吉大19年9月課程考試《公共財(cái)政學(xué)》離線作業(yè)考核要求離線作業(yè)答案

1、20182019學(xué)年第二學(xué)期期末考試《學(xué)年第二學(xué)期期末考試《公共財(cái)政學(xué)公共財(cái)政學(xué)》大作業(yè)》大作業(yè)一、一、名詞解釋名詞解釋（每題（每題3分，共分，共3030分）分）1、效率問題答效率通常指的是帕累托效率。如果資源配置已經(jīng)達(dá)到了這樣一種境地，無論做任何改變都不能使一部分人受益而沒有其他的人受損，也就是說一部分人處境改善必須以另一些人處境惡化為代價(jià)，那么這種狀態(tài)被稱為帕累托有效或帕累托最優(yōu).2、公平問題答機(jī)會公平包含在效率準(zhǔn)則的“規(guī)則公平”的

2、邏輯之中，但社會成員所關(guān)心的乃是收入分配結(jié)果的公平。于是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家采用洛倫茲曲線和吉尼系數(shù)等分析工具，描述社會成員收入分配狀態(tài)，并進(jìn)而對公平程度進(jìn)行衡量。3、產(chǎn)品組合效率產(chǎn)品組合效率是指在給定條件下能使社會的滿意程度達(dá)到最大化的產(chǎn)品組合狀態(tài)。4、稅收稅收是指國家為了向社會提供公共產(chǎn)品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無償取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。稅收是一種非常重要的政策工具。5、“稅收中性”原則稅收中性原則

3、是一種稅收原則，意指國家征收稅收使社會所付出的代價(jià)應(yīng)以征稅數(shù)額為限，不要干擾市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。包含兩層含義。一是國家征稅使社會所付出的代價(jià)應(yīng)以征稅數(shù)額為限，除此之外，不能讓納稅人或社會遭到其他經(jīng)濟(jì)棲柞或額外負(fù)擔(dān)；二是國家征稅小氣蹤屯對，廳場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不良影響，特別是不能超越市場而成為影響資源配置和經(jīng)濟(jì)決策的力量，而使經(jīng)濟(jì)資源脫離其最有效的使用途徑。6、選擇關(guān)稅選擇關(guān)稅是對同一種進(jìn)口商品，同時(shí)規(guī)定從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，征稅時(shí)選擇其中的

4、一種進(jìn)行課征的關(guān)稅。一般情況下，在兩種稅率中，選擇稅額較大的①市場中存在著大量的生產(chǎn)者和購買者；②生產(chǎn)者的產(chǎn)品是同質(zhì)的；③購買者和生產(chǎn)者掌握完全的信息；④生產(chǎn)要素可以自由流動。即只有生產(chǎn)者和購買者雙方都實(shí)現(xiàn)了完全競爭時(shí)，該市場才是完全競爭的。完全競爭盡管在現(xiàn)實(shí)生活中很難存在，但這并不削弱完全競爭模型的重要意義。他是研究不完全競爭市場結(jié)構(gòu)的點(diǎn)和評價(jià)各種不完全競爭市場結(jié)構(gòu)的參照4、稅收制度的基本要素？稅收制度的基本要素包括納稅人、征稅對象和

5、稅率。稅收要素是稅收內(nèi)容的具體表現(xiàn)。1、納稅人是“納稅義務(wù)人”的簡稱。亦稱“納稅主體”。指稅法規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位與個(gè)人。稅收制度的基本構(gòu)成要素之一。每一種稅都規(guī)定有相應(yīng)的納稅人。如產(chǎn)品稅以在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口應(yīng)稅產(chǎn)品的單位和個(gè)人為納稅人。又如國營企業(yè)所得稅以實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的國營企業(yè)為納稅人；聯(lián)營企業(yè)先分配所得的，以投資各方為納稅人等等。2、課稅客體（征稅對象）：又稱課稅對象或征稅對象，是指稅法確定的產(chǎn)生納稅義務(wù)的標(biāo)的

6、或依據(jù)。課稅客體是稅法規(guī)定的征稅的目的物，它說明對什么征稅的問題。課稅客體在稅法要素中居于十分重要的地位，是區(qū)別各稅種的重要標(biāo)志，也是進(jìn)行稅收分類和稅法分類的重要依據(jù)。3、稅率，是對征稅對象的征收比例或征收額度。稅率是計(jì)算稅額的尺度，也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志。中國現(xiàn)行的稅率主要有比例稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率、定額稅率。5、稅收制度的減稅免稅要素包括哪些內(nèi)容？減免稅政策減稅免稅包括三項(xiàng)內(nèi)容減稅免稅是國家對某些納稅人或征稅對象

7、給予減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠措施。減稅，即對應(yīng)征稅額少征收一部分稅款免稅，即對應(yīng)征稅額全部予以免征。減免稅之所以成為一個(gè)稅制要素.因?yàn)檎枰脺p免稅手段來體現(xiàn)國家政策.照顧一部分納稅人的納稅困難。因此，減免稅是稅收的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性與靈活性、適應(yīng)性相結(jié)合的具體體現(xiàn)。減免稅可分為三大類:(1)法定減免，是在稅收基本法規(guī)中列舉的減免稅項(xiàng)目(2)特定減免，指征稅機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)，減免稅政策作出專案規(guī)定的減免稅項(xiàng)目(3)臨時(shí)減免，是為了照