新安全生產法修正案 解析

1、一、明確了立法目的和調整范圍1明確立法目的：明確規(guī)定為了加強安全生產工作，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，促進經濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。2調整范圍：（1）刪除了有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內容。（2）規(guī)定學校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產，參照本法的規(guī)定執(zhí)行。二、完善安全工作方針和機制1關于安全生產工作方針：將

2、現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”，修改為如下：安全生產應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制。2政府編制安全生產規(guī)劃：規(guī)定國務院和縣級以上地方各級人民政府應當制定安全生產規(guī)劃，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。三、完善建設項目“三同時”制度1擴大了建設項目進行安全條件論證和安全評價的范圍：規(guī)定冶金、使用危險物品從事生產并且使

3、用量達到規(guī)定數(shù)量的單位的建設項目，以及其他風險較大的重點建設項目必須進行安全條件論證和預評價。2增加了礦山重點建設項目和生產、儲存危險物品建設項目的安全準入規(guī)定：國家將安全教育納入國民教育內容，大中專院校和中小學應當開設安全知識課程，提高學生安全、緊急避險、救護知識和防災能力。各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設，提高全社會的安全生產意識。2加強生產經營單位安全文化建

4、設生產經營單位應當加強安全文化建設，建立完善安全生產績效考核獎懲制度，促進從業(yè)人員遵章守紀。生產經營單位應當組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產知識方面的宣傳教育活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產意識、習慣和技能。安全生產活動情況應當記錄備查。生產經營單位的車間（區(qū)隊）應當每周至少召開一次安全會，分析安全生產情況；班組應當每日召開一次班前會，并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進行一次安全巡查，查明作業(yè)場所和工作崗位可能存在的重大危險和事故隱患，提出防范和整改

5、措施。車間（區(qū)隊）安全會、班組安全巡查情況應當記錄備查。3推進安全生產誠信體系建設（1）國家推進安全生產誠信體系建設。安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門應當建立安全生產違法行為信息系統(tǒng)，記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督?？h級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門組織對生產經營單位安全生產標準化建設分級考核，考核結果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作

6、為生產經營單位信用評級的重要參考依據(jù)。（2）發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故或者一年內發(fā)生兩次以上較大生產安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的生產經營單位，由有關部門依照有關規(guī)定限制其新增項目核準、用地審批、證券融資和銀行貸款。五、補充了生產安全事故應急救援的規(guī)定1建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)國務院安全生產監(jiān)督管理部門應當建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，國務院有關部門應當建立健全相關專業(yè)的生產