構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估模式芻議

1、，。，島一企業(yè)經(jīng)貿(mào)—rcONT鬲罱磊蔫畜蕊(1)促就業(yè)必須緊抓勞動(dòng)密集型企業(yè)這個(gè)主體。要下大力氣發(fā)展無(wú)污染、低能耗的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，發(fā)展那些吸納勞動(dòng)力多的行業(yè)，達(dá)到保增長(zhǎng)和保就業(yè)兼得的目的。對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)在信貸、稅收等方面要給予大力支持。對(duì)已存在的中小企業(yè)應(yīng)實(shí)行環(huán)保投入退稅的政策。政府和中小企業(yè)按一定比例出資加大對(duì)中小企業(yè)的環(huán)保投入，企業(yè)投入部分可按一定比例實(shí)行退稅的優(yōu)惠政策。(2)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工本地就業(yè)。我

2、省當(dāng)前的人力資源及就業(yè)現(xiàn)實(shí)，決定了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)問(wèn)題的必然選擇。要抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善投資的軟硬環(huán)境，把農(nóng)民工回IJ：：t倉(cāng)ij業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展統(tǒng)籌考慮，將承包權(quán)出資和參與創(chuàng)業(yè)的行業(yè)由種植業(yè)擴(kuò)大到所有農(nóng)、林、牧、漁及食品加工業(yè)。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，使就業(yè)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相互促進(jìn)。把就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和就業(yè)扶持等政策，擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有需要就業(yè)的對(duì)象，消除對(duì)農(nóng)村

3、勞動(dòng)力的政策歧視。包括將農(nóng)村勞動(dòng)者納入到小額日保貸款、就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定等就業(yè)扶助政策范圍。(3)建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系。在農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工較多的縣，政府可出資建立一個(gè)勞動(dòng)力信息主場(chǎng)所，再在若干個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別建一個(gè)服務(wù)場(chǎng)所，在場(chǎng)所內(nèi)配備相應(yīng)設(shè)備，信息聯(lián)網(wǎng)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)信息。如某個(gè)地方的崗位需求是什么，需要多少人，哪個(gè)地方勞動(dòng)力有多少，該往哪去。通過(guò)這種服務(wù)體系就可以解決農(nóng)民工和用1=地之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，減少農(nóng)

4、民工盲目流動(dòng)的成本，提高就業(yè)的準(zhǔn)確性。(4)實(shí)施0fJ_Ik帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃。積極扶持、搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，優(yōu)化融資環(huán)境，多渠道為創(chuàng)業(yè)者提供資金扶持。加大政府資金扶持力度，省政府可撥款設(shè)立“創(chuàng)業(yè)援助基金”，對(duì)具有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，具備創(chuàng)業(yè)能力，但在創(chuàng)業(yè)資金上存在困難的人員進(jìn)行直接的資金援助，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。(5)積極做好困難群惻bLiz援助工作。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和困難群眾的

5、就業(yè)工作，在保障其基本生活的同時(shí)，落實(shí)扶持政策，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)。對(duì)于一些文化水平低、技能單一、年齡偏大但仍有勞動(dòng)能力的人員，可開(kāi)發(fā)送報(bào)、綠化、保潔、保安、門衛(wèi)等公益性崗位，及時(shí)幫助就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)?？傊?，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，我們必須找準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)，針對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)癥下藥，確保湖北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。16《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2009年9月(上)(責(zé)任編輯：胡冬梅)培訓(xùn)作為入力資源開(kāi)發(fā)的重要手段，已被越來(lái)

6、越多的現(xiàn)代企業(yè)所采用。建立有效的企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估模式，對(duì)于提高企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，具有十分重要的意義。評(píng)估模式是在培訓(xùn)評(píng)估理論指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)評(píng)估要素及相互關(guān)系的系統(tǒng)分析，所形成的以1：rfir程序?yàn)槠渫庠诒憩F(xiàn)形式的類型、簡(jiǎn)約化的評(píng)估方法、框架。一般具有如下主要特征：第一，反映一個(gè)完整的培訓(xùn)評(píng)估過(guò)程；第二，是對(duì)某種培訓(xùn)評(píng)估類型的基本理論與方法做框架性的描述，而不是具體的評(píng)估方案；第三，是培

7、訓(xùn)評(píng)估理論與實(shí)踐的橋梁或中間環(huán)節(jié)，對(duì)培訓(xùn)評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)具有導(dǎo)向和控制等功能；第四，培訓(xùn)評(píng)估模式具有多種類型，不同的培訓(xùn)評(píng)估模式反映不同的培訓(xùn)評(píng)估理念和思想方法。一、我國(guó)企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估模式存在的問(wèn)題及原因分析我國(guó)企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估體系建立較晚，企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代培訓(xùn)理念的熏陶，開(kāi)始意識(shí)到培訓(xùn)評(píng)估不是簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，需結(jié)合自身企業(yè)培訓(xùn)的具體情況“對(duì)癥下藥”、“量體裁衣”。并開(kāi)始著手探討、實(shí)踐適合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的培訓(xùn)評(píng)估模式。其中常用模式有：發(fā)展性評(píng)估、

8、督導(dǎo)式itqi彗、年終總結(jié)式評(píng)估等?？傮w而言，國(guó)內(nèi)企業(yè)評(píng)估水平仍停留在評(píng)估的初級(jí)階段。1、評(píng)估相對(duì)缺失。一是有很多企業(yè)對(duì)培訓(xùn)有效性評(píng)估的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為培訓(xùn)評(píng)估可有I口J無(wú)。對(duì)培訓(xùn)評(píng)估投入很少或根本不投入，評(píng)估常常不開(kāi)展，評(píng)估模式也就無(wú)從說(shuō)起。2、評(píng)估不夠全面。無(wú)論是評(píng)估的內(nèi)容或評(píng)估的對(duì)象以及評(píng)估的層次或評(píng)估者，絕大多數(shù)評(píng)估模式都存在著評(píng)估不夠全面的問(wèn)題。3、沒(méi)有建立適合企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估體系。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)評(píng)估時(shí)都是生搬硬套國(guó)外評(píng)

9、估模式，采用現(xiàn)成的評(píng)估體系，而沒(méi)有結(jié)合本企業(yè)實(shí)際建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估體系。4、評(píng)估主體缺乏相關(guān)技能。我國(guó)的實(shí)際情況是評(píng)估者大多沒(méi)有受過(guò)專門的訓(xùn)練，或知識(shí)已經(jīng)老化。5、培訓(xùn)評(píng)估本身難度大。一是評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要很高的專業(yè)知識(shí)和技能；二是評(píng)估涉及的可變因素太多，操作難度大；三是培訓(xùn)效果具有滯后性、間接性，難以全部量化，從而加大了培訓(xùn)效果測(cè)量的難度。6、評(píng)估結(jié)果不合理。有些企業(yè)重視培訓(xùn)評(píng)估，但是其評(píng)估卻與實(shí)際工作脫節(jié)，或是人力資源

10、部門為顯示本部門的培訓(xùn)工作成效，故意編造培訓(xùn)效果，夸大培訓(xùn)事實(shí)。以上這些問(wèn)題都使得培訓(xùn)評(píng)估難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。而培訓(xùn)評(píng)估萬(wàn)方數(shù)據(jù)的失效直接影響企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的興趣和信心，很難讓培訓(xùn)對(duì)組織的巨大提升作用發(fā)揮出來(lái)。所以，探究企業(yè)培訓(xùn)科學(xué)的評(píng)估模式，對(duì)構(gòu)建適合國(guó)情、企情的評(píng)估體系，具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。二、我國(guó)企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估模式的選擇科學(xué)地評(píng)估某項(xiàng)工作是提高這項(xiàng)工作質(zhì)量的重要保證，從一般意義上講，任何一項(xiàng)工作都應(yīng)該接受一定的評(píng)估，否則，其實(shí)際

11、成效將無(wú)法控制，培訓(xùn)工作也不例外。既然培訓(xùn)評(píng)估不可缺少，如何有效開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估，采用何種評(píng)估模式對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估就非常重要。從根本上講，評(píng)估模式選擇取決于評(píng)估的基本目的。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展水平不一，如用一種模式包攬企業(yè)所有培訓(xùn)評(píng)估，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可行的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身培訓(xùn)工作的發(fā)展?fàn)顩r，借鑒國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估目的，選擇合適的評(píng)估模式。從培訓(xùn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，企業(yè)采用督導(dǎo)式評(píng)估模式較為適

12、宜。1、督導(dǎo)式評(píng)估具有及時(shí)性。評(píng)估策劃與項(xiàng)目策劃同時(shí)進(jìn)行。評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等因素是培訓(xùn)計(jì)劃的重要組成部分。評(píng)估隨著培訓(xùn)的開(kāi)展而同步開(kāi)展，并貫穿于整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程。因此，能及時(shí)掌握培訓(xùn)過(guò)程中的各種信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)調(diào)整、解決。2、督導(dǎo)式評(píng)估具有有效性。一是評(píng)估者主體為企業(yè)培訓(xùn)督導(dǎo)員，他們是由企業(yè)內(nèi)具有較高素質(zhì)和培訓(xùn)及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專家組成。他們熟悉評(píng)估程序，又有評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為評(píng)估的有效性提供了技術(shù)支撐。同時(shí)也有效地克服了

13、評(píng)估的主觀f生和隨意性，提升了評(píng)估的客觀、公正性。二是督導(dǎo)評(píng)估最常用方法是跟蹤評(píng)估。督導(dǎo)員參與培訓(xùn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與培訓(xùn)管理人員、授課教師、參培學(xué)員經(jīng)常接觸，相互溝通交流，彼此間就有了感情基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上反饋評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出中肯的建議，無(wú)論是授課教師或培訓(xùn)管理人員或?qū)W員都樂(lè)于接受。3、督導(dǎo)式評(píng)估具有準(zhǔn)確性?，F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)是督導(dǎo)式評(píng)估模式的重要形式。在督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估人員可以通過(guò)聽(tīng)、說(shuō)、看等自身感覺(jué)器官獲得第一手資料，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)比通過(guò)記錄資料

14、、調(diào)查問(wèn)卷、事后座談等形式獲得的信息或數(shù)據(jù)更真實(shí)、可靠，更具準(zhǔn)確性，因此，也就更能對(duì)培訓(xùn)做出正確的評(píng)估。4、督導(dǎo)式評(píng)估具有完整性。督導(dǎo)式評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研、企業(yè)經(jīng)貿(mào)∥9鋒一CONTEMPORARYECONOMIcS_一C—■_培訓(xùn)項(xiàng)目確立、培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)、策劃、培訓(xùn)組織實(shí)施過(guò)程及培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)，并做出價(jià)值判斷，因此，評(píng)估環(huán)節(jié)較其它模式更具完整性。督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象不僅僅是參培學(xué)員，對(duì)培訓(xùn)教師、培訓(xùn)管理等諸多培訓(xùn)

15、因素都有涉及，評(píng)估對(duì)象也較其它模式更具完整性。從以上論述可以看出，督導(dǎo)評(píng)估是變重結(jié)果管理為結(jié)果和過(guò)程管理并重的一種動(dòng)態(tài)培訓(xùn)管理模式，符合現(xiàn)代培訓(xùn)管理理念。它不但兼有發(fā)展式評(píng)估、培訓(xùn)效果式評(píng)估、重要因素式評(píng)估等多種評(píng)估模式的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又彌補(bǔ)了柯式四級(jí)評(píng)估模式的評(píng)估對(duì)象較為單一的不足。是一種較為理想的培訓(xùn)評(píng)估模式。三、實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估模式應(yīng)解決好的幾個(gè)問(wèn)題目前，各企業(yè)對(duì)培訓(xùn)有效性評(píng)估的重視及應(yīng)用程度都已經(jīng)有所加強(qiáng)，并取得了一定的效果。但

16、由于這項(xiàng)工作具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和艱巨性等特點(diǎn)，在今后的實(shí)踐中還應(yīng)注意以下的問(wèn)題。1、提高認(rèn)識(shí)加大培訓(xùn)評(píng)估投入。首先，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估工作重要性的宣傳力度，提高企業(yè)管理者對(duì)培訓(xùn)評(píng)估必要性的認(rèn)識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)評(píng)估工作的投入。一方面是建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有培訓(xùn)及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍，以統(tǒng)一評(píng)估的價(jià)值取向、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法等使其成為評(píng)估工作的主體。另一方面就是加大對(duì)培訓(xùn)評(píng)估人員的培訓(xùn)力度。針對(duì)我國(guó)評(píng)估者大多沒(méi)有

17、受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，或知識(shí)已經(jīng)老化的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展崗位適應(yīng)性培訓(xùn)和崗位提商陛培訓(xùn)。2、健全制度，完善評(píng)估機(jī)制。培訓(xùn)評(píng)估是企業(yè)培訓(xùn)中一項(xiàng)重要工作，往往因有關(guān)制度的缺失而導(dǎo)致評(píng)估工作缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。為使評(píng)估工作順利開(kāi)展、有效實(shí)施，一定要加強(qiáng)評(píng)估制度的建設(shè)，完善評(píng)估機(jī)制，為評(píng)估提供制度上保障。使評(píng)估工作朝著制度化、規(guī)范化持續(xù)發(fā)展，提高評(píng)估工作效能，進(jìn)而提高培訓(xùn)質(zhì)量。3、注重結(jié)果，發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用。評(píng)估結(jié)果透明、公平。對(duì)培訓(xùn)效果較好的項(xiàng)目要

18、及時(shí)總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，并以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式向大家介紹其成果及具體做法。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和此項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，明確導(dǎo)向、體現(xiàn)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，推動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)不斷發(fā)展和提高。4、精心組織，推動(dòng)評(píng)估工作順利開(kāi)展。培訓(xùn)評(píng)估工作開(kāi)展的成功與否，除受培訓(xùn)自身因素影響外，其外部因素也不可小視。如領(lǐng)導(dǎo)層的支持、員工的配合、企業(yè)的文化理念、管理水平等都會(huì)對(duì)培訓(xùn)評(píng)估的實(shí)施產(chǎn)生重大的影響。因此，要鼓勵(lì)相關(guān)評(píng)估主體的廣泛參與，要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，取得他們