了省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、商務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法。,8,.,一、“
10、八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,(三)黃梅縣委、縣政府以及縣財(cái)政局等部門也根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策,結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)了一系列涉及財(cái)政財(cái)務(wù)管理的文件和管理辦法,主要有11項(xiàng): 1、2014年9月19日,縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》(梅政辦發(fā)(2014)88號(hào)); 2、2015年11月20日,縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作紀(jì)律的通知》(梅辦文(2015)3
11、7號(hào)); 3.2016年10月25日,縣政府印發(fā)《黃梅縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(梅政規(guī)[2016]6號(hào));,9,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,4、2017年5月3日,縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理的通知》(梅財(cái)行發(fā)[2017]23號(hào)); 5、2017年12月26日,縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《黃梅縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》(梅辦發(fā)[2017]22號(hào)); 6、2018年初,縣招商
12、局、財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)商務(wù)接待管理暫行規(guī)定》(黃招辦〔2018〕6號(hào)); 7、2018年4月1日,縣財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)黃岡市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支記賬憑證及附件模板的通知》(梅財(cái)行發(fā)[2018]41號(hào));,10,.,一、“八項(xiàng)規(guī)定”財(cái)政財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)情況,8、2018年4月1日,縣財(cái)政局、縣委組織部、公務(wù)員局印發(fā)《黃梅縣黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(梅財(cái)行發(fā)[2018]42號(hào)); 9、20
13、18年4月1日,縣財(cái)政局印發(fā)《黃梅縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法》(梅財(cái)行發(fā)[2018]43號(hào)); 10、2018年4月1日,縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、單位食堂和辦公用房管理的通知》(梅管發(fā)[2018]1號(hào)); 11、2018年4月20日,縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確差旅費(fèi)報(bào)銷及執(zhí)行公務(wù)開支統(tǒng)一模版有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(梅財(cái)行發(fā)[2018]49號(hào))。 從上述制度體系形成的過程看,充
14、分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府馳而不息糾四風(fēng)的決心和意志。,11,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,為方便大家學(xué)習(xí)好、掌握好、執(zhí)行好各項(xiàng)公務(wù)開支政策,鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,現(xiàn)就有關(guān)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公(商)務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理規(guī)定和報(bào)銷辦法談?wù)剛€(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì),不到之處,歡迎指正。 需要說明的是,我縣已經(jīng)出臺(tái)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法,差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)管理辦法也作了進(jìn)一步修訂完善,各單位要嚴(yán)格
15、按照文件規(guī)定。,12,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,(一)公務(wù)接待費(fèi) 公務(wù)接待分國(guó)內(nèi)公務(wù)接待和外賓接待兩類。這里主要講解一下國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定主要內(nèi)容。 1、事前審批 單位具體負(fù)責(zé)接待的機(jī)構(gòu)(人員)應(yīng)在安排接待活動(dòng)前填寫公務(wù)接待事前審批單,連同派出單位公函一并報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。公務(wù)接待事前審批單包括填報(bào)人、填單時(shí)間、派出單位名稱、事由、活動(dòng)安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。,13,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位
16、公務(wù)開支政策解讀,2、開支范圍及標(biāo)準(zhǔn) 公務(wù)活動(dòng)實(shí)行對(duì)口接待。 由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待的對(duì)象包括:副省部級(jí)以上來梅的領(lǐng)導(dǎo)(含離退休老領(lǐng)導(dǎo));市“四大家”主職領(lǐng)導(dǎo)及“四大家”班子帶隊(duì)的綜合性活動(dòng),上級(jí)來梅對(duì)縣“四大家”班子進(jìn)行綜合考核的考核組;來梅學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研的縣級(jí)及以上黨政代表團(tuán);縣委、縣政府安排的綜合性活動(dòng)。 其他來客由對(duì)口部門(單位)接待。,14,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,我縣國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)
17、準(zhǔn)表 公務(wù)接待原則上在單位食堂就餐;無食堂的單位,會(huì)議、 4、接待紀(jì)律(禁止性規(guī)定) 1)不得無公函接待或一函多餐。 2)不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。,15,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,3、接待場(chǎng)所 公務(wù)接待原則上在單位食堂就餐;無食堂的單位,會(huì)議、培訓(xùn)必須在縣政府采購(gòu)協(xié)議定點(diǎn)酒店就餐。 4、接待紀(jì)律(禁止性規(guī)定) 1)不得無公函接待或一函多餐。 2)不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。 3)不得超人數(shù)陪餐。
18、接待對(duì)象10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。 4)不得在私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所接待。 5)不得提供煙酒、高檔菜肴。 6)不得同城吃請(qǐng),不得安排應(yīng)急公務(wù)、突發(fā)事件處置等誤餐工作餐。 7)不得列支禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品、土特產(chǎn)和應(yīng)由接待對(duì)象負(fù)擔(dān)的住宿、旅游景點(diǎn)門票等費(fèi)用。,16,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,5、報(bào)銷要素 公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷有“四要素”,包括:
19、1)財(cái)務(wù)票據(jù); 2)派出單位公函; 3)公務(wù)接待事前審批單; 4)接待清單; “四要素”不齊的,不得報(bào)銷。 公務(wù)接待實(shí)行一函一事、一事一結(jié),不得“一事多結(jié)”或“多事一結(jié)”。 外賓接待按照《湖北省外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》(鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕4號(hào))執(zhí)行。,17,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,湖北省外賓接待開支標(biāo)準(zhǔn)表(一),18,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,湖北省外賓接待
20、開支標(biāo)準(zhǔn)表(二),19,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,(二)商務(wù)接待費(fèi) 商務(wù)接待是指接待單位在招商引資等國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,接待除國(guó)家工作人員以外的其它商務(wù)來訪人員的接待活動(dòng)。 我縣商務(wù)接待由招商局或招商引資單位接待,比照《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)商務(wù)接待管理暫行規(guī)定》(鄂財(cái)行發(fā)〔2015〕75號(hào))執(zhí)行。規(guī)定主要內(nèi)容: 1、預(yù)算管理 有商務(wù)接待工作職能和任務(wù)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年商務(wù)接待任務(wù)合理編制
21、接待計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;臨時(shí)承擔(dān)商務(wù)接待任務(wù)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)在其部門預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支商務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁突破預(yù)算安排接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大商務(wù)接待范圍,嚴(yán)禁以商務(wù)接待名義進(jìn)行公務(wù)接待。,20,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,2、事前審批 接待單位安排商務(wù)接待活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)填寫商務(wù)接待事前審批單。審批單內(nèi)容包括接待事由、活動(dòng)安排、陪同人員和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。 3、開支標(biāo)準(zhǔn) 1)住宿費(fèi) 商務(wù)接待住房原則上安排單間
22、或標(biāo)準(zhǔn)間,上限標(biāo)準(zhǔn)為每人每天480元。特殊情況需要安排套間的,上限標(biāo)準(zhǔn)為每人每天800元。 2)伙食費(fèi) 商務(wù)接待日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天300元。確屬需要,可安排工作餐一次,上限為每人每次200元。,21,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,4、陪餐人數(shù) 接待單位陪餐人數(shù)控制在來賓人數(shù)的1/3以內(nèi),最多不超過5人。 5、報(bào)銷要素 商務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷有“四要素”,包括: 1)財(cái)務(wù)票據(jù);
23、 2)派出單位公函(或邀請(qǐng)函、電話記錄等); 3)商務(wù)接待事前審批單; 4)商務(wù)接待清單。 商務(wù)接待實(shí)行一事一報(bào),“四要素”不齊的,不得報(bào)銷。,22,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,(三)差旅費(fèi)用 1、事前審批 出差人員必須事前按規(guī)定填寫差旅審批單,具體包括出差人員姓名、職務(wù)、出差事由、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)天數(shù)等,報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。審批領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)審核差旅的必要性,控制出差時(shí)間和出差人數(shù)。
24、 2、開支范圍及標(biāo)準(zhǔn) 差旅費(fèi)中可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)(含交通意外險(xiǎn)、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)及經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的退票費(fèi)、改簽費(fèi)等)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等4項(xiàng)費(fèi)用。 上述內(nèi)容之外的其他費(fèi)用不得在差旅費(fèi)中報(bào)銷。特別是外出進(jìn)餐票據(jù)不得報(bào)銷。,23,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,1)城市間交通費(fèi) 出差人員乘坐火(動(dòng))車、輪船、飛機(jī)等交通工具,應(yīng)按規(guī)定等級(jí)購(gòu)票,憑據(jù)報(bào)銷。其中: 縣處級(jí)(含對(duì)應(yīng)
25、職稱)及以下為:火車硬席(硬座、硬臥,Z37/38和Z77/78除外),高鐵/動(dòng)車二等座,全列軟席列車二等軟座;輪船三等艙;飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙。超過規(guī)定等級(jí)的,超支部分由個(gè)人自理;低于規(guī)定等級(jí)的,不給予補(bǔ)助。 車改單位未經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn),不得報(bào)銷租車費(fèi)用。 取消原城市間(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)間)交通費(fèi)包干規(guī)定。,24,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,2)住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(元/人天),注:住宿費(fèi)武漢市按350
26、元/人天;伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地(當(dāng)日在途到達(dá)地)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取,其中西藏、青海、新疆120元/人天,其他省市區(qū)100元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(紅色為原標(biāo)準(zhǔn)),25,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,出差人憑差旅審批單按規(guī)定填單領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi);憑票按規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi) 出差人員由接待單位安排工作餐的,應(yīng)當(dāng)在伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按縣內(nèi)早餐10元中晚餐20元、縣外早餐20元中晚餐40元的標(biāo)準(zhǔn)向接待單位交納伙食費(fèi)。
27、交款憑證由個(gè)人留存?zhèn)洳椋粚儆诒仨毺峁┑膱?bào)銷憑證。 出差人員經(jīng)批準(zhǔn)公車或租車出行的不得領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi);由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)當(dāng)在包干標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向派車單位交納市內(nèi)交通費(fèi)。交款憑證由個(gè)人留存?zhèn)洳?,不屬于必須提供的?bào)銷憑證。,26,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,出差人員到邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)出差,或住在自己家中,預(yù)計(jì)無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)事先在差旅審批單中寫明有關(guān)情況并按規(guī)定報(bào)批,事后方可報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)
28、助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。 其他出差當(dāng)天不能往返,可依據(jù)《差旅審批單》 ,領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),憑票報(bào)銷住宿費(fèi)和城市間交通費(fèi) 出差人員到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的,往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā),當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā)。會(huì)議(培訓(xùn))期間食宿、交通由舉辦方負(fù)責(zé)的,不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。,27,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)員按照實(shí)際駐村天數(shù)每人每天補(bǔ)助生活費(fèi)50
29、元,領(lǐng)取生活補(bǔ)助時(shí)需附考勤表。工作隊(duì)員往返費(fèi)用按差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。同一自然天內(nèi),不得同時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)和領(lǐng)取生活費(fèi)。在常駐地停留期間,不得報(bào)銷差旅費(fèi)。 工作人員經(jīng)批準(zhǔn),在出差期間回家省親辦事的,其城市間交通費(fèi)按不高于從出差目的地返回單位乘坐規(guī)定等級(jí)交通工具的票價(jià)予以報(bào)銷,超出部分由個(gè)人自理;伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按扣除回家的天數(shù)予以報(bào)銷。,28,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,3、報(bào)銷要素 差旅費(fèi)報(bào)銷要素包括:
30、 1)差旅審批單; 2)差旅費(fèi)報(bào)銷單; 3)城市間交通費(fèi)發(fā)票(或出車臺(tái)賬復(fù)印件或租車批準(zhǔn)單及租車發(fā)票); 4)住宿費(fèi)發(fā)票; 5)會(huì)議(培訓(xùn))通知、邀請(qǐng)函等。,29,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,(四)會(huì)議費(fèi) 1、分類審批 一類會(huì)議:指縣黨代會(huì)、縣人代會(huì)、縣政協(xié)全會(huì)、全縣勞模表彰會(huì)、縣四大家和主管部門承辦的上級(jí)專題會(huì)議。應(yīng)當(dāng)報(bào)縣委或縣政府審批。 二類會(huì)議:指
31、縣委全會(huì)、縣委擴(kuò)大會(huì)、縣人大常委會(huì)、縣政府全會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)、全縣性工作會(huì)議、各群團(tuán)代表大會(huì)。應(yīng)當(dāng)報(bào)縣委或縣政府審批。 三類會(huì)議:指縣人大政協(xié)專委會(huì)、縣黨政機(jī)關(guān)全系統(tǒng)工作會(huì)。原則上一年不超過一次,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 四類會(huì)議:指一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)會(huì),包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。有會(huì)議計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審批。,30,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,2、會(huì)期和
32、規(guī)模,31,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,3、開支范圍及標(biāo)準(zhǔn) 會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。 會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制,綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限,各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算報(bào)銷。黃梅縣會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)表
33、 單位:元/人天,說明:各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。(紅色為原標(biāo)準(zhǔn)),32,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,4、會(huì)場(chǎng)定點(diǎn) 單位舉辦的會(huì)議,除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及參會(huì)50人以內(nèi)在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等舉辦的外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開。 5、會(huì)議紀(jì)律(禁止性規(guī)定) 1)嚴(yán)禁到21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議
34、; 2)不得向參會(huì)人員收取或轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)用; 3)除有政策規(guī)定并報(bào)縣委或縣政府批準(zhǔn)外,不得向參會(huì)人員發(fā)放獎(jiǎng)品獎(jiǎng)金; 4)嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)列支公務(wù)接待費(fèi)或虛列會(huì)議費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。,33,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,6、報(bào)銷要素會(huì)議費(fèi)報(bào)銷要素包括:1)會(huì)議批準(zhǔn)件;2)財(cái)務(wù)發(fā)票;3)會(huì)議通知;4)參會(huì)人員簽到表冊(cè);5)從“黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)”中取得系統(tǒng)開具并蓋章的電子結(jié)
35、算單;6)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提供的明細(xì)結(jié)算單據(jù)。,34,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,(五)培訓(xùn)費(fèi) 1、計(jì)劃管理 培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)預(yù)算納入部門預(yù)算管理,并編制本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議批準(zhǔn)后施行。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等。 培訓(xùn)活動(dòng)必須列入單位年度培訓(xùn)計(jì)劃方可開支,確需臨時(shí)增加培訓(xùn)
36、及調(diào)整預(yù)算的,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。 2、開支范圍及標(biāo)準(zhǔn) 培訓(xùn)費(fèi)是指單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等其他費(fèi)用。 按照培訓(xùn)地點(diǎn)不同和培訓(xùn)對(duì)象不同 ,培訓(xùn)開支按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類控制。其中: 一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員50%以上為處級(jí)及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目; 二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為科級(jí)及以下
37、人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。,35,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,我縣培訓(xùn)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)表,單位:元/人天,綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。(紅色為原標(biāo)準(zhǔn)),36,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過30天的培訓(xùn),超過的天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。 組織培訓(xùn)的
38、工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi),最多不超過10人。 3、課酬(稅后)標(biāo)準(zhǔn) 培訓(xùn)授課費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。 1)中級(jí)技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過300元; 2)副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元; 3)正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元; 4)院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。,37,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,講課
39、費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算,每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。同時(shí)為多班次一并授課的,不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。 授課老師的城市間交通費(fèi)按差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。因培訓(xùn)需要從異地(含境外)邀請(qǐng)授課老師,路途時(shí)間較長(zhǎng)的,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。 4、培訓(xùn)紀(jì)律(禁止性規(guī)定) 1)培訓(xùn)應(yīng)在單位食堂或政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商就餐;嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名公款旅游,7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考
40、察、參觀; 2)嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)列支公務(wù)接待費(fèi)或虛列培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。,38,.,二、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)開支政策解讀,5、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷要素 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷要素包括: 1)財(cái)務(wù)發(fā)票; 2)培訓(xùn)批準(zhǔn)文件; 3)培訓(xùn)通知; 4)實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表; 5)講課費(fèi)簽收單; 6)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證,39,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,統(tǒng)一的報(bào)銷
41、模板中,在記賬憑證之后,大致按下列順序粘貼原始憑證:1.支付憑證;2.費(fèi)用(差旅費(fèi))報(bào)銷單;3.發(fā)票(或工會(huì)福利、講課費(fèi)等鑒收單);4.事前審批單(附公函或電話記錄、會(huì)議培訓(xùn)通知邀請(qǐng)函等審批事由);5.附件(集體決議記錄,政府采購(gòu)憑證,合同及預(yù)決算,工程或商品驗(yàn)收單,接待清單,會(huì)議培訓(xùn)人員鑒到表,商品服務(wù)商提供的各類明細(xì)結(jié)算單據(jù)等)。 (一)接待費(fèi)報(bào)銷記賬憑證附件 1、支付憑證 2、費(fèi)用報(bào)銷單(附表樣) 3、財(cái)務(wù)發(fā)票
42、 4、派出單位公函(附模版) 5、公務(wù)(商務(wù))接待事前審批單(附表樣) 6、公務(wù)(商務(wù))接待清單(菜單) (二)差旅費(fèi)報(bào)銷記賬憑證附件 1、支付憑證 2、差旅費(fèi)報(bào)銷單(附表樣) 3、因公出差審批單(附表樣) 4、城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)發(fā)票等,40,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,(三)大額(項(xiàng)目)支出報(bào)銷記賬憑證附件 1、支付憑證 2、費(fèi)用報(bào)銷單 3、財(cái)務(wù)發(fā)票
43、 4、集體研究會(huì)議記錄 5、不屬于政府采購(gòu)范圍大額支出需提供合同、協(xié)議和明細(xì)結(jié)算清單等附件 6、屬于政府采購(gòu)范圍的大額(項(xiàng)目)支出需提供政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)函、中標(biāo)(成交)通知書、政府采購(gòu)合同、貨物或工程驗(yàn)收單,41,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,(四)其它公務(wù)支出報(bào)銷記賬憑證附件 1、支付憑證 2、費(fèi)用報(bào)銷單 3、財(cái)務(wù)發(fā)票 4、事前報(bào)告審批件(事項(xiàng)、金額各單位根據(jù)內(nèi)部管理
44、制度確定) 5、其他公務(wù)支出報(bào)銷均需提供與報(bào)銷內(nèi)容相關(guān)的執(zhí)行、驗(yàn)收資料等附件。屬政府采購(gòu)范疇的必需具備政府采購(gòu)相關(guān)憑據(jù)。其中: 1)報(bào)銷辦公用品、電腦耗材等費(fèi)用,需附蓋有收款單位印章的明細(xì)清單等附件。 2)報(bào)銷車輛維修費(fèi)用,須附維修申請(qǐng)單、結(jié)算清單等附件。,42,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,3)報(bào)銷不屬于政府采購(gòu)范圍的維修、裝修工程費(fèi)用,需附合同、協(xié)議和明細(xì)結(jié)算單、工程決算清單等附件。 4)
45、報(bào)銷宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、印刷費(fèi)(打字、復(fù)印費(fèi))等,需附項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合同及明細(xì)清單等附件。 5)報(bào)銷專家授課、評(píng)審等勞務(wù)報(bào)酬,需附授課人、評(píng)審人姓名、技術(shù)職稱,活動(dòng)項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及代扣代繳完稅憑證等相關(guān)資料。 6)報(bào)銷運(yùn)力資費(fèi)、臨時(shí)聘請(qǐng)人員的勞務(wù)費(fèi),需附審批、決議、決定等附件。 7)報(bào)銷臨時(shí)租房的房租費(fèi),需附租房審批件及租房協(xié)議等附件。,43,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,(五)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷記賬
46、憑證附件 1、支付憑證; 2、費(fèi)用報(bào)銷單; 3、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所(飯店、酒店)開具的財(cái)務(wù)發(fā)票; 4、召開會(huì)議批準(zhǔn)件(附表樣); 5、會(huì)議通知; 6、實(shí)際參會(huì)人員簽到表(附表樣); 7、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)開具的電子結(jié)算單(非會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所(飯店、酒店)無法開具電子結(jié)算單)、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等憑證。,44,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,(六)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷記賬
47、憑證附件 1、支付憑證 2、費(fèi)用報(bào)銷單(附表樣) 3、培訓(xùn)飯店(酒店)出具的財(cái)務(wù)發(fā)票 4、培訓(xùn)批準(zhǔn)件(附表樣) 5、培訓(xùn)通知 6、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表(附表樣) 7、講課費(fèi)簽收單(附表樣) 8、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。,45,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,(七)財(cái)務(wù)報(bào)銷十九個(gè)不準(zhǔn) 1、不準(zhǔn)報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)超范圍公務(wù)接待費(fèi)用; 2、不
48、準(zhǔn)報(bào)銷“四件套”手續(xù)不齊全的公務(wù)接待費(fèi)用; 3、不準(zhǔn)報(bào)銷在單位食堂虛列的接待費(fèi)用; 4、不準(zhǔn)報(bào)銷陪餐人數(shù)超標(biāo)的接待費(fèi)用; 5、不準(zhǔn)報(bào)銷同城吃請(qǐng)費(fèi)用; 6、不準(zhǔn)以文印費(fèi)、宣傳費(fèi)的名義報(bào)銷接待費(fèi); 7、不準(zhǔn)報(bào)銷違規(guī)開支的加班進(jìn)餐費(fèi)、誤餐費(fèi)、工作餐費(fèi); 8、不準(zhǔn)報(bào)銷違規(guī)列支的煙酒費(fèi)用; 9、不準(zhǔn)報(bào)銷違規(guī)列支的禮品禮金費(fèi)用;,46,.,三、行政事業(yè)單位公務(wù)支出報(bào)銷模板解讀,10、不準(zhǔn)報(bào)銷購(gòu)
49、買購(gòu)物卡的費(fèi)用;11、不準(zhǔn)違規(guī)列支加班費(fèi)、值班費(fèi);12、不準(zhǔn)以會(huì)議費(fèi)的名義報(bào)銷接待費(fèi);13、不準(zhǔn)虛列會(huì)議費(fèi)套取資金私設(shè)“小金庫(kù)”;14、不準(zhǔn)在行政經(jīng)費(fèi)中列支福利費(fèi)用;15、不準(zhǔn)列支違反《湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的職工福利;16、不準(zhǔn)報(bào)銷各類景區(qū)門票及住宿費(fèi)、交通費(fèi);17、不準(zhǔn)報(bào)銷以學(xué)習(xí)考察名義旅游的各項(xiàng)費(fèi)用;18、不準(zhǔn)報(bào)銷客戶名稱為“個(gè)人”的加油票;19、不準(zhǔn)報(bào)銷其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的費(fèi)用。,47,.,四、
50、公務(wù)支出經(jīng)辦、審核、審批人員職責(zé),(一)經(jīng)辦人員經(jīng)辦人可以是一人或多人,但必須按照“一事一結(jié)”的原則統(tǒng)一辦理報(bào)賬事宜,不得一事由多人分別經(jīng)手辦理報(bào)賬事宜。1、負(fù)責(zé)獲取經(jīng)辦事宜的相關(guān)文件依據(jù),如公務(wù)接待函、會(huì)議通知書、會(huì)議簽到冊(cè)和其他相關(guān)文件;負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的審批手續(xù),如公務(wù)(商務(wù))接待審批單、公務(wù)出差審批單,需政府采購(gòu)和招投標(biāo)的要按程序辦理相關(guān)手續(xù);負(fù)責(zé)取得驗(yàn)證原始發(fā)票和填寫自制票據(jù),如差旅費(fèi)報(bào)銷單等。2、負(fù)責(zé)填制完整報(bào)銷審批單,在
51、報(bào)銷審批單上簽署所經(jīng)辦事由、金額。一事由多人經(jīng)辦的,至少由兩人簽名,并附財(cái)務(wù)發(fā)票(需經(jīng)辦人簽名)以及相關(guān)附件,3、負(fù)責(zé)按財(cái)務(wù)制度要求補(bǔ)充完善其他資料。,48,.,四、公務(wù)支出經(jīng)辦、審核、審批人員職責(zé),(二)審核復(fù)核人員 審核復(fù)核人員包括經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)、出納等人員,負(fù)責(zé)審核支出行為(開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn))是否合規(guī),票據(jù)是否真實(shí)有效,審批手續(xù)和附件是否齊備。1、負(fù)責(zé)審核經(jīng)辦人經(jīng)辦事項(xiàng)是否合法、合規(guī)、合理、真實(shí),是否
52、經(jīng)事前審批(需事前審批事項(xiàng))。2、負(fù)責(zé)審核經(jīng)辦人經(jīng)辦事項(xiàng)相關(guān)附件是否齊全,如公務(wù)接待函、會(huì)議通知書、會(huì)議簽到冊(cè)、需要進(jìn)行政府采購(gòu)的是否按程序辦理相關(guān)手續(xù);購(gòu)買實(shí)物的是否有驗(yàn)收證明,同一類業(yè)務(wù)不同種類的商品是否附明細(xì)(如辦公用品﹑辦公耗材等業(yè)務(wù))等。,49,.,四、公務(wù)支出經(jīng)辦、審核、審批人員職責(zé),3、負(fù)責(zé)審核經(jīng)辦人提供的發(fā)票等原始憑證是否合規(guī)、合法、要素是否齊全。如發(fā)票是否套印有稅務(wù)或財(cái)政部門專用章,發(fā)票上是否蓋填制單位的財(cái)務(wù)公章;票
53、據(jù)各項(xiàng)目金額與匯總金額是否準(zhǔn)確一致;供貨或服務(wù)明細(xì)匯總金額和發(fā)票金額是否一致;原始憑證的金額是否正確,大小寫是否一致等。審核復(fù)核原始憑證特別提示:1)原始憑證不得涂改、刮擦、挖補(bǔ)。外來原始憑證金額有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證上更正;2)不得報(bào)銷發(fā)票抬頭為個(gè)人、發(fā)票單位名稱不全的發(fā)票;3)支出票據(jù)應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一個(gè)年度內(nèi)報(bào)銷完畢。4、有權(quán)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充完善相關(guān)資料和手續(xù),對(duì)于不合規(guī)發(fā)票有權(quán)予以退回,要素不全的有權(quán)要求予
54、以補(bǔ)充。,50,.,四、公務(wù)支出經(jīng)辦、審核、審批人員職責(zé),(三)審批人員審批包括事前審批和報(bào)銷審批。根據(jù)“一把手”“四個(gè)(財(cái)務(wù)、人事、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu))不直接分管”和“三重一大”制度要求,審批人由單位負(fù)責(zé)人根據(jù)內(nèi)部控制制度授權(quán)確定。重要項(xiàng)目安排和大額資金使用須經(jīng)集體討論決定。(四)責(zé)任追究各單位是財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化管理措施,健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,提高財(cái)務(wù)管理水平。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)
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