2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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1、《中華人民共和國水法》講義我國于1988年頒布了第一部《水法》,實施了10多年后,積累了經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了新的問題,全國人大常委會于2002年對其進(jìn)行了重大修訂,重新公布。一、概述(一)我國水資源的基本情況我國是一個水資源貧乏的國家,水資源總量約2.8萬億立方米,人均占有水資源量約2200立方米,只有世界人均占有量的14,全國目前缺水總量約為300400億立方米。造成水資源缺乏的原因主要是:(1)自然性缺水。一是水資源在全國的分布極不均勻,南

2、方相對寬裕,在有些地方造成洪澇災(zāi)害,而北方許多地區(qū)嚴(yán)重缺水,導(dǎo)致干旱;二是由于森林和植物的破壞導(dǎo)致陸地的蓄水能力大大降低。(2)人為性缺水。一是需求量增長過快,近20年來,隨著人口增長、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、人民生活水平不斷提高,需要大量水資源支持,可是目前全國668座城市中,有400多座缺水;二是污染導(dǎo)致水資源質(zhì)量下降甚至不能使用。全國有近50%的河段、90%的城市水域受到不同程度的污染??傊绻患哟蟊Wo(hù)水資源的力

3、度,我國的缺水狀況進(jìn)一步惡化的可能。(二)我國保護(hù)水資源的法律體系廣義上講,水資源是指處于自然狀態(tài)下的水,包含江河、湖泊、海洋、冰川等地表水和位于地殼上部巖石中的淺層地下水。我國已經(jīng)制定了相關(guān)的法律來保護(hù)所有這些水資源,因此可以說,我國已經(jīng)建立起了一個相對完善的水法體系,這一體系并不是只有《水法》一部法律,而是有一個法律群。1982年憲護(hù)、管理水資源,防治水害,適用本法。本法所稱水資源,包括地表水和地下水。”從這一規(guī)定看,在我國境內(nèi)開發(fā)

4、、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,不論其是地表水還是地下水,也不論其是陸地上的淡水,還是我國領(lǐng)海里的咸水,因此形成的各種社會關(guān)系,都屬于《水法》的調(diào)整范圍。不過,《水法》直接調(diào)整和社會關(guān)系,主要是水資源且限于陸地上的水資源的所有權(quán)關(guān)系、水資源的開發(fā)利用關(guān)系,以及水資源、水域和水工程的保護(hù)關(guān)系等社會關(guān)系,對于其他各種有關(guān)水資源的社會關(guān)系,《水法》采用了作出原則規(guī)定,同時承認(rèn)或授權(quán)其他配套立法進(jìn)行調(diào)整的做法。例如,對于防治水土流失和水體污染以

5、及防洪活動,《水法》第9條規(guī)定:國家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境;第17條規(guī)定:水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;第81條規(guī)定:從事防洪活動,依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行,水污染防治,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。二、《水法》的基本原則《水法》的基本原則就是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。主要體現(xiàn)在以下方面:(一)明確水資源的產(chǎn)權(quán)以及行使水資源產(chǎn)權(quán)的主體《水法》第3條堅

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