淺析溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)及其成因

1、●區(qū)域經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2004年第9期淺析溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)及其成因●王賽芝王賽娟摘要：地下經(jīng)濟(jì)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的一種特殊現(xiàn)象。文章以溫州中小企業(yè)的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為例，分析了其地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)及其成因。關(guān)鍵詞：地下經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)成因中圖分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2004)09—240一02一、引言我國(guó)在經(jīng)歷了20多年的改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)體制正處于新舊更替時(shí)期。由于舊的體制尚未完全消除，同時(shí)新的體

2、制又尚未建立起來(lái)，容易出現(xiàn)真空狀態(tài)，使得地下經(jīng)濟(jì)有了較大的生存空間。近幾年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展也最容易出現(xiàn)管理和發(fā)展不平衡的局面，這又進(jìn)一步促進(jìn)了地下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中小企業(yè)由于規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)方式靈活，最有可能按照經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)組織生產(chǎn)。但由于受暴利等原因的驅(qū)使，中小企業(yè)容易從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如制造銷售假冒偽劣商品、走私、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法投機(jī)倒賣、民間借貸、現(xiàn)金交易等。二、溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要表現(xiàn)溫州作為我國(guó)東南沿海的一個(gè)開(kāi)放城市，

3、是以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而著稱的，約有95％以上的企業(yè)為中小企業(yè)。早在20世紀(jì)80年代初，溫州就有許多的地下工廠和家庭作坊，生產(chǎn)偽劣皮鞋和低劣電器，但直到1987年杭州武林門的一把大火，才掀開(kāi)了溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的神秘面紗。從目前溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式上看，主要有以下幾種類型：一是對(duì)外不公開(kāi)的非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如制造銷售假冒偽劣商品、走私、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等；二是合法經(jīng)營(yíng)，但未申報(bào)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如民間借貸、現(xiàn)金交易等；三是未納入政府統(tǒng)計(jì)的

4、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如房屋出租等，這主要是由于政府統(tǒng)計(jì)體系的缺漏等造成的，一般規(guī)模不大且可以相互調(diào)劑余缺。首先表現(xiàn)為制售假冒偽劣商品。企業(yè)的根本目的是追求利潤(rùn)最大化，于是有的中小企業(yè)為了牟取暴利，打著生產(chǎn)名牌的旗號(hào)實(shí)則生產(chǎn)和推銷各種假冒偽劣商品。目前，任何一種名牌的商品只要銷路好，就有可能成為被假冒的對(duì)象；任何一種商品只要市場(chǎng)需求大，就有可能被偽劣商品魚(yú)目混珠。從近年來(lái)查處的案件中不難發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的假冒偽劣商品仍呈上升趨勢(shì)，從生產(chǎn)資料到

5、日常生活資料，從簡(jiǎn)單手工制品到高科技產(chǎn)品，大至家用電器、自行車等，小到手表、煙酒等商品，可謂是無(wú)孔不入，假冒偽劣商品覆蓋面廣、種類齊全。其次表現(xiàn)為現(xiàn)金交易。為了避免被政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，更好地逃避企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，不少中小企業(yè)往往大量使用不入賬的現(xiàn)金交易。如果萬(wàn)不得已必須要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的資金賬戶，他們便采取建立匿名、假名賬戶來(lái)逃避監(jiān)管。如今在實(shí)行個(gè)人存款實(shí)名制以后，一些中小企業(yè)主為逃避稅務(wù)部門的監(jiān)管，將企業(yè)所得的收入存入他人名下，

6、進(jìn)行逃稅。還有一些中小企業(yè)主將自己的收入用于投資全國(guó)各地的房地產(chǎn)，進(jìn)行倒買倒賣，其活動(dòng)逃避了政府有關(guān)部門的監(jiān)管，自然也就不納稅了。再次民間借貸在溫州也十分普遍。隨著溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入水平不斷提高，社會(huì)閑置資金大量增加，這就為民間借貸提供了充足的資金來(lái)源。據(jù)2001年對(duì)溫州民間貸款調(diào)查，主要的資金需求是各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，平均中小企業(yè)的總資金來(lái)源中自有資金、銀行(信用社)貸款和其他負(fù)債的比例約為6：24：16。其中民間貸款約為其

7、總資產(chǎn)的10％。2001年全市中小企業(yè)借人的民間貸款約為170億元。同時(shí)，以業(yè)主個(gè)人名義借入的民間貸款約占總資產(chǎn)的75％，即125—240一億元。此外，還有個(gè)人之間的消費(fèi)性、互動(dòng)性貸款等合計(jì)民間貸款約為300億～350億元，是2001年溫州市GDP的32％～38％。與加世紀(jì)80年代相比，現(xiàn)在企業(yè)民間貸款所占比例由30％下降了一半，但民間借貸的總規(guī)模增加了兩倍多。三、溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成因地下經(jīng)濟(jì)是一種極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生不

8、僅有歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多方面的原因，也與地域位置、民族特點(diǎn)等有著密切的聯(lián)系。溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生與運(yùn)行同樣有其深刻的背景原因。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1歷史文化原因。絕大多數(shù)地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都有歷史的根源，溫州的地下經(jīng)濟(jì)也不例外。南宋時(shí)期出現(xiàn)了永嘉事功學(xué)派，主張“以利和義”，將利和義統(tǒng)一起來(lái)；主張事功，堅(jiān)持以事功部析義利，肯定人們應(yīng)有的正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)欲望；批評(píng)“抑末厚本”思想，主張發(fā)展工商業(yè)。事功學(xué)派的哲學(xué)觀幾百

9、年來(lái)深深影響著溫州，并對(duì)溫州地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的崛起有著潛移默化的作用。而在近代歷史上，溫州于1876年被辟為商埠，在開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，西方的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)也開(kāi)始不斷沖擊溫州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。兩種經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的沖撞和融合，及其自身原有的商業(yè)傳統(tǒng)，使得溫州地區(qū)形成了特有的“功利主義”。今天的溫州是昨日溫州的延續(xù)，歷史文化必然會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響。再加上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的呼聲沖破種種障礙，成為一種不可逆轉(zhuǎn)的動(dòng)力

10、，地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益活躍起來(lái)。2社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。首先，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，始終是圍繞一定的目標(biāo)展開(kāi)的，其中最主要的目標(biāo)便是追求利潤(rùn)最大化。地下經(jīng)濟(jì)雖然是地上經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物，但地上經(jīng)濟(jì)不可能完全地、無(wú)一遺漏地在一切領(lǐng)域內(nèi)為社會(huì)提供所需要的一切商品、勞務(wù)及服務(wù)，這樣也為地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)條件。然而地下經(jīng)濟(jì)主體與地上經(jīng)濟(jì)主體追求的利潤(rùn)最大化有著極大的不一致。由于受自然、社會(huì)及法制等的約束，地上經(jīng)濟(jì)不僅要追求自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化，而且要考慮社

11、會(huì)利益，而地下經(jīng)濟(jì)主體則是不顧法律、法規(guī)的約束，不惜犧牲社會(huì)利益，片面追求個(gè)人利益。于是，某些個(gè)體企業(yè)或廠商明知道制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品是非法的，但因其貪婪的金錢欲望，就會(huì)不惜以身試法了。其次，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)的發(fā)育程度較低，計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間長(zhǎng)期存在較大的差異。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也導(dǎo)致一些地方、部門和企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上無(wú)需負(fù)責(zé)，對(duì)于私貨或假冒偽劣產(chǎn)品，只要個(gè)人能撈到好處，他們照買不誤。再者，地下經(jīng)濟(jì)由于逃避了政府監(jiān)管

12、，其產(chǎn)品成本往往比“地上經(jīng)濟(jì)”低，從而在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位?；谏鲜龇N種原因，都在一定程度上為溫州中小企業(yè)從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了滋生的土壤和發(fā)展的條件。3自然地理原因。溫州地處浙江省南部，一面臨海，三面臨山，面積不足l2萬(wàn)平方公里，卻擁有總?cè)丝诩s7558萬(wàn)人。這種山多人也多，地少路更少的自然條件使得溫州不僅在人口與耕地之間存在長(zhǎng)期持久的緊張關(guān)系，而且在交通條件方面也十分落后。于是，大量的溫州人開(kāi)始嘗試突破現(xiàn)狀，獲取額外收入。一開(kāi)始，他們

13、主要靠出賣苦力，走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，積累原始成本。但有了錢后，一些溫州人發(fā)現(xiàn)假冒偽劣來(lái)錢快，于是在從眾行為的推動(dòng)下，某些村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，形成了專業(yè)生產(chǎn)某種假冒偽劣產(chǎn)品的中心，從事特定的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再加上在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，溫州與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在較大的交通障礙，造成信息相對(duì)封閉，也使得這一地區(qū)的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以悄無(wú)聲息地蔓延著。4法制觀念原因。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是偉大的歷史創(chuàng)舉，無(wú)先例可循，因而在新事物出現(xiàn)與制定相應(yīng)的法律規(guī)范之間，必然

14、會(huì)有一段時(shí)間處于真空狀態(tài)。這就決定了法制滯后性是不可避免的。特別是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，法制建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。于是一些中小企業(yè)便會(huì)利用這種法律、法規(guī)的空隙進(jìn)行地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，溫州主要是以“家庭工業(yè)”、“親友企業(yè)”為主，企業(yè)主的文化程度普遍較低，甚至其中有不少人是文盲。他們不僅法制觀念十分淡薄，而且有些還存在著“一切向錢看”等錯(cuò)誤觀念。于是，在強(qiáng)烈的致富欲望的驅(qū)使下，他們利用種種優(yōu)惠和稅收管理體制上的漏洞，大量偷稅漏稅，從事地下經(jīng)

15、濟(jì)活萬(wàn)方數(shù)據(jù).區(qū)域經(jīng)濟(jì)淺析溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)及其成因《經(jīng)濟(jì)師2004年第9期億元。此外，還有個(gè)人之間的消費(fèi)性、豆功性貸款等合計(jì)民間貸款約為3∞億350億元，是2ω1年溫州市GDP的32%38%。與20世紀(jì)80年代相比，現(xiàn)在企業(yè)民間貸款所占比例由30%下降了一半，但民間借貸的總規(guī)模增加了兩倍多。三、溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成因地下經(jīng)濟(jì)是一種極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生不僅有歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多方王賽芝王賽娟面的原因

16、，也與地域位置、民族特點(diǎn)等有著密切的聯(lián)系。溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生與運(yùn)行同樣有其深刻的背景原因。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:摘要:地下經(jīng)濟(jì)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的一種特殊現(xiàn)象。文章以溫州中小企業(yè)的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為例，分析了其地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)及其成因。關(guān)鍵詞:地下經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)成因中圖分類號(hào):F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10044914(2004)0924002一、引富我國(guó)在經(jīng)歷了20多年的改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)體制正處于新舊更替時(shí)期

17、。由于舊的體制尚未完全消除，同時(shí)新的體制又尚未建立起來(lái)，容易出現(xiàn)真空狀態(tài)，使得地下經(jīng)濟(jì)有了較大的生存空間。近幾年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展也最容易出現(xiàn)管理和發(fā)展不平衡的局面，這又進(jìn)一步促進(jìn)了地下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中小企業(yè)由于規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)方式靈活，最有可能按照經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)組織生產(chǎn)。但由于受暴利等原因的驅(qū)使，中小企業(yè)容易從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如制造銷售假冒偽劣商品、走私、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法投機(jī)倒賣、民間借貸、現(xiàn)金交易等。二、溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要表

18、現(xiàn)溫州作為我國(guó)東南沿海的一個(gè)開(kāi)放城市，是以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而著稱的，約有95%以上的企業(yè)為中小企業(yè)。早在20世紀(jì)80年代初，溫州就有許多的地下工廠和家庭作坊，生產(chǎn)偽劣皮鞋和低劣電器，但直到1987年杭州武林門的一把大火.才掀開(kāi)了溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的神秘面紗。從目前溫州中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式上看，主要有以下幾種類型:一是對(duì)外不公開(kāi)的非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如制造銷售假冒偽劣商品、走私、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等二是合法經(jīng)營(yíng)，但未申報(bào)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如民間借

19、貸、現(xiàn)金交易等三是未納入政府統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如房屋出租等，這主要是由于政府統(tǒng)計(jì)體系的缺漏等造成的，一般規(guī)模不大且可以相互調(diào)劑余缺。首先表現(xiàn)為制售假冒偽劣商品。企業(yè)的根本目的是追求利潤(rùn)最大化，于是有的中小企業(yè)為了牟取暴利.打著生產(chǎn)名牌的旗號(hào)實(shí)則生產(chǎn)和推銷各種假冒偽劣商品。目前，任何一種名牌的商品只要銷路好，就有可能成為被假冒的對(duì)象任何一種商品只要市場(chǎng)需求大，就有可能被偽劣商品魚(yú)目混珠。從近年來(lái)查處的案件中不難發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的假冒偽

20、劣商品仍呈上升趨勢(shì)，從生產(chǎn)資料到日常生活資料，從簡(jiǎn)單手工制品到高科技產(chǎn)品，大至家用電器、自行車等.小到手表、煙酒等商品，可謂是無(wú)孔不入，假冒偽劣商品覆蓋面廣、種類齊全。其次表現(xiàn)為現(xiàn)金交易。為了避免被政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，更好地逃避企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，不少中小企業(yè)往往大量使用不人賬的現(xiàn)金交易。如果萬(wàn)不得已必須要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的資金賬戶，他們便采取建立匿名、假名賬戶來(lái)逃避監(jiān)管。如今在實(shí)行個(gè)人存款實(shí)名制以后，一些中小企業(yè)主為逃避稅務(wù)部門的監(jiān)管

21、，將企業(yè)所得的收入存入他人名下，進(jìn)行逃稅。還有一些中小企業(yè)主將自己的收入用于投資全國(guó)各地的房地產(chǎn)，進(jìn)行倒買倒賣，其活動(dòng)逃避了政府有關(guān)部門的監(jiān)管，自然也就不納稅了。再次民間借貸在溫州也十分普遍。隨著溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入水平不斷提高，社會(huì)閑置資金大量增加，這就為民間借貸提供了充足的資金來(lái)源。據(jù)2001年對(duì)溫州民間貸款調(diào)查，主要的資金需求是各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，平均中小企業(yè)的總資金來(lái)源中自有資金、銀行(f吉用社)貸款和其他負(fù)債的比例約為

22、6:2.4:1.6。其中民間貸款約為其總資產(chǎn)的10%02∞1年全市中小企業(yè)借人的民間貸款約為170億元c同時(shí)，以業(yè)主個(gè)人名義借入的民間貸款約占總資產(chǎn)的7.5%，即125240一1.歷史文化原因。絕大多數(shù)地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都有歷史的根源，溫州的地下經(jīng)濟(jì)也不例外。南宋時(shí)期出現(xiàn)了永嘉事功學(xué)派，主張“以利和義將利和義統(tǒng)一起來(lái)主張事功，堅(jiān)持以事功部析義利，肯定人們應(yīng)有的正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)欲望批評(píng)“抑末厚本“思想，主張發(fā)展工商業(yè)。事功學(xué)派的哲學(xué)觀幾百年來(lái)深深影響

23、著溫州，并對(duì)溫州地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的崛起有著潛移默化的作用。而在近代歷史上，溫州于1876年被辟為商埠，在開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，西方的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)也開(kāi)始不斷沖擊溫州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。兩種經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的沖撞和融合，及其自身原有的商業(yè)傳統(tǒng)，使得溫州地區(qū)形成了特有的“功利主義“。今天的溫州是昨日溫州的延續(xù)，歷史文化必然會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響。再加上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的呼聲沖破種種障礙，成為一種不可逆轉(zhuǎn)的動(dòng)力，地下經(jīng)濟(jì)活

24、動(dòng)也日益活躍起來(lái)。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。首先，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，始終是圍繞一定的目標(biāo)展開(kāi)的，其中最主要的目標(biāo)便是追求利潤(rùn)最大化。地下經(jīng)濟(jì)雖然是地上經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物，但地上經(jīng)濟(jì)不可能完全地、無(wú)一遺漏地在一切領(lǐng)域內(nèi)為社會(huì)提供所需要的一切商品、勞務(wù)及服務(wù)，這樣也為地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)條件。然而地下經(jīng)濟(jì)主體與地上經(jīng)濟(jì)主體追求的利潤(rùn)最大化有著極大的不一致。由于受自然、社會(huì)及法制等的約束，地上經(jīng)濟(jì)不僅要追求自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化，而且要考慮社會(huì)利益，而

25、地下經(jīng)濟(jì)主體則是不顧法律、法規(guī)的約束，不惜犧牲社會(huì)利益，片面追求個(gè)人利益。于是，某些個(gè)體企業(yè)或廠商明知道制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品是非法的，但因其貪婪的金錢欲望，就會(huì)不倍以身試法了。其次，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)的發(fā)育程度較低，計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間長(zhǎng)期存在較大的差異。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也導(dǎo)致一些地方、部門和企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上無(wú)需負(fù)責(zé)，對(duì)于私貨或假冒偽劣產(chǎn)品，只要個(gè)人能撈到好處，他們照買不誤。再者，地下經(jīng)濟(jì)由于逃避了政府監(jiān)管，其產(chǎn)品成

26、本往往比“地上經(jīng)濟(jì)“低，從而在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。基于上述種種原因，都在一定程度上為溫州中小企業(yè)從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了滋生的土壤和發(fā)展的條件。3.自然地理原因。溫州地處浙江省南部，一面臨海，三面臨山，麗積不足1.2萬(wàn)平方公里，卻擁有總?cè)丝诩s755.8萬(wàn)人。這種山多人也多，地少路更少的自然條件使得溫州不僅在人口與耕地之間存在長(zhǎng)期持久的緊張關(guān)系，而且在交通條件方面也十分落后。于是，大量的溫州人開(kāi)始嘗試突破現(xiàn)狀，獲取額外收入。一開(kāi)始，他們主要

27、靠出賣苦力，走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，積累原始成本。但有了錢后，一些溫州人發(fā)現(xiàn)假冒偽劣來(lái)錢快，于是在從眾行為的推動(dòng)下，某些材、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，形成了專業(yè)生產(chǎn)某種假冒偽劣產(chǎn)品的中心，從事特定的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再加上在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，溫州與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在較大的交通障礙，造成信息相對(duì)封閉，也使得這一地區(qū)的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以悄無(wú)聲息地蔓延著。4.法制觀念原因。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是偉大的歷史創(chuàng)舉，無(wú)先例可循，因而在新事物出現(xiàn)與制定相應(yīng)的法律規(guī)范之間，必然會(huì)

28、有一段時(shí)間處于真空狀態(tài)。這就決定了法制滯后性是不可避免的。特別是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，法制建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。于是一些中小企業(yè)便會(huì)利用這種法律、法規(guī)的空隙進(jìn)行地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，溫州主要是以“家庭工業(yè)“、‘親友企業(yè)“為主，企業(yè)主的文化程度普遍較低，甚至其中有不少人是文盲。他們不僅法制觀念十分淡薄，而且有些還存在著“一切向錢看“等錯(cuò)誤觀念。于是，在強(qiáng)烈的致富欲望的驅(qū)使下，他們利用種種優(yōu)惠和稅收管理體制上的漏洞，大量偷稅漏稅，從事地下經(jīng)濟(jì)

29、活《經(jīng)濟(jì)師》2004年第9期●區(qū)域經(jīng)濟(jì)山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在應(yīng)對(duì)日韓技術(shù)壁壘中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：山東作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有重要地位。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)只關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視了質(zhì)量安全問(wèn)題，許多農(nóng)產(chǎn)品因遭遇技術(shù)壁壘而出口受阻。文章從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度入手，結(jié)合日韓技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體內(nèi)容，闡述了山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日韓技術(shù)壁壘中圈分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

30、1004—4914(2004)09—241一02加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大門雖然敞開(kāi)了，但門檻并沒(méi)有降低，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的制約作用更加明顯。許多發(fā)達(dá)國(guó)家更加嚴(yán)格的技師標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量認(rèn)證制度等構(gòu)成的技術(shù)貿(mào)易壁壘，對(duì)我固農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益增強(qiáng)。山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要位王，農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家和地區(qū)以日本、韓固等亞洲國(guó)家為主。入世后因農(nóng)、獸筠殘留和重金屬含量超標(biāo)而遭拒收

31、、扣留、終止合同或停止進(jìn)口的事件大大增加，并呈上升趨勢(shì)，日本時(shí)我國(guó)出口的多種蔬菜采取了嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，使山東等地的蔬菜出口企業(yè)遭受重創(chuàng)。人們?cè)诔姓J(rèn)農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物對(duì)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)發(fā)揮重要作用的同時(shí)它的負(fù)效應(yīng)也越來(lái)越引起各方關(guān)注，如何從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度解決山東省農(nóng)產(chǎn)品出口中遇到的技術(shù)性壁壘已勢(shì)在必行。一、應(yīng)對(duì)日韓技術(shù)壁壘山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題近幾年山東農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，主要得益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)(主要是化肥、農(nóng)藥、地膜)的廣泛使用。化

32、肥、農(nóng)藥、地膜的大量使用一方面對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，另一方面過(guò)量施用化肥，農(nóng)藥或施用方法不當(dāng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，造成水體負(fù)營(yíng)養(yǎng)化、破壞土壤生產(chǎn)性能、使空氣質(zhì)量變劣，破壞了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥、化肥和重金屬殘留量超標(biāo)，不符合日韓市場(chǎng)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出口屢被退貨。應(yīng)對(duì)日韓技術(shù)壁壘，山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在以下問(wèn)題。(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)方面1化肥使用水平不合理。首先施用化肥造成水污染，土壤污染，使農(nóng)作物產(chǎn)量增幅減緩，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，

33、導(dǎo)致蔬菜、瓜果中硝酸鹽含量超標(biāo)，危及人的健康；其次，若不協(xié)調(diào)好氮、磷、鉀的施肥比例，會(huì)導(dǎo)致土壤中氮、磷、鉀的失調(diào)，不能充分發(fā)揮肥效，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里。全省施用的化肥主要是氮肥，總的趨勢(shì)是氮肥比重下降，鉀肥、復(fù)合肥比重上升。且復(fù)合肥上升幅度較大，磷肥變化不大。以19踟年、1990年和1999年為例，山東省施用氮、磷、鉀的比例分剖為l：027：O01、1：023：O038和1：029：017，現(xiàn)有的許多資料表明，在華北地區(qū)一般土壤施肥的

34、氮磷比以l：07為佳。在山東省土壤本身缺磷現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況下，其磷肥施用量明顯偏低。主要原因是農(nóng)民對(duì)磷肥認(rèn)識(shí)不足、磷肥質(zhì)量差，肥效不明顯等。2農(nóng)藥使用量超標(biāo)。大量農(nóng)藥的使甩，對(duì)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害、保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起了重要作用。同時(shí)。也存在著不可忽視的問(wèn)題。農(nóng)藥的使用。特別是高毒、高殘留農(nóng)藥的使用造成時(shí)人畜的毒害，非靶標(biāo)生物的傷害，對(duì)水體和土壤以及農(nóng)產(chǎn)品的污染。大部分農(nóng)藥落入土中；附在農(nóng)作物上的農(nóng)藥因風(fēng)吹雨淋落入土中；土壤殺菌劑和地下害蟲(chóng)防治

35、劑，直接施入土壤；大氣中的農(nóng)藥也隨雨雪降落在土壤中；殘留在農(nóng)作物上的農(nóng)藥，也隨農(nóng)作物的腐爛而進(jìn)入土壤中?？梢?jiàn)，農(nóng)藥可以經(jīng)過(guò)多種途徑污染土壤。由于超負(fù)荷使用農(nóng)藥，一些土壤的生產(chǎn)功能、調(diào)節(jié)功能、自凈能力和栽體功能受到了嚴(yán)重?fù)p害。農(nóng)藥在土壤中殘留，在一定程度上對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極其不良的影響，同時(shí)也污染農(nóng)作物和食品。主要途徑包括：使用農(nóng)藥后對(duì)作物或食品的直接污染；農(nóng)作物從農(nóng)藥污染的環(huán)境中對(duì)農(nóng)藥的吸收；通過(guò)食物鏈與生物富集作用，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降

36、，甚至不能食用。山東省農(nóng)藥施用從無(wú)到有，施用量和施用范圍逐年擴(kuò)大。1952年，全省農(nóng)藥品銷售量為655噸，1978年達(dá)到13萬(wàn)噸，比1952年增長(zhǎng)197倍。20世紀(jì)90年代初，全省農(nóng)藥使用量與1978年相比●王冬梅楊慧力有所減少，主要原因是高效農(nóng)藥數(shù)量增多，有效成分增加。此后逐年增加，1999年全省農(nóng)藥使用量達(dá)到1988萬(wàn)噸。發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。例如日本對(duì)“小站稻”1993年要求檢驗(yàn)的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目為46項(xiàng)，到1999年增加

37、到104項(xiàng)，今年又增加到114項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品都在一定程度上存在著農(nóng)藥殘留問(wèn)題，這就成為影響出口刨匯的最大常l約因素。3地膜的使用不規(guī)范。地膜覆蓋種植能改善和優(yōu)化栽培條件，抵御不良?xì)夂颦h(huán)境，使農(nóng)作物早熟、優(yōu)質(zhì)和高效。地膜覆蓋技術(shù)的運(yùn)用導(dǎo)致殘留地膜給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響，降低了土壤的滲透性能，減少土壤的含水量削弱耕地的抗旱能力；阻礙農(nóng)作物根系發(fā)育，影響生長(zhǎng)、最終造成作物減產(chǎn)，品質(zhì)下降。農(nóng)膜用過(guò)以后，能再回收利用的僅占1／3。這樣就

38、有2／3的殘留在土壤中。地膜主要成分是聚氯乙烯或聚乙烯。在農(nóng)田中不易腐爛。在自然條件下難以降解。地膜制造過(guò)程中的增塑劑是鄰苯二甲配和二異丁酯。它們對(duì)農(nóng)作物的毒性很大。能破壞作物葉綠體的形成，使葉子失綠、變白而導(dǎo)致減產(chǎn)。連續(xù)覆蓋栽培，會(huì)使土壤的透氣性降低，土壤含水量減少，土壤中微生物活動(dòng)減少，并阻礙根系發(fā)育和對(duì)土壤水分、養(yǎng)分的吸收，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育。尤其對(duì)須根型作物影響明顯。(二)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定程序方面1質(zhì)量管理體系不

39、穩(wěn)定。山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由分散的家庭農(nóng)戶來(lái)完成，一家一戶的生產(chǎn)方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、日常監(jiān)控難度加大。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局既不利于農(nóng)業(yè)新科技的推廣運(yùn)用，又不利于社會(huì)服務(wù)的跟蹤配套，無(wú)法形成規(guī)模效益。從而造成該省出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理十分困難，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，即使是同一批產(chǎn)品其質(zhì)量也是高低不一。一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品混入成批的出口產(chǎn)品中，一旦被檢驗(yàn)檢疫部門查驗(yàn)出來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致整批出口產(chǎn)品被退貨。2施行IS0

40、14000標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的難度大。企業(yè)由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和技術(shù)原因，需要的環(huán)保投入較大，并要進(jìn)口昂貴的設(shè)備。企業(yè)開(kāi)展ISol4000咨詢和認(rèn)證，大約要半年到一年時(shí)動(dòng)。中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍，不可能僅與其中某一因素有關(guān)，更有可能是以上數(shù)種原因的合力所致?，F(xiàn)在，在來(lái)自民間對(duì)誠(chéng)信的呼喚及“質(zhì)量立市，品牌興業(yè)”的戰(zhàn)略實(shí)施的影響下，筆者相信那些正在或曾從事過(guò)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中小企業(yè)也將會(huì)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，步人合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)軌道。(作者單位：溫州職業(yè)技

41、術(shù)學(xué)院浙江溫州325000)(責(zé)編：谷岳)一24l一萬(wàn)方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師2004年第9期.區(qū)域經(jīng)濟(jì)山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在應(yīng)對(duì)日韓技術(shù)摘要:山東作為個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有重要地位。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)只關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視了質(zhì)量安全問(wèn)題，許多農(nóng)產(chǎn)品因遭遇技術(shù)壁壘而出口受阻。文章從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度入手，結(jié)合日韓技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體內(nèi)容，闡述了山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日拂技術(shù)壁壘中圖分類號(hào):

42、F207文獻(xiàn)標(biāo)i只碼:A文章編號(hào):1ω4一4914(2∞4)09241一02加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大門雖然敞開(kāi)了，但門檻并沒(méi)有降低，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的制約作用更加明顯。許多發(fā)達(dá)國(guó)京更加嚴(yán)格的拔師標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量認(rèn)證制度等構(gòu)成的技術(shù)貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益增強(qiáng)。山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大.:i，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在全閣占有重要位置，農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)東和地區(qū)以日本、靠各國(guó)等亞洲國(guó)京為主。入世后困農(nóng)

43、、善j!j殘留和重金屬含量超標(biāo)而遭拒收、扣留、終止合同或停止進(jìn)口的事件大大增加，并呈上升趨勢(shì)，日本對(duì)我國(guó)出口的多種..菜采取了嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，使山東等地的藐菜出口企業(yè)遭受重創(chuàng)。人們?cè)诔姓J(rèn)農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物對(duì)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)發(fā)揮重要作用的同時(shí)，它的負(fù)效應(yīng)也越來(lái)越引起各方關(guān)注，如何從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度解決山東省農(nóng)產(chǎn)品出口中遇到的技術(shù)性壁壘已勢(shì)在必行。一、應(yīng)對(duì)日韓技術(shù)壁壘山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)申存在的問(wèn)題近幾年山東農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，主要得益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技

44、術(shù)(主要是化肥、農(nóng)藥、地膜)的廣泛使用?；?、農(nóng)藥、地膜的大量使用一方面對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，另一方面過(guò)量施用化肥，農(nóng)藥或施用方法不當(dāng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，造成水體負(fù)營(yíng)養(yǎng)化、破壞土壤生產(chǎn)性能、使空氣質(zhì)量變劣，破壞了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥、化肥和重金屬殘留量超標(biāo)，不符合日韓市場(chǎng)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出口屢動(dòng)。壁壘中存在的問(wèn)題及對(duì)策被退貨。應(yīng)對(duì)日韓技術(shù)壁壘，山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在以下問(wèn)題。(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)方面1化肥使用水平不合理。首先

45、施用化肥造成水污染，土壤污染，使農(nóng)作物產(chǎn)量增幅減緩，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，導(dǎo)致昌在菜、瓜果中E商量是鹽含量超標(biāo)，危及人的健康其次，若不協(xié)調(diào)好氮、鏡、鐘的施肥比例，會(huì)導(dǎo)斂土域中氯、磷、鐘的失調(diào)，不能充分發(fā)樨肥效，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，全省毒品用的化肥主要是氯肥，總的趨勢(shì)是氮肥比重下降，.甲肥、復(fù)合巴比重J.升，且復(fù)合爬上升幅度較大，確R巴變化不火。以1980年、1990年和1999年為例，山東省施用氯、磷、仰的比例分喇為1:0.27:0.01、

46、1:0.23:0.038和1:0.29:0.17，現(xiàn)有的許多資料表明，在華北地區(qū)般土攘施己的氮磷比以1:0.7為佳。在山東省土壤本身缺磷現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況下，其磷肥施用量明顯偏低。主要原因是農(nóng)民對(duì)銬肥認(rèn)識(shí)不足、疇巴質(zhì)量差，巴效不明顯等。2.農(nóng)藥使用量超標(biāo)。大量農(nóng)藥的使用，對(duì)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害、保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起了重要作用。同時(shí)，也存在著不可忽視的問(wèn)題。農(nóng)藥的使用.特別是高毒、高殘留農(nóng)藥的使用造成對(duì)人富的毒害，非草也標(biāo)生物的傷害，對(duì)水體和土攘以

47、及農(nóng)產(chǎn)品的污染。大部分農(nóng)藥落入土中附在農(nóng)作物土的農(nóng)藥因風(fēng)吹雨淋落入土中土壤殺菌劑和地下害蟲(chóng)防治劑，直接旋λ土壤大氣中的農(nóng)藥也隨雨雪降落在土緩中殘留在農(nóng)作物上的農(nóng)藥，也隨農(nóng)作物的腐爛而進(jìn)入土壤中。可見(jiàn)，農(nóng)藥可以經(jīng)過(guò)多種途徑污染土壤。由于超負(fù)荷使用農(nóng)藥些土壤的生產(chǎn)功能、調(diào)節(jié)功能、自凈能力和載體功能受到了嚴(yán)重?fù)p害。農(nóng)藥在土壤中殘留，在一定程度上對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極其不良的影響，同時(shí)也污染農(nóng)作物和食品。主妥途徑包括:使用農(nóng)藥后對(duì)作物或食品的直接

48、污染農(nóng)作物從農(nóng)藥污染的環(huán)境中對(duì)農(nóng)藥的吸收通過(guò)食物鏈與生物富集作用，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，甚至不能食用。山東省農(nóng)藥施用從元到有，施用量和施用范圍逐年擴(kuò)大。1952年，全省農(nóng)藥品銷售量為655噸，1978年達(dá)到13萬(wàn)噸，比1952年增長(zhǎng)197倍。20世紀(jì)90年代初，全省農(nóng)藥使用量與1978年相比.王冬梅楊慧力有所減少，主要原因是高效農(nóng)藥數(shù)量增多，有效成分增加。此后逐年增加，1999年全省農(nóng)藥使用量達(dá)到19.88萬(wàn)噸。發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重農(nóng)產(chǎn)品的安全

49、問(wèn)題，例如日本對(duì)“小站稻“1993年要求檢驗(yàn)的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目為46項(xiàng)，到1999年增加到104項(xiàng)，今年又增加到114項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品都在一定程度上存在著農(nóng)藥殘留問(wèn)題，這就成為影響出口創(chuàng)匯的最大制約因素。3.地膜的使用不規(guī)范。地膜覆蓋種植能改善和優(yōu)化栽培條件，抵御不良?xì)夂颦h(huán)境，使農(nóng)作物早熟、優(yōu)質(zhì)和高效。地膜覆蓋技術(shù)的運(yùn)用導(dǎo)斂殘留地膜給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)瓏造成嚴(yán)重不良影響，降低了土攘的滲透性能，流少主攘的含水量，削弱耕地的抗平能力阻礙農(nóng)作物根系發(fā)育，

50、影響生長(zhǎng)、最終造成作物減產(chǎn)，品質(zhì)下降。農(nóng)E重用過(guò)以后，能再回收利用的僅占1巧，這樣就有213的殘留在土占在中。地踉主要成分是聚氯乙烯A聚乙烯，在農(nóng)田中不易扁爛，在自然條件下難以降“。地膠制造過(guò)程中的精塑劑是鄰苯二甲配和二異丁酶，它們對(duì)農(nóng)作物的毒性很大，能破壞作物葉綠體的形成，使葉子失綠、變白而導(dǎo)放戰(zhàn).產(chǎn)。連續(xù)覆蓋民培.會(huì)使土攘的透氣性降低，土攘舍水量減少，土攘中徽生物活動(dòng)減少.并阻礙糧系發(fā)育和對(duì)土滾水分、養(yǎng)分的吸收、進(jìn)而嚴(yán)重阻礙農(nóng)作物的

51、生長(zhǎng)發(fā)育。尤其對(duì)須根型作物影響明顯。(二)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定程序方面1.質(zhì)量管理體系不穩(wěn)定。山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由分散的家庭農(nóng)戶來(lái)完成，一家一戶的生產(chǎn)方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、日常監(jiān)控難度加大。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局既不利于農(nóng)業(yè)新科技的推廣運(yùn)用，又不利于社會(huì)服務(wù)的跟蹤配套，無(wú)法形成規(guī)模效益。從而造成該省出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理十分困難，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，即使是同一批產(chǎn)品其質(zhì)量也是高低不一。一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品

52、混入成批的出口產(chǎn)品中，一旦被檢驗(yàn)檢疫部門查驗(yàn)出來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致整批出口產(chǎn)品被退貨。2施行15014000標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的難度大。企業(yè)由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和技術(shù)原因，需要的環(huán)保投入較大，并要進(jìn)口昂貴的設(shè)備。企業(yè)開(kāi)展15014000咨詢和認(rèn)證，大約妥半年到一年時(shí)中小企業(yè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍，不可能僅與其中某→因素有關(guān)，更有可能是以上數(shù)種原因的合力所致?，F(xiàn)在，在來(lái)自民間對(duì)誠(chéng)信的呼喚及“質(zhì)量立市，品牌興業(yè)“的戰(zhàn)略實(shí)施的影響下，筆者相信那些正在或曾從事過(guò)地下經(jīng)濟(jì)活