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文檔簡介
1、!““#年第$“期!%黃木林楊翊杰長期以來從不同的層面接觸了許多工程建設(shè)項(xiàng)目,深刻認(rèn)識到我國目前的工程項(xiàng)目的管理體制不能適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目的需要,工程項(xiàng)目管理具有巨大的潛在市場,而社會上也缺乏相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可以為工程建設(shè)提供全面的服務(wù)。一、我國基本建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來,我國工程建設(shè)采用建設(shè)單位!建設(shè)指揮部“、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物質(zhì)供應(yīng)單位分工協(xié)作
2、的體制,對國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,工程內(nèi)容越來越復(fù)雜,建設(shè)要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位為主體的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其的不足。由于項(xiàng)目管理隊(duì)伍是臨時(shí)組建的,所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn),缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法,因此難免存在管理不善現(xiàn)象,如各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效
3、益低下等缺點(diǎn)。而由于工程建設(shè)指揮部往往在項(xiàng)目建成后即撤消,所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒。實(shí)踐證明,若能組建項(xiàng)目管理公司或在工程咨詢公司中增加項(xiàng)目管理職能,通過建立專業(yè)化的項(xiàng)目管理隊(duì)伍,代為履行職能,以專業(yè)化的管理隊(duì)伍管理項(xiàng)目,可以更好地按照計(jì)劃保質(zhì)、保量完成工程建設(shè)任務(wù),減少浪費(fèi)和損失。二、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理呼喚專業(yè)管理組織建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到項(xiàng)目的目的、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)控制等一系
4、列內(nèi)容,由于工程建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性,有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與這相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù),才能提高管理水平、減少工程建設(shè)的損失和浪費(fèi)。項(xiàng)目管理是管理領(lǐng)域的一門新興學(xué)科。從#$世紀(jì)%$年代中期到&$年代,項(xiàng)目管理主要是應(yīng)用于發(fā)達(dá)國家的國防工程建設(shè)和工民建工程建設(shè)方面。此時(shí)采用的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法被認(rèn)為主要是致力于項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃和為達(dá)到特定目標(biāo)而借用的一些運(yùn)營管
5、理的方法,在相對較小的范圍內(nèi)所開展的一種管理活動(dòng)。從&$年代起,國際上許多人對于項(xiàng)目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。隨后建立的兩大國際性項(xiàng)目管理協(xié)會,即國際項(xiàng)目管理協(xié)會和美國項(xiàng)目管理協(xié)會。隨后,一些國家也相繼成立了項(xiàng)目管理協(xié)會,為推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。在跨國公司的大力推動(dòng)下,從#$世紀(jì)’$年代以來,項(xiàng)目管理已經(jīng)逐漸成熟,形成了較完整的、跨行業(yè)的知識體系,從而構(gòu)成管理科學(xué)的重要分支。項(xiàng)目管理的世界性發(fā)展趨勢在中國也有所反映,并且隨著中
6、國加入()后步伐加速發(fā)展。改革開放以后,我國首先是在工程項(xiàng)目上引進(jìn)了項(xiàng)目管理的概念。國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔’’’〕$號文件專題研究中國工程咨詢本欄目由中技經(jīng)投資顧問股份有限公司協(xié)辦董事長:孟新建北京市廣安門高新大廈層!$$$“!$$“&%.&%$’項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)
7、目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)
8、展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的
9、發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向工程咨詢公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向萬方數(shù)據(jù)!““#年第$“期!%提出,要盡快形成我國的咨詢設(shè)計(jì)服務(wù)體系,要“積極開展可行性研究、規(guī)劃選址、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理和工程總承包等業(yè)務(wù)”,把工程項(xiàng)目管理問題提到比較重要的地位,受到工程咨詢服務(wù)行業(yè)的重視。三、我國項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程我國對項(xiàng)目管理的理論研究和管理實(shí)踐起步較晚,尤其是在現(xiàn)代項(xiàng)目管理方面,不管從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)
10、展,還是從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)發(fā)展,以及現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)踐方面,我們都與發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距。我國工程項(xiàng)目管理實(shí)踐也開展得較晚,從!“世紀(jì)#“年代后期才在建筑業(yè)和國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體制和管理方法上做了許多重大的改革。最先采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理辦法的項(xiàng)目是我國的魯布革水電站項(xiàng)目,它是利用世行貸款項(xiàng)目。此后,我國政府部門在許多政府性項(xiàng)目上先后采用了承包商項(xiàng)目經(jīng)理管理并結(jié)合世行貸款開展了一些項(xiàng)目管理的培訓(xùn)。四、工程咨詢業(yè)和工程項(xiàng)目管理的發(fā)展我
11、國建設(shè)項(xiàng)目管理體制由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購、施工是分離的,能協(xié)助業(yè)主從建設(shè)工程的前期工作到項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、造價(jià)審核、采購等全功能的工程公司和項(xiàng)目管理咨詢公司還為數(shù)不多。我國現(xiàn)有的工程咨詢公司主要業(yè)務(wù)是項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制或評估;現(xiàn)有的設(shè)計(jì)院不負(fù)責(zé)采購和施工管理,現(xiàn)有的監(jiān)理公司主要任務(wù)實(shí)際上是項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督,因此,對于項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理還缺乏研究、總結(jié)和提高。發(fā)達(dá)國家的
12、某些業(yè)主和承包商甚至認(rèn)為中國的工程公司和承包商目前還不具備獨(dú)立管理和控制大型工程項(xiàng)目的能力,主要是指我國項(xiàng)目管理技術(shù)水平還比較低,提高項(xiàng)目管理技術(shù)水平是我國工程建設(shè)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。項(xiàng)目管理公司的主要任務(wù)是自始至終對一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),這可能包括項(xiàng)目任務(wù)書的編制、預(yù)算控制、法律與行政障礙的排除、土地資金的籌集等,同時(shí)使設(shè)計(jì)者、工料測量師和承包商的工作正確地分階段進(jìn)行,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入指定分包商的合同和任何專業(yè)建造商的單獨(dú)合同,以使業(yè)主委托的活動(dòng)
13、順利進(jìn)行。目前,我國能為業(yè)主提供全過程項(xiàng)目管理服務(wù)工作的工程咨詢公司還不多,絕大部分還不具備單獨(dú)進(jìn)行全過程項(xiàng)目管理的能力。造成這種現(xiàn)狀的原因,一是政府及業(yè)主單位對全過程項(xiàng)目管理能為項(xiàng)目和業(yè)主創(chuàng)造可觀效益這一點(diǎn)認(rèn)識不足。二是對項(xiàng)目管理要求具備較高的知識和技能,也就是項(xiàng)目管理需要專業(yè)化這一點(diǎn)認(rèn)識不足。國內(nèi)有相當(dāng)多的業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業(yè)化的工程咨詢公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理,結(jié)果在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)造成普遍的外行領(lǐng)導(dǎo)
14、內(nèi)行的現(xiàn)象,業(yè)主單位的代表作為工程建設(shè)項(xiàng)目的總的負(fù)責(zé)人,不了解工程建設(shè)的程序,不具備工程建設(shè)的專業(yè)知識,無法有效擔(dān)負(fù)整個(gè)工程建設(shè)各部門、各工種協(xié)調(diào)配合工作,項(xiàng)目進(jìn)度也就無法得到有效保證。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面,必須在我國大力培育全功能的工程公司或項(xiàng)目管理公司。工程項(xiàng)目管理涉及的面很廣,內(nèi)容很多,也很龐雜。隨著社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,工程越來越復(fù)雜,牽涉的面也越來越廣。就工程公司對一個(gè)具體項(xiàng)目的管理而言,包括組織、人員、
15、資金、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、進(jìn)度、設(shè)備、材料、質(zhì)量、成本、安全、信息、環(huán)境、設(shè)計(jì)、采購、施工、開車、考試和驗(yàn)收等內(nèi)容。這些內(nèi)容雖然錯(cuò)綜復(fù)雜,但它們之間是相互聯(lián)系、相互制約并具有內(nèi)在規(guī)律的,把這些內(nèi)容的要素合理地進(jìn)行組織和管理,就能有效地達(dá)到工程項(xiàng)目管理和控制的整體目的。為了確保項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成,目前,現(xiàn)代的工程項(xiàng)目管理已朝著“全面詳細(xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對比”這種模式進(jìn)行。人們利用各種項(xiàng)目管理軟件,力圖從實(shí)用的角度
16、分析在工程項(xiàng)目管理過程中,從進(jìn)度計(jì)劃的編制、進(jìn)度、費(fèi)用控制、實(shí)用進(jìn)度分析等方面完善項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理的專業(yè)化和現(xiàn)代化,也就要求要有專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司和管理人才。工程項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下,以高效率地實(shí)現(xiàn)業(yè)主的目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,并按照項(xiàng)目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。工程咨詢公司由于長期從事工程建設(shè)的前期工作,積累了豐富的工程經(jīng)驗(yàn),也具有與工程建設(shè)管理相
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