淺析企業(yè)稅收籌劃能力的提升

1、管理學(xué)家I2011”淺析企業(yè)稅收籌劃能力的提升吳宏科／中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽旧靡慷愂栈I劃是指納稅人為了簋護(hù)自己的權(quán)盞。在法律允許的范田內(nèi)對(duì)多種納稅方寡進(jìn)行的優(yōu)化璉擇。正確的稅收籌劃不僅可以鼉免不愎墩納的稅金降飯了稅收成本而且有助于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。文章闡璉了襲田企業(yè)艘收籌劃的鞭獻(xiàn)和相關(guān)問(wèn)題對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收籌土q應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明罩后嗽如何提升企業(yè)稅敕籌劃的能力進(jìn)行了有益的分析和思考?！娟P(guān)鍵詞】納稅人；稅收：稅收籌劃；稅收籌劃能力

2、稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)稅意識(shí)?；蛲顿Y活動(dòng)的適當(dāng)安排。在不妨礙正常經(jīng)營(yíng)的前提下達(dá)到稅負(fù)最輕或最佳，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的行為，它具有合法性、擇優(yōu)性、整體性、事先籌劃性、權(quán)利性、政策性等特點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)利益是緊密聯(lián)系在一起的。依法納稅是企業(yè)作為納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。稅收的無(wú)償性決定了稅款的支付是企業(yè)資金的凈流出。為了減輕稅負(fù)，企業(yè)自然就會(huì)想方設(shè)法少繳

3、稅、免繳稅或延緩繳稅。正是在這種直接經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，稅收籌劃應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)的納稅行為涉及企業(yè)和國(guó)家兩個(gè)主體，如何使企業(yè)的納稅行為在遵守稅法的前提下，使企業(yè)和政府雙方都受益促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。一、我國(guó)企業(yè)稅收籌劃存在的問(wèn)題(一)意識(shí)淡薄觀念陳舊，對(duì)稅收籌劃認(rèn)識(shí)不夠。稅收籌劃目前并沒(méi)有被我國(guó)企業(yè)所普遍接受，許多企業(yè)不理解稅收籌劃的真正意義，認(rèn)為稅收籌劃就是偷稅、漏稅。(二)籌劃目標(biāo)

4、不明確只考慮眼前利益。缺乏宏觀與長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。準(zhǔn)確的講，國(guó)外理論與實(shí)踐都普遍認(rèn)為，稅收籌劃應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：(1)降低納稅成本；(2)減少納稅風(fēng)險(xiǎn)；(3)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)；我國(guó)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃還僅僅停留在“少交稅”的低級(jí)水平。并沒(méi)有將稅收籌劃與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，財(cái)務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，稅收籌劃被當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的事項(xiàng)，缺乏整體性考慮。(三)稅務(wù)代理制度不健全，市場(chǎng)化程度不高，代理水平有待進(jìn)一步完善。由于缺少相關(guān)方面的人才，我國(guó)企業(yè)稅收籌劃還停留在低級(jí)水平

5、。稅收籌劃須有諳熟我國(guó)稅收制度，了解我國(guó)立法意圖的高素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才。但很多企業(yè)并不具備這一關(guān)鍵條件，只有通過(guò)成熟的中介機(jī)構(gòu)代理稅務(wù)，才能有效地進(jìn)行稅收籌劃，達(dá)到節(jié)稅的目的。我國(guó)的稅收代理制度從20世紀(jì)80年代才開(kāi)始出現(xiàn)，目前仍處于發(fā)展階段，并且，代理業(yè)務(wù)也多局限于納稅申報(bào)等經(jīng)常發(fā)生的內(nèi)容上，很少涉及稅收籌劃。人才因素制約了我國(guó)稅收籌劃向高層次發(fā)展。(四)企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃基礎(chǔ)薄弱。稅收籌劃的開(kāi)展是建立在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制健全、各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范有

6、序的基礎(chǔ)之上。而目前不少企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在較嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。一些企業(yè)內(nèi)部體制不健全、管理不嚴(yán)格，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開(kāi)展不按規(guī)程、不經(jīng)論證，甚至沒(méi)有財(cái)務(wù)上的必要預(yù)算，更談不上事前的稅收籌劃；也有一些企業(yè)由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、地位差，會(huì)計(jì)政策執(zhí)行不嚴(yán)，造成會(huì)計(jì)賬目混亂，使稅收籌劃無(wú)從下手。二、提升企業(yè)稅收籌劃能力的對(duì)策(一)積極樹(shù)立稅收籌劃意識(shí)。對(duì)我國(guó)企業(yè)而言，開(kāi)展稅收籌劃最大的障礙在于籌劃意識(shí)淡薄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于忙于經(jīng)營(yíng)事務(wù)，對(duì)于稅法及其優(yōu)

7、惠政策研究不夠深入，因此，涉及企業(yè)稅務(wù)問(wèn)題時(shí)。腦子里想的往往就是托關(guān)系、找熟人，很少想到通過(guò)自身的稅收籌劃合法節(jié)銳；企業(yè)財(cái)務(wù)人員則往往滿(mǎn)足于能夠準(zhǔn)確處理企業(yè)賬務(wù)，加上有些人稅法知識(shí)比較欠缺，因此未能為企業(yè)稅收籌劃有所作為進(jìn)行稅收籌劃，籌劃意識(shí)應(yīng)先行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在加強(qiáng)稅法知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，樹(shù)立依法納稅、合法“節(jié)稅”的理財(cái)觀，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該具有豐富的稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面了解與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)等相關(guān)的稅收法律、法規(guī)具備較強(qiáng)的溝通能力和良好的

8、職業(yè)道德，培養(yǎng)籌劃節(jié)稅意識(shí)，并將其內(nèi)化于企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在加強(qiáng)稅法知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，樹(shù)立依法納稅、合法節(jié)稅的理財(cái)觀念；企業(yè)財(cái)務(wù)人員在準(zhǔn)確處理企業(yè)賬務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)鉆研稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面了解與經(jīng)營(yíng)、投資、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法律法規(guī)，在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中體現(xiàn)籌劃節(jié)(二)培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才。稅收籌劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和政策性較強(qiáng)的工作，它要求從事這項(xiàng)工作的人員具有較高的素質(zhì)，包括具備較高的稅收理論水平和業(yè)務(wù)能力。稅收籌劃的參

9、與者應(yīng)是具備財(cái)稅、法律、會(huì)計(jì)等多方面知識(shí)的綜合型人才，并非普通財(cái)會(huì)人員所能為之。因?yàn)橐坏┒愂栈I劃失敗，將演化為避稅乃至逃稅行為，不僅要受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)懲，還會(huì)給企業(yè)的聲譽(yù)帶來(lái)不良影響。所以，企業(yè)要重視培養(yǎng)稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才，保證稅收籌劃的質(zhì)量。(三)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的稅收籌劃崗位。當(dāng)前?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)。專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)除了確認(rèn)應(yīng)稅收入、扣除項(xiàng)目、編制納稅申報(bào)表以外，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)未來(lái)稅金支出進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行籌劃，發(fā)揮

10、稅務(wù)會(huì)計(jì)的融資作用。取得較多的稅收收益。專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)具有豐富的會(huì)計(jì)知識(shí)，精通國(guó)家的稅收法規(guī)，熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)的稅收籌劃進(jìn)行準(zhǔn)確定位。同時(shí)，企業(yè)還可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的稅收籌劃師提供專(zhuān)業(yè)的籌劃服務(wù)，專(zhuān)業(yè)的稅收籌劃師通曉稅收法律，精通節(jié)稅規(guī)則，精明節(jié)稅操作，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力。稅收籌劃人員還應(yīng)具備相應(yīng)的道德素質(zhì)，既要保證稅收籌劃在法理的合法、合規(guī)，還要保證稅收籌劃不是以侵害國(guó)家利益為目的和前提。(四)切實(shí)做好稅收籌劃的基礎(chǔ)工作

11、。一是規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為。設(shè)立完整、客觀、規(guī)范的會(huì)計(jì)賬目和編制真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，既是國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求也是依法納銳，滿(mǎn)足稅務(wù)管理的基本需要，同時(shí)又是企業(yè)稅收籌劃的微觀技術(shù)基礎(chǔ)。二是實(shí)行決策科學(xué)化管理稅收籌劃具有鮮明的籌劃性，即事先謀劃、設(shè)計(jì)、安排。把稅收成本作為運(yùn)營(yíng)成本的重要組成部分，因此必須建立起科學(xué)嚴(yán)密的決策審批制，實(shí)行決策科學(xué)化管理，只有這樣才能使企業(yè)稅收籌劃走入正軌。三是建立企業(yè)稅收籌劃議事機(jī)制。稅收籌劃是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)

12、性很強(qiáng)的工作，可以由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、稅務(wù)專(zhuān)家以及外部中介機(jī)構(gòu)一起時(shí)有關(guān)問(wèn)題討論研究，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)本企業(yè)的整體情況了解較為全面、深人，同時(shí)可以站在一定高度，把企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)考慮，把握稅收籌劃在整體經(jīng)營(yíng)決策中的位置：中介機(jī)構(gòu)的參與可以彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員的不足，但其時(shí)于企業(yè)的具體業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等信息缺乏了解，而這些可以由企業(yè)財(cái)務(wù)人員來(lái)提供通過(guò)多方合作，真正把稅收籌劃工作落到實(shí)處。(五)籌劃方案的設(shè)

13、計(jì)應(yīng)以稅后利益最大化為根本目標(biāo)。首先，要考慮各種節(jié)稅技術(shù)的相互影響著眼于整體稅負(fù)的輕重，例如，很多籌劃方案中都有增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人選擇的籌劃；其次，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)選擇稅收籌劃方案稅收籌劃決策應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程在進(jìn)行稅收籌劃方案選擇時(shí)。不能僅把眼光盯在某一時(shí)期納稅較少的方案上，而是要考慮企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，選擇有助于增加企業(yè)整體收益的稅收籌劃方案；第三，在遵循成本效益原則的同時(shí)，要遵循穩(wěn)健性原則。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是為了

14、獲得整體經(jīng)濟(jì)利益，而不是某一環(huán)節(jié)的稅收利益，因此企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)要進(jìn)行成本收益分析，以判斷經(jīng)濟(jì)上是否可行、必要同時(shí)，稅收籌劃與稅制變化風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等緊密聯(lián)系在一起，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性企業(yè)要充分考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家有關(guān)政策的變動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，綜合衡量稅收籌劃方案，盡量使風(fēng)險(xiǎn)最小化?？傊诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，依法納稅是進(jìn)行稅收籌劃的前提。稅收籌劃是以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的，如果某一地區(qū)的實(shí)際

15、稅收經(jīng)營(yíng)郝是一61—萬(wàn)方數(shù)據(jù)金融與財(cái)經(jīng)IJINRONGYUCAIJING當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行地方債風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)分析宋益昶／山東大學(xué)威海分?！旧媚扛鶕?jù)我嘲現(xiàn)行有關(guān)法律。嚴(yán)格摹止地方財(cái)政出現(xiàn)赤字和地方政府舉債。但事實(shí)上。囊圈各地區(qū)、各屢扳的地方政府大都在不周程度匕舉債度日或負(fù)債經(jīng)營(yíng)。地方政月?tīng)?zhēng)貸歉在銀行業(yè)信貸搠模中所占的比t越來(lái)麓氣已經(jīng)成為當(dāng)前我豳糾嗆觸領(lǐng)域中—個(gè)瞢兩奪在的喜聊事實(shí)。但置。今年以來(lái)在當(dāng)前宏觀豎靖、房地產(chǎn)調(diào)控加強(qiáng)的背量下。以土地儲(chǔ)備

16、為主要抵押的地方攻府貸妖風(fēng)，皇3I襲人們謄追的擔(dān)憂(yōu)。本文站在】膏業(yè)銀行的角度對(duì)蛐劣致府馕嗽作初步的揮討與習(xí)隗以鬟曩扣央策和實(shí)翻爿諺幫旦才。【關(guān)鍵詞】商業(yè)氟行地方囂風(fēng)險(xiǎn)最近一段時(shí)間以希臘為代表的歐債危機(jī)愈演愈烈，歐洲不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，希臘危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)资窍ＥD政府持續(xù)借貸超出自身收能力的資金，以供養(yǎng)該國(guó)民眾的高福利，簡(jiǎn)言之就是政府債臺(tái)高筑。這不得不讓人聯(lián)想到中國(guó)的地方政府債務(wù)。中國(guó)地方政府當(dāng)前的債務(wù)是一番什么狀況，當(dāng)前地方債的信貸風(fēng)險(xiǎn)處于什

17、么樣的永平我們又該如何應(yīng)對(duì)呢一、地方政府貸款的界定和規(guī)?，F(xiàn)狀由于《貸款通則》對(duì)借款人的條件有嚴(yán)格的限定，排除了地方政府直接向商業(yè)銀行借款的可能，地方政府指定的借款主體向銀行借款已成為地方政府籌措資金的主要手段。我們可以將地方政府性借款融資定義為：由地方政府及其職能部門(mén)或所屬單位(含政府所設(shè)立的各類(lèi)投融資機(jī)構(gòu))通過(guò)直接借入、提供擔(dān)保等方式獲得與其履行職責(zé)直接相關(guān)的資金的活動(dòng)。根據(jù)審計(jì)署今年發(fā)布的第35號(hào)公告，截至2010年底，全國(guó)地方政府

18、性債務(wù)余額10717491億元。二、現(xiàn)階段可能引發(fā)地方債風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的主要因素(一)政策與法律風(fēng)險(xiǎn)‘預(yù)算法》第二十八條規(guī)定地方各級(jí)預(yù)算按量人為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；同時(shí)規(guī)定，除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外。地方政府不得發(fā)行地方政府債券。《擔(dān)保法》第八條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。”《貸款通則》規(guī)定，作為貸款擔(dān)保的抵押物必須具備流通性，商業(yè)銀行給地方政府大量信用貸款是看到

19、地方政府“報(bào)表上大量公益資產(chǎn)”，即道路、醫(yī)院、學(xué)校、土地等，作為地方政府資產(chǎn)具有共同特點(diǎn)，其建筑物下土地的性質(zhì)均為國(guó)有使用，沒(méi)有抵押權(quán)。不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)礋o(wú)法處理綜合上述有關(guān)法律政策條文不難看出，商業(yè)銀行向地方各級(jí)政府發(fā)放的貸款大多數(shù)為違規(guī)貸款，沒(méi)有法律效力。地方政府的“懶賬”行為。將直接導(dǎo)致本地商業(yè)銀行財(cái)務(wù)狀況惡化，金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。(二)地方政府財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)地方政府主要的償債來(lái)源：一是財(cái)政經(jīng)常性賬戶(hù)結(jié)余即財(cái)政一般預(yù)算收入和支出的差額：二是轉(zhuǎn)讓國(guó)有

20、土地的收入，這是地方財(cái)政硬算外收入的主要來(lái)源。而銀行的這些貸款，大多數(shù)是以土地做抵押或主要依靠土地收入償還。而隨著樓市限購(gòu)令的出臺(tái)，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)生的影響如今已初步顯現(xiàn)。據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院分析，盡管土地成交面積相較去年并未出現(xiàn)太大下滑，但前8月土地成交金額大滑坡，不足去年全年一半。2010年底地方政府性債務(wù)余額中，2011年、2012年到期償還的占2449％和1717％，2013年至2015年到期償還的分別占1137％、928％和7柏％，20

21、16年以后到期償還的占3021％。不難看出，今明兩年將迎來(lái)一波地方融資平臺(tái)還款高峰。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入加息通道，地方融資平臺(tái)投資的多為基建類(lèi)等投資周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，地方政府將為此付出更多的利息，地方政府拿什么償還越來(lái)越多的利息以及數(shù)額巨大的本金，確實(shí)成為了問(wèn)題。(三)地方政府信用風(fēng)險(xiǎn)除了上述風(fēng)險(xiǎn)外，地方政府的還款意識(shí)同樣令人擔(dān)憂(yōu)。地方債務(wù)看似穩(wěn)定，實(shí)則存在著不可忽視的信用風(fēng)險(xiǎn)。(1)債務(wù)管理缺位。由于地方政府只向?qū)徲?jì)部門(mén)不向銀行公開(kāi)政府財(cái)務(wù)報(bào)告

22、體系。加上地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)分散、隱蔽性強(qiáng)、透明度差的特點(diǎn)，使得商業(yè)銀行不了解政府的預(yù)算收入和預(yù)算支出安排、負(fù)債金額及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量及結(jié)構(gòu)、還款來(lái)源及還款能力，無(wú)力有效評(píng)估地方政府償債能力和信用風(fēng)險(xiǎn)。(2)政績(jī)考核制度不合理。我國(guó)憲法規(guī)定，地方政府每屆任期為五年，政府滿(mǎn)五年必須通過(guò)選舉產(chǎn)生新一屆政府。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，要對(duì)干部任期實(shí)施效益考核，主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，在任期內(nèi)達(dá)到效益考核目標(biāo)可以連任。地方各級(jí)政府及官員

23、為了應(yīng)付上級(jí)對(duì)其政績(jī)考核，將個(gè)人政治前途放在首位，為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，以犧牲地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展找略為代價(jià)，追求GDP增長(zhǎng)率。于是不惜融資舉債，千方百計(jì)隱瞞債務(wù)，創(chuàng)造“史績(jī)”。從而加劇了地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，使規(guī)模不斷龐大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。由于舉債和還款之間有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間差，本屆政府大規(guī)模舉債并不對(duì)自己形成還債壓力，反而因運(yùn)轉(zhuǎn)正常、建設(shè)有方，拉動(dòng)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此助長(zhǎng)了一些干部的短期行為。而當(dāng)項(xiàng)目失敗時(shí)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)可能已經(jīng)升遷，把債務(wù)留給了下

24、任領(lǐng)導(dǎo)，周而復(fù)始，地方債務(wù)不斷加重，形成“惡性循環(huán)”。三、結(jié)語(yǔ)根據(jù)上述分析，即將到來(lái)的新一輪的地方債風(fēng)險(xiǎn)似乎已不可避免，作為主要債權(quán)人的商業(yè)銀行應(yīng)該盡量采取措施減少在地方債上的損失，并從中吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)。此外。對(duì)地方政府貸款風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)有充分的認(rèn)識(shí)。切莫陷入“政府信用無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的誤區(qū)。天下沒(méi)有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的信用即使是政府信用也不能例外。人們之所以稱(chēng)贊政府為“金邊信譽(yù)”，只是相對(duì)于企業(yè)信用和個(gè)人信用而言的。在地方政府的投資沖動(dòng)面前，商業(yè)銀行要

25、保持足夠的清醒。經(jīng)營(yíng)的短期化思想不僅助長(zhǎng)地方政府盲目投資行為而且也擴(kuò)大了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行必須建立長(zhǎng)期有效的考核激勵(lì)機(jī)制摒棄只注重規(guī)模擴(kuò)張和近期效益的短期經(jīng)營(yíng)行為，始終將內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位，只有這樣才能確保銀行健康、持續(xù)發(fā)展。【參考文獻(xiàn)l【1】凌華、唐弟良、顧軍公司化j黿作的地方政府貸款風(fēng)險(xiǎn)控制【F】金融研究20053：158—168【2】／r93E明地方政府之“火”殃及銀行信貸之“魚(yú)”金融衙究角’場(chǎng)I版fFl20107：7

26、—913】李俊文地力葫墑黼的銀行涮國(guó)懶研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)趣探索【F1200810：110—117【41江明哲地方政府腳踟盼潛在風(fēng)險(xiǎn)分析上海金融學(xué)院學(xué)報(bào)FI20092：57—62f5】張成墓于化解我田地力1氏府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究改蕈與開(kāi)放【F1。2011，3：29—31f612011年第35號(hào)：全田地方政府性債務(wù)●“HJ目km以現(xiàn)行稅法為依據(jù)，而是以其他類(lèi)似收人指標(biāo)的因素為依據(jù)，那么I弦。，文獻(xiàn)】進(jìn)行稅收籌劃就失去了實(shí)際意義，因?yàn)榍疤釛l件已經(jīng)消失，這